„Das Spiel beginnt jetzt.“ Die Europäische Kommission hat den Verteidigungsplan vorgelegt – das Weißbuch mit dem „Horizont 2030“ einerseits und die Wiederaufrüstung Europas andererseits – und die 27 können ihn nun erstmals mit offenen Karten diskutieren. Die Einstiegspositionen sind allerdings unterschiedlich, teilweise divergent. Aus diesem Grund können die Verhandlungen - über die formellen Schlussfolgerungen des Gipfels hinaus - nur zum Kern der Sache vordringen. Der mit dem blauen Stern ausgezeichnete Geschäftsführer, wie er in den Räumen des Justus Lipsius zu sehen ist, fotografiert die „aktuelle Situation“. Doch jetzt müssen die Politiker praktische Entscheidungen treffen, und dabei treten in der Regel die wirklichen Probleme der EU zutage.

Beginnen wir mit dem, was uns verbindet. In ihren endgültigen Entwürfen fordern die 27 eine „Beschleunigung der Arbeiten an allen Fronten, um die Verteidigungsbereitschaft Europas innerhalb der nächsten fünf Jahre entscheidend zu erhöhen“. Im Vergleich zu den Standards sehr klar definierte Wörter.

Die Staats- und Regierungschefs fordern den Rat und die Mitgesetzgeber auf, die Arbeit an den jüngsten Kommissionsvorschlägen rasch voranzutreiben und die auf dem letzten Gipfeltreffen am 6. März festgelegten Maßnahmen in den wichtigsten militärischen Sektoren umgehend umzusetzen. Zudem sollen die entsprechenden Finanzierungsmöglichkeiten weiter geprüft werden. Und die Formulierung ist breit genug, damit die Hauptstädter nicht gleich beim ersten Walzer ins Straucheln geraten. „Es ist nicht geplant, die Vorschläge der Kommission eingehend zu diskutieren“, erklärt eine europäische Quelle. Der Fahrplan soll tatsächlich auf der Tagung des Europäischen Rates im Juni abgeschlossen werden, die unmittelbar nach dem NATO-Gipfel in den Niederlanden stattfindet. Dort werden die Verbündeten aufgefordert, unter dem energischen Druck von Donald Trump ihre Ausgabenziele zu erhöhen – wir sprechen von mindestens 3 %. Natürlich sind drei Monate ein sehr langer Zeithorizont und einige der in ReArm Europe vorgesehenen Schritte (beispielsweise die Aktivierung der Ausnahmeregelungen zum Stabilitätspakt für Sicherheitsausgaben) dürften schon lange vorher erfolgen.

„Wir sind uns bewusst, dass es nach einer Reihe von Treffen nun Erwartungen gibt, und diese müssen gemanagt werden, denn wir können nicht jedes Mal eine neue Formel erfinden“, gesteht ein Diplomat. Tatsächlich gibt es derzeit keine klare Liste darüber, wer die Klausel mit Sicherheit aktivieren wird und wer nicht. Es gibt lediglich Anhaltspunkte (Deutschland mit Sicherheit, die Niederlande vielleicht nicht, Länder mit hoher Verschuldung wie Italien und Frankreich stehen noch unentschlossen).

Das andere heikle Thema ist die „Buy European“-Regel, die von Frankreich stark unterstützt wird, um die Blue-Star-Industrie anzukurbeln. Auch hier gehen die Meinungen auseinander: Diejenigen, die eine offenere Wertschöpfungskette wünschen, könnten die USA einbeziehen, nachdem sie Zugang zu dem 150 Milliarden Euro schweren Fonds namens Safe erhalten haben, der die gemeinsame Beschaffung fördern soll, insbesondere bei großen Projekten von gemeinsamem Interesse wie Luftverteidigung, Langstreckenraketen, Frachtflugzeugen, Cyberspace oder Weltraum.

Im allgemeinen Rahmen das große Thema der Finanzierung mit dem Derby zwischen den Befürwortern und den Gegnern von Eurobonds. Zur gemeinsamen Verschuldung ist derzeit noch nichts zu lesen, doch der Verteidigungsplan, den Ursula von der Leyen den Staats- und Regierungschefs vorgelegt habe, sei als „erster Schritt“ zu verstehen, heißt es. „Länder, die sich jahrzehntelang widersetzt haben, haben ihre Position völlig geändert. Heute gibt es im EU-Parlament einen sehr breiten Konsens, und wir werden ihn auch bei den Verteidigungsausgaben auf die Probe stellen: Nichts sollte vom Tisch sein“, sagte beispielsweise die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, in Bezug auf Eurobonds. „Dies sind entscheidende Tage für Europa“, wiederholte von der Leyen.

(Online-Gewerkschaft)

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