Der Tar rettet Saccargia: kein Windpark und "Schlag" an Draghi

Storniert, ohne wenn und aber. Die Taten der Draghi-Regierung, die manu militari einen verheerenden Windpark am Horizont der Basilika von Saccargia zwischen Nulvi und Ploaghe genehmigt hatte, brachen wie Kegel zusammen, als ein Urteil des sardinischen Tar dazu bestimmt war, im Umwelt- und Landschaftsrecht beispielhaft zu werden. Draghi und Cingolani lehnten ohne Berufung ab und akzeptierten die Berufung der Region Sardinien, mit der der von Mattia Pani geleitete Regionalstaatsanwalt mit den Anwälten Andrea Secchi und Giovanni Parisi die "kommissarischen" Akte der Regierung demontierte, die zwei Monate auf dem Dachboden landeten vor. Für die Region Sardinien ist es nicht nur ein juristischer Sieg.

Überfallen Sie die "Spezialität"

In der Auseinandersetzung mit dem Vorgehen der zentralistischsten Regierung aller Zeiten in Sachen Energie zeigt sich ein klarer Verstoß gegen die Verfassungsbestimmungen und gegen Sardiniens „besondere“ gesetzliche Befugnisse im Energie- und Landschaftsschutz. Die Richter des Regionalen Verwaltungsgerichts, Marco Lensi, Präsident, Antonio Plaisant, Richterberater, und Gabriele Serra, Richterin, Verfasserin der Stellungnahme, zeigten in dem gestern am Ende des Vormittags veröffentlichten Urteil eine ungewöhnliche Autorität angesichts der Größe des Gegenstücks der Region , den Vorsitz im Ministerrat. Eine Entscheidung, die, wie die Richter selbst betonen, ein beispielloses Problem in der Beziehung zwischen Staat und Region anspricht und den grenzenlosen Befugnissen des Ministerrates eine Grenze setzt.

Richter

Gerade diese Autorität der sardischen Verwaltungsrichter macht den Unterschied, gerade weil das endgültige Urteil auf die Begründetheit der Verfahren eingeht, deren Grenzen genau bestimmt und den gleichen Inhalt wie die Bestimmung hat. Ein Satz von über 30 Seiten, alles unterbrochen von einer chirurgischen Analyse mit Argumenten, die eindeutig darauf abzielen, zum ersten Mal in Bezug auf das Landschaftsrecht auf Sardinien einige Fixpunkte festzulegen, die auf die begrenzten Handlungsspielräume der Regierung auf dem regionalen Territorium hinweisen Insel .

Regierungsgrenzen

Die Richter anerkennen und bekräftigen die Befugnis des Ministerrates, Meinungsverschiedenheiten zwischen Ministerien zum Thema Windenergie schlichten zu können, gehen aber noch weiter. Eine Macht der Synthese und Entscheidungsfindungseinheit der Regierung, die nach den Toren von Piazza del Carmine, Sitz der TAR von Sardinien, Draghi und Unternehmen auch bei Vorhandensein von zwei gegen dieses Projekt verstoßenden Urteilen, dem ersten der Sardinien TAR selbst und der zweite Konfirmator des Staatsrates. Allerdings erfährt der Palazzo Chigi in der Sache die strengste gerichtliche Ablehnung.

Der Absturz von Cingolani

Die Minister konnten entscheiden, aber sie hatten kein Recht dazu, ohne Vorannahmen, ohne Analyse, den Inhalt der beiden Urteile völlig zu ignorieren, die die Windinvasion des Erg in den Vorgebirgen von Ploaghe und Nulvi endgültig auf Eis gelegt und die Umwelt und Archäologie verwüstet hatten und Landschaftsproszenium. Gerade dieser schamlose Verstoß gegen die Entscheidungen der Richter erster und zweiter Instanz bildet den Grundstein des Urteils. Der Hintergrund, der zu der Entscheidung der Region führte, dieses Regierungsdekret anzufechten, hatte den Protagonisten zum erbittertsten Befürworter der Windinvasion Sardiniens gemacht, nämlich Roberto Cingolani, Minister für ökologischen Wandel in der Draghi-Regierung. Ungeachtet der scharfen Entscheidungen der beiden Ebenen der Verwaltungsgerichtsbarkeit hatte er die Kühnheit besessen, den Ministerpräsidenten um die Genehmigung des Ministerrates für das Projekt der Erg-Ölmänner zu bitten und zu erhalten, die sich im Laufe der Zeit in eifrige " Empfänger" mit beiden Händen des sardischen Windes. In der Praxis, so der „Windminister“, müsse der vom Kultusministerium mit einer artikulierten Meinung geäußerte Widerstand mit den Befugnissen des Regierungschefs überwunden werden. Auf dem Spiel stand ein gigantisches Projekt in Bezug auf Wirkung und Macht.

"Kleines" Detail

Um die Regierung nicht nur von der Güte ihrer Absicht zu überzeugen, hatten die Herren der Erg ihr Vorhaben vor der Basilika Saccargia mit einem angelsächsischen Wort zusammengefasst: «Revamping». Das von endlosen Papieren geprägte Ziel war es, die 51 in Betrieb befindlichen Windkraftanlagen in demselben Gebiet durch 27 Windkraftanlagen zu ersetzen. Es gab ein „kleines“ Detail, das die ehemaligen Ölmänner zu tarnen versuchten: Die vorhandenen Rotorblätter hatten eine ohnehin schon wuchtige Höhe von 76 Metern, für eine Leistung von 0,85 Megawatt pro Windrad sollen die neuen 27 stattdessen um eine geklettert sein fast dreifache Höhe von 180 Metern und eine Leistung von jeweils nicht weniger als 4,5 Megawatt. Die Herren von Erg hatten ein Ziel: die phantasievolle Idee weiterzugeben, dass mit weniger, aber höheren Klingen die Auswirkungen auf die Landschaft nachhaltig gewesen wären. In Wirklichkeit wäre das Ergebnis allen Meinungen zufolge genau das Gegenteil gewesen. Cingolani schließt sich der These an, aber zuerst erklären ihm der Tar und dann der Staatsrat, komplett mit jetzt bekräftigten Sätzen, dass „die Auswirkungen, die sich aus der Anwesenheit von Windgeneratoren auf das archäologische Erbe und die damit verbundene Landschaft ergeben, nicht verringert würden durch die neue Anlage, aber sie würde erhöht werden".

Unberührbares Sardinien

Dann gibt es eine Passage in der Entscheidung der Richter, die einen unantastbaren Grundsatz bekräftigt: „Die Autonome Region Sardinien hat auf der Grundlage ihres Statuts die primäre Gesetzgebungskompetenz bei der Regelung der landschaftlich-ökologischen Aspekte ihres Territoriums, in Abweichung von der Regionen, denen diese Zuständigkeit nicht übertragen wird, daher kann die oben genannte Region mit größerer Autonomie gegenüber den gewöhnlichen Regionen die Gebiete identifizieren, die für die Errichtung von Windparks ungeeignet sind (Urteil Nr. 224 von 2012), wenn man bedenkt, dass die pünktlich Die Anwendung der Richtlinien staatlicher Richtlinien in Bezug auf die Autonome Region Sardinien erfüllt die den Landschaftsschutzprofilen innewohnende Kompetenzgrenze (Urteil Nr. 199 von 2014)“. Mit anderen Worten, die gesetzlichen Befugnisse Sardiniens sind nicht dieselben wie die der anderen Regionen und müssen uneingeschränkt respektiert werden.

Alle abgesagt

Das endgültige Gerät der Sardinien TAR hat keinen Präzedenzfall in der Geschichte der Autonomie: „Die obigen Argumente und Erwägungen führen dazu, dass der Vorstand die angefochtene Resolution des Ministerrates aufgrund fehlender Voruntersuchungen, falscher Darstellung der Tatsachen und der Folge für unrechtmäßig hält fehlende Begründung wegen „Unzulänglichkeit und fehlender sachlicher Bestätigung der vorläufigen Elemente, auf deren Grundlage die Entschließung angenommen wurde, auch unter Berücksichtigung der endgültigen Einschätzungen, die im Urteil des Staatsrates und des TAR Sardiniens enthalten sind“. Den Schluss bildet eine Spitzpassage: „Abschließend ist dem Appell in den nun dargelegten Sinnen und Grenzen stattzugeben und in der Folge dem Beschluss des Ministerrates und dem daraus resultierenden Erlass des Umweltministeriums zu folgen annulliert". Letzte Anmerkung im Appell der Region: Hat die Regierung mit diesen Handlungen private oder öffentliche Interessen geschützt?