Es gibt diejenigen, die daneben stehen, und diejenigen, die andererseits hart unter dem Tisch arbeiten. Der „geheime“ Plan, die Wasserwirtschaft auf Sardinien in „private“ Hände zu bekommen, ist derzeit ohne Spuren. Juristen definieren es als „kombinierte Anordnung“, für Astronomiewissenschaftler als eine Art „astrale Konvergenz“, in Wirklichkeit handelt es sich um eine Reihe von Teilen, die zwar scheinbar autonom sind, aber auf ein einziges Ziel hinweisen: die Privatisierung des sardischen Wassers. Ein „schweigsamer“ Plan, der aus lautem Schweigen, Verzögerungen, Auslassungen, Fehlfunktionen, Schulden und sogar offensichtlichen Haushaltsverlusten und darüber hinaus besteht. Ein verheerendes Bild, zwei Jahre nach dem Ende der Konzession für die integrierte Wasserversorgung auf Sardinien.

Die Stille des Blitzes

Die Nachrichten über die Privatisierung der Wasserressourcen, die bis 2025 abgeschlossen sein sollen, über die gestern exklusiv von der Unione Sarda berichtet wurde , sollten in den Büros des Gebäudes gepanzert bleiben, ohne die Manöver einer von „geheimen“ offiziellen Dokumenten unterbrochenen Operation zu stören und ein „Pass“, still und Komplize. Das gestern von unserer Zeitung veröffentlichte Diktat der Europäischen Union, das die Region Sardinien verpflichtet, die Verwaltung der Wasserversorgung Privatpersonen anzuvertrauen, ist der jüngste Akt eines Plans, der von weit her kommt und von diesen bis ins kleinste Detail ausgearbeitet wurde die seit Jahren von innerhalb und außerhalb der Insel die „private“ Mission für die Wasserverwaltung auf Sardinien verfolgen. Die Abrechnung kam mit einem „europäischen“ Akt zustande, den niemand, weder offiziell noch politisch, auch nur im Traum in Frage stellen wollte und der in den Schubladen der Akten festgenagelt blieb, um den Überblick zu behalten. Tatsächlich hat Europa der Region am 27. März letzten Jahres über den italienischen Botschafter in Europa die Entscheidung mitgeteilt, den Antrag auf Verlängerung der Konzession für die Verwaltung der Wasserversorgung ohne Berufung abzulehnen. Bisher gab es aus Brüssel keinen einzigen Hinweis auf dieses „entweder aut“ , geschweige denn einen Akt, der diese Entscheidung in Frage stellt oder ablehnt, fast so, als ob diese Ablehnung erhofft und willkommen wäre.

Spät aufwachen

Die uralte Plage, die unbeholfen jede Verantwortung aufzulösen versucht, lauert wieder einmal in der üblichen Litanei: Europa hat es gesagt. In Wirklichkeit ist das Spiel ganz anders, vor allem angesichts der Tatsache, dass die europäischen Wettbewerbsämter nicht in der Sache entschieden haben, sondern nach dem Zeitpunkt des Antrags der Region Sardinien. Manuel Martinez Lopez machte deutlich: Man ist spät aufgewacht, als der Hilfsplan bereits beendet war. Für den europäischen Conciliabol ist es unmöglich, ein Gesetz zu korrigieren, das eigentlich schon seit zwei Jahren „ausgeschöpft“ war. Eines ist sicher: Der Antrag der Region, den Ablauf des Abkommens um drei Jahre von 2025 auf 2028 zu verlängern und damit das alte Datum wiederherzustellen, hat den Privatisierungsplan nie in Frage gestellt. Im Gegenteil, mit dem verspäteten Antrag auf Verlängerung und der darauf folgenden Reaktion der europäischen Gebäude wurde der Plan zur Übertragung an Privatpersonen durch eine internationale Ausschreibung für die Wasserversorgung auf Sardinien faktisch unterstützt.

Pnrr, das Doppelgesicht

Der von der Region Sardinien über die italienische Botschaft in Brüssel gestellte Antrag wurde nicht nur entschieden abgelehnt, sondern ermöglichte es Europa auch, eine Position ohne Berufung zu ratifizieren. Die Brüsseler Bürokraten schreiben in dem an Sardinien gerichteten Brief: „Italiens PNRR enthält zahlreiche Verpflichtungen zum öffentlichen Beschaffungswesen und zum Wettbewerb.“ Insbesondere sieht der Pnrr vor, dass Italien die Ausschreibungen für die Vergabe von Aufträgen beschleunigt und die Ausschreibungen für die Vergabe lokaler öffentlicher Dienstleistungsaufträge erhöht. Allerdings steht die Absicht der italienischen Behörden, die Ausschreibung für die Vergabe der integrierten Wasserversorgung auf Sardinien zu verschieben, im Widerspruch zu diesen Zusagen.“ Mit anderen Worten: Mit dem bloßen Antrag auf Aufschub untergraben Sie das in der Genehmigungsurkunde des Pnrr unterzeichnete „Unterwerfungsverhältnis“. Tatsächlich akzeptierte Italien bei dieser Gelegenheit nicht nur diese finanziellen Mittel, sondern verpflichtete sich auch, „die Ausschreibungen für die Vergabe lokaler öffentlicher Dienstleistungsaufträge zu erhöhen“. Auch in diesem Fall verbarg dieses „freundliche“ finanzielle Zugeständnis für die starken Länder der Europäischen Union ein bedeutendes Gegenstück schlecht: Einerseits gewährten sie Italien 209 Milliarden PNR, einen nicht rückzahlbaren Teil und einen größeren, zurückzuzahlenden Teil , aber andererseits haben sie der Bel Paese die Verpflichtung auferlegt, wesentliche Dienstleistungen zu privatisieren, angefangen bei der Wasserversorgung. Und in diesem Zusammenhang ist es kein Geheimnis, dass französische, spanische und deutsche Unternehmen bereit sind, überall öffentliche Dienstleistungen zu übernehmen, von der Wasser- bis zur Windenergie, insbesondere auf der Insel Sardinien.

Draghis Pakt

Im Wesentlichen haben sich Draghi und sein Unternehmen mit Zustimmung der PNRR zur Privatisierung des Wassers verpflichtet und damit die ohnehin schon verheerende Entscheidung der Region Sardinien unterstützt, die zwar dazu in der Lage war, aber nichts dazu beigetragen hat, den Einzug von Privatpersonen in die Regierung Sardiniens zu verhindern Wasser. Auf dem Spiel steht ein komplexes regionales Wassersystem, das über ein Aquäduktmanagement für 345 Gemeinden, 346 in Betrieb befindliche Kläranlagen, 12.117 Kilometer Wassernetze zwischen Versorgung und Verteilung, 6.391 Kilometer Abwassernetze und 749 Lagertanks verfügt. Ein beeindruckendes öffentliches Erbe, das oft mit der Logik der Mäzenatentums verwaltet wird und nicht mit der nötigen Effizienz, einer verwirrten und grenzenlosen Planung, mit Hunderten von Millionen Euro finanzierten Werken über Jahrzehnte hinweg, die aufgrund von Unfähigkeit und Nachlässigkeit blockiert blieben.

Wasserverwaltung, das Loch

Ganz zu schweigen von den Fragen im Zusammenhang mit der Bewirtschaftung der Wasserressourcen, eine einzige Zahl würde ausreichen. In Abbanoas neu genehmigter Bilanz (mit einem Verlust von 11 Millionen) findet sich eine beunruhigende Zahl: Zum 31. Dezember 2022 hatte die Rückstellung für uneinbringliche Forderungen einen Berg von 446 Millionen Euro erreicht. In der Praxis handelt es sich um Gelder, die der Wasserversorger aufgrund von Zahlungsausfällen oder vorgeschriebenen Beträgen dauerhaft zu verlieren droht. Ein Kapitel, nämlich das der Verwaltung des Eigenunternehmens der Region, das allein eines der heikelsten Elemente darstellt, wenn man bedenkt, dass in den letzten 20 Jahren die Privatisierung faktisch umgesetzt wurde, indem wichtige und entscheidende Verwaltungsvermögenswerte direkt an Private übertragen wurden Privatpersonen, angefangen mit dem Großauftrag für die Reinigung, der zu 90 % an die spanische Acciona vergeben wurde, einen multinationalen Konzern, der sich seit einiger Zeit wie eine Vermieterin in den regionalen Gebäuden bewegt.

Milliardenvertrag

Wenn nicht ernsthafte und konkrete Maßnahmen ergriffen werden, sowohl strategisch als auch rechtlich, um die internationale Ausschreibung zur Privatisierung der Bewirtschaftung der Wasserressourcen auf Sardinien in irgendeiner Weise zu blockieren, wird es in Anbetracht dessen zu einem schwindelerregenden Anstieg der Wasserkosten und der Gesamtversorgung kommen Die Privatpersonen, die letztendlich die Wasserressource verwalten werden, werden keine Zweigstelle des Vereins „ Fatebenefratelli “ auf der Insel eröffnen. Kurz gesagt, es wird kein Wettlauf darum sein, wer die Bürger weniger zahlen lässt, sondern wahrscheinlich genau das Gegenteil. Auf der Grundlage des Vertrags stehen zwei Makrobewertungen im Wettbewerb: das technische Angebot und die wirtschaftliche. Im ersten Schritt muss der größtmögliche Ermessensspielraum bei der Bewertung, Serviceniveaus, Qualitätsstandards, Organisations- und Managementmodellen sowie Wartungs- und Infrastrukturplänen vorgeschlagen werden. Im zweiten hingegen ist ein rein wirtschaftliches Angebot vorgesehen, sowohl für Investitionen als auch für den Wassertarif. Unter Zugrundelegung der Mindestparameter für einen Vertrag dieser Größenordnung kann von „Grundkosten“ der Leistung von 270/300 Euro pro Kopf und Jahr ausgegangen werden. Bei der niedrigsten Berechnungsgrundlage erreicht der Deal erschreckende Zahlen: 405 Millionen Euro pro Jahr, multipliziert mit der 18-jährigen Konzession wären es fast acht Milliarden Euro. Schließlich können sich nur multinationale Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mindestens einer halben Milliarde um die Ausschreibung bewerben. Serviert werden Sardinien und Sarden.

(2.Fortsetzung)

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