Sardinische Autonomie, vom Staatsraub bis zur „Pralinen“ des „Meisters“ Einaudi

Die Andrea Doria, das staatliche Schlachtschiff, erblickt den Pier in der Via Roma im alten Hafen von Cagliari, als die Zeiger der Quirinale-Uhr am 26. Oktober 1951 8.30 Uhr markieren. Die handschriftlichen Chroniken auf den Präsidentennotizen sagen das weniger als eine Stunde aus Später landeten der Präsident der Republik, Luigi Einaudi, und seine Frau auf der Insel Sardinien. Um sie zu begrüßen, gibt es ein zukünftiges Staatsoberhaupt, den damaligen Landwirtschaftsminister Antonio Segni, den Präsidenten der Region Sardinien, mit Namen "Autonom" und "Spezial", Luigi Crespellani, Präfekten, Generäle, Kommissare, regional, provinziell und kommunal Ratsherren . Alles und mehr. Die Chronik wird als "pastoraler" Besuch im Hinterland des römischen Staates erzählt, der nach einer katastrophalen Flut, die Städte und Land verwüstete, von Muravera bis San Vito über Villaputzu auf Sardinien landete.

Staatliche Almosen

Wie auch die Geschichte dieses flüchtigen Staatswechsels auf den kaputten Saumpfaden der Insel zum Ausdruck bringt, heißt die Bevölkerung, wenn auch am Boden zerstört durch den Ansturm einer weiteren ruchlosen Katastrophe, „das Staatsoberhaupt herzlich willkommen“. Die Geschichte, die der Schreiberling des Palastes erzählt, ist immer noch Stoff für einen monarchischen Apparat: „Die Autoprozession – schreiben Sie die Manuskripte – hält in der Gemeinde Muravera an. Der Präsident der Republik und Frau Einaudi werden mit herzlichen Demonstrationen von der Bevölkerung begrüßt, die sich entlang der Hauptstraße der Stadt aufstellt.“ Das im Staatsarchiv sorgsam aufbewahrte Gewebe des Quirinals ist in seinen Einzelheiten so langatmig, dass es für die Geschichte „die bewegte Dankbarkeit der Opfer“ entlarvt, die – schreibt der unerschrockene Hofbiograf – „mit einer ausgiebigen Deckenverteilung zurückgezahlt wird , verschiedene und große Geldsummen. Das Tempo der "Solidarität"-Großartigkeit zeichnet sich ab, wenn das Staatsoberhaupt und seine Frau in San Vito ankommen. In den Annalen des Quirinale lesen wir: „Die gesamte Bevölkerung dieser Gemeinde ist auf dem Stadtplatz versammelt und begrüßt den Präsidenten mit warmem und liebevollem Applaus. Frau Einaudi verteilt Schokolade an die Kinder, während der Präsident Kleider und Geldsummen verteilt».

Unpassierbare Straßen

Es bleibt keine Zeit mehr, heißt es: „Die anhaltenden Regenfälle haben die Straßen, die zum Nuorese führen, unpassierbar gemacht“. Kurz vor vierzehn ist die Präsidentenprozession wieder auf der Andrea Doria, wo nach Angaben des Apparats "ein intimes Frühstück" eingenommen wird. Vor dem Verlassen des Horizonts verabschiedet sich das Staatsoberhaupt mit einem sowohl institutionellen als auch rhetorischen „Funkspruch“: „Ich hätte mir gewünscht, dass mein Besuch in den überschwemmten Gebieten erst nach einem effektiven Kontakt mit allen betroffenen Zentren abgeschlossen worden wäre. Leider zwangen mich die ständigen Verbindungsunterbrechungen, meinen Zeitplan einzuschränken, und ich bin dabei, die Insel zu verlassen». Straßen, die für das Landesinnere unbrauchbar sind, ein paar Stunden auf dem präsidialen Lancia Aurelia B12, gezwungen, sardischen Saumpfaden statt den einfachen römischen Konsularstraßen zu folgen, große Geldsummen, die als staatliche Wohltätigkeitsorganisation gespendet wurden, und sogar die Pralinen des Palazzo. Das ist alles, der "pastorale" Besuch von Luigi Einaudi, dem Staatsoberhaupt, auf Sardinien.

Schwarze Bestie der Insel

Es wird jedoch nicht dieser Hit and Run auf der unerklärlicherweise "bejubelten" Insel sein, um seinen Namen in die Geschichte dieses misshandelten Grenzlandes einzugravieren. Es ist viel über ihn gesagt worden, mürrisch und streng, spöttisch und ungestüm, ein weltbekannter Ökonom, rigoros und durch und durch Etatist. Einaudi, geboren als Luigi Numa Lorenzo, war, bevor er zweiter Präsident der Italienischen Republik wurde, Finanz- und Finanzminister der vierten Regierung von Alcide De Gasperi, unnötigerweise mit Absicht, derjenige, der für die Einführung der Autonomen im Amt war Statut von Sardinien. Hier prägte der Bankier, der Staatsoberhaupt wurde, untrennbar das Schicksal der sardischen Verfassungsurkunde. Das posthume Wiederlesen dieser „konstituierenden“ Passagen konnte ihm in keiner Weise den Titel „schwarzes Tier“ der sardischen Autonomie ersparen.

Zeit für Geld

Das Glockenspiel des Glockenturms von Montecitorio hat noch nicht sechs Uhr abends geschlagen. Es war der 28. Januar 1948, als die rechte Hand des Haushaltsministers, Vizepräsident des Ministerrates, während einer voll besetzten Sitzung der Verfassungsgebenden Versammlung um das Wort bat. Die Kunst ist gerade zur Diskussion gekommen. 8 des künftigen Statuts der Region Sardinien. Nicht irgendein Artikel, sondern das Herzstück des Gesetzes, das „Portfolio“ der zukünftigen Autonomie. In diesem Artikel werden die Überweisungen des Staates an die Sonderregion geregelt, die Prozentsätze festgelegt, mit denen der Staat die aus der Zahlung von Steuern auf dem Inselgebiet eingenommenen Beträge an Sardinien zurückzahlen muss. Als Einaudi, der mächtigste Minister der Regierung De Gasperi, das Wort ergreift, nehmen viele wahr, dass der von Lussu verzweifelt gefürchtete Winter über das Statut von Sardinien hereinbrechen wird. Es ist das Incipit des Finanzchefs, das deutlich macht, dass die Temperaturen bald dramatisch sinken werden. Das Wort an Minister Einaudi: „Ich fühle mich verpflichtet, meine Damen und Herren, zu diesem Artikel 8 das Wort zu ergreifen und die ernsthaften Bedenken auszudrücken, die Ihre Formulierung in mir hinsichtlich des Staatshaushalts und seines Gleichgewichts weckt.“ Die Intervention ist artikuliert und zielt alle darauf ab, die im vorgeschlagenen Statut enthaltenen Ansprüche abzubauen, das, um es klar zu sagen, in Bezug auf Befugnisse und Übertragungen viel schwächer ist als das sizilianische, für das Lussu sich hätte bewähren wollen Sardinien. Er baut sie Stück für Stück ab, ignoriert in jeder Hinsicht die Eigenheiten der Insel und beschwört das staatliche Finanzdesaster herauf, falls jemals das Konzept durchkommen sollte, dass die auf der Insel erhobenen Steuern der neu gegründeten Region zur Verfügung stehen sollten. Er sagt dies offen wörtlich : "Aus Sicht des Staatshaushalts ist diese grundlegende Tatsache von größerer Bedeutung: dass dem Staat in der Substanz sehr wenig übrig bleibt." Er verliert Trapezunt völlig, als er die Möglichkeit sieht, dass das sardische Statut die Region dazu bringen wird, Steuern auf das zu erheben, was auf Sardinien produziert wird.

Einaudis Frost

In der Praxis, so Einaudi, wäre es Wahnsinn, diese Steuern auf mobiles Vermögen den Sarden zu überlassen, die ihn ein paar Jahre später auf der ganzen Insel begrüßten. Dies ist eine entscheidende Frage, da die meisten der gegründeten oder kurz vor der Gründung stehenden Unternehmen wie Saras ihren Steuersitz außerhalb der Insel hatten. Einaudi folgert, seine Position sei unanfechtbar: „Das geht nicht“. Auf Sardinien ist es eiskalt. Aber es ist noch nicht vorbei. Kurz darauf bittet er ums Wort: "Ich bitte darum, den gesamten Finanztitel dieses Verfassungsgesetzes zu verschieben". Emilio Lussu meldet sich zu Wort und wendet sich direkt an den „Maestro“ Einaudi. Nehmen Sie kein Blatt vor den Mund: Es ist kein Buchhaltungsproblem, die Neugewichtung ist ein politisches und substanzielles Spiel. Unmöglich für Lussu, die Insel Sardinien wie jede andere Region zu betrachten. Und er schickt ihn nicht, um zu sagen: «Sie irren sich, erhabener ehrenwerter Maestro Einaudi, wenn Sie diese Probleme mit rein technischen und wissenschaftlichen Kriterien angehen, laufen Sie Gefahr, auf Situationen zu stoßen, die ich nicht als tragisch bezeichne, aber ich sicherlich glauben, mit gutem Grund, dramatisch nennen zu können. Dies sind vor allem politische Probleme, und es sind weder Wissenschaft noch Technologie, die alle Verantwortlichen des Landes und der Regierung veranlasst haben, eine Lösung für sie zu suchen. Mit diesen Kriterien, lieber Kollege Einaudi, lösen wir nichts.“ 74 Jahre später beginnt Sardinien nun erneut seine autonomistische Tortur. Vor der Tür stehen die Forderungen der starken Regionen. Sie fordern mehr Geld und Befugnisse. Es gibt jedoch immer noch keine Insel- und wirtschaftliche Neuausrichtung auf der Insel.

(2.weiter)