Geeignete Bereiche, das Ministerium: „Das sardische Gesetz ist mittlerweile illegitim.“ Und genehmigt 200 Hektar Panels

Weit davon entfernt, ein Schutzschild gegen die Angriffe von Wind und Photovoltaik zu sein: Das Umweltministerium hält das sardische Gesetz über geeignete Gebiete, das der Regionalrat am 5. Dezember letzten Jahres verabschiedet hat, für unrechtmäßig und wendet es nicht an. Die regulatorische Burg, auf die die Regierung Todde in Sachen (versuchter) Regulierung erneuerbarer Energien alles gesetzt hat, basiert auf einem Abschnitt des Dekrets „Geeignete Gebiete“, das im Juni 2024 von Mase erlassen wurde und auf den Vorgaben der Regierung Draghi aus dem Jahr 2021 basiert. Genau das ließ den Regionen einen Spielraum, Grenzen für die Installation von Windkraftanlagen und -modulen auf ihrem Territorium festzulegen. Doch dieser Artikel wurde per Anordnung des Staatsrats außer Kraft gesetzt: Dies geschah im Dezember. Während man in Rom auf das endgültige Urteil über die Berufung wartet, die alles auf Eis gelegt hat, hält man das sardische Gesetz für wirkungslos. So sehr, dass am 13. März, also vor zwei Tagen, der Bau von zwei Agrivoltaikanlagen mit erhöhten Paneelen in der Gegend von Oristano genehmigt wurde. Zwei autorisierte Nachahmerprojekte, die über 200 Hektar in den Landschaften Solarussa, Zerfaliu, Tramatza, Siamaggiore und Zeddiani umgestalten werden.

Das Dekret

Der Generaldirektor des Umweltbewertungsdienstes von Mase schreibt es deutlich. Bei den Dokumenten handelt es sich um zwei identische Dekrete, die eine „positive Stellungnahme zur Umweltverträglichkeit“ der Solarparks „Tramatza“ und „Solariu“ zum Ausdruck bringen, die von derselben Firma, der Ef Agri Società Agricola, vorgeschlagen wurden, die über ihre „Muttergesellschaft“ Ef Solare Italia vom italienischen Investmentgiganten F2i (70 %) und der französischen Crédit Agricole Assurances (30 %) kontrolliert wird. Die Vorschrift beschreibt den Regelungszusammenhang. Und es wird anerkannt, dass „die Region Sardinien das Regionalgesetz Nr. 20 vom 5. Dezember 2024 erlassen hat (...), mit dem sie die für die Installation von Systemen zur Nutzung erneuerbarer Energiequellen geeigneten und ungeeigneten Gebiete und Flächen identifiziert hat“. Wir berücksichtigen aber auch „die Anordnung des Staatsrates, der als Vorsichtsmaßnahme den Artikel des Dekrets „Geeignete Gebiete“ vom 21. Juni 2024 des Mase in dem Teil außer Kraft gesetzt hat, in dem den Regionen die Befugnis zusteht, den Anwendungsbereich der als geeignet definierten Gebiete einzuschränken“. Die Verwaltungsrichter zweiter Instanz hatten festgestellt, „dass die Regionen die Einhaltung der bereits durch nationale Gesetze ausgewiesenen Eignungsgebiete ohne Ermessensspielraum zu gewährleisten haben, bis die Entscheidung in der Sache noch nicht gefallen ist“. Die Konsequenz ist klar: Aus diesen Annahmen „folgt die Unzulässigkeit jeder landesrechtlichen Regelung, die bei der Festlegung von Eignungsgebieten den Spielraum findet, in restriktiver Weise auf das vom Landesgesetzgeber festgelegte Minimum an Eignungsgebieten einzuwirken“.

Die Folgen

Der Staatsrat hat über die Einsprüche einiger Betreiber aus dem Bereich der erneuerbaren Energien noch keine endgültige Entscheidung getroffen. In der Zwischenzeit tut man in den Mase-Büros so, als gäbe es das sardische Recht nicht. Der Leitstern ist der nationale: „Die durch die Gesetzgebung des Staates festgelegten Grundprinzipien stellen die Umsetzung der Richtlinien der Union dar, die erneuerbare Energiequellen bevorzugen.“ Sofern keine weiteren Einschränkungen bestehen, werden die Projekte genehmigt. Auch wenn die Region Nein sagt: Das zählt jetzt nicht.