Das „stillgelegte“ Staatsvermögen gehört der Region

Mauro Pili

Sie haben ihre Angewohnheit nie verloren, aber dieses Mal ging es ihnen schlecht. Sie waren schon immer der lange Arm des Staates, der italienische, auf sardischem Boden. Waren sie einst in jeder Hinsicht staatliche Unternehmen, hundertprozentiges öffentliches Kapital, wurden sie im Laufe der Jahrzehnte „halbstaatlich“ und schließlich erklärten sie sich zu Aktiengesellschaften, privatrechtlichen Unternehmen mit öffentlichen Geldern und Vermögenswerten. Offensichtlich wurde die Operation nicht allein von den Vorständen konzipiert. Der Staat, der der Paläste von Rom, des Wirtschaftsministeriums, einst des Finanzministeriums, war in Wirklichkeit immer die Inspiration für den Raub. Ein Weg wie jeder andere, die Kunst zu umgehen und zu umgehen. 14 des Autonomiestatuts der Sonderregion Sardinien. Ein Eckpfeiler der Verfassungsverhandlungen zwischen dem Staat und dem sardischen Autonomieinstitut. Die Annahme ist so eindeutig, dass nur ein Angreifer ihre Bedeutung und ihren Inhalt verfälschen oder ignorieren kann.

Diebstahlschutzregel

In Artikel 14 des Verfassungsgesetzes Nr. 3 vom 26. Februar 1948 bzw. des sardischen Statuts heißt es: „Die Region ist in ihrem Hoheitsgebiet der Rechtsnachfolger der Vermögenswerte und Eigentumsrechte des Staates mit Immobiliencharakter und Staatseigentum, mit Ausnahme.“ maritimes Staatseigentum. Die Güter und Rechte im Zusammenhang mit Dienstleistungen unter staatlicher Hoheitsgewalt und mit Steuermonopolen verbleiben so lange beim Staat, wie dieser Zustand besteht. Die in der Region befindlichen Immobilien, die niemandem gehören, gehören zum Vermögen der Region.“ Die Zusammenfassung ist ein uninterpretierbares Dogma: Im selben Moment, in dem die staatliche Funktion und Nutzung dieses spezifischen Eigentums, das sich auf dem Territorium der Region Sardinien befindet, ohne Schnickschnack und Zeitverschwendung endet, geht dasselbe Gut in das regionale Erbe über. Als letztes versuchte es die ETI, die italienische Tabakbehörde. Es war das Jahr 2002. Mit Genehmigung und Billigung des damaligen Wirtschaftsministers Giulio Tremonti stellte er durch eine knallharte Anzeige in der offiziellen Werbung des Corriere della Sera kein Geringeres als die Manifatture Tabacchi von Cagliari zum Verkauf, ein Anwesen von imposanten Ausmaßen im Herzen der Inselhauptstadt.

Die Lektion der Zigaretten

Eine Operation, die ausschließlich darauf abzielt, Geld zu verdienen und einen Vermögenswert zu verkaufen, der seit einiger Zeit aufgegeben wurde und bei dem die Zigarettenpapiere noch hier und da verstreut sind. Der Zusammenstoß mit der Region war episch. Die Berufungen und Beschwerden gaben Tremonti Padano keine Ruhe. Die Vorwürfe waren klar: Unterschlagung, Verfassungsbruch, versuchte Veräußerung fremden Vermögens. Die damalige Region beschränkte sich nicht auf das Verfassungsgericht, sondern legte Berufung beim regionalen Verwaltungsgericht Sardiniens und sogar Beschwerde beim Gericht von Cagliari ein.

Die erste Niederlage

Letzterer war der erste, der sich zu Wort meldete, das Eigentum „beschlagnahmte“ und den Präsidenten der Region zum „Verwalter“ dieses riesigen Eigentums ernannte. Unmittelbar danach haben sowohl die TAR als auch das Verfassungsgericht ein klares und unvermeidbares Konzept in Granit eingraviert: Sobald die Staatsfunktion endet, geht dieser Vermögenswert, unabhängig davon, ob er dem Staat oder einer dem öffentlichen Erbe zuzurechnenden Körperschaft gehört, automatisch in das regionale Erbe über . Eine Anwendung daher „nicht statisch“, sondern „dynamisch“ von Art. 14 des sardischen Statuts. Seit diesem letzten Gerichtsurteil sind 22 Jahre vergangen.

Anas und Eisenbahnen

Dennoch haben staatliche Körperschaften, die in Aktiengesellschaften umgewandelt wurden, im Laufe der Jahre nie ihren „Laster“ verloren. Tatsächlich wurde der versuchte Raubüberfall systematisch wiederholt, angefangen bei Anas, der versuchte, die hier und da über die Insel verstreuten verlassenen Straßenwärterhäuser zu verkaufen, bis hin zum letzten Überfall in chronologischer Reihenfolge, der von der Infrastrukturabteilung der Staatseisenbahnen mit größter Geschicklichkeit geplant wurde. Rete Ferroviaria Italiana SpA Die Ansprüche des Unternehmens, das sich tatsächlich in Staatsbesitz befand, waren überwältigend: Mit einem beispiellosen Rechtsmittel forderte es das Gericht von Sassari auf, alle Grundstücke an der Vorderseite des Seehafens von Porto Torres als Eigentum von RFI zu erklären der Gemeinde Turritano eine Million und 171.000 Euro für die Besetzung dieser Gebäude und Grundstücke zu zahlen, um die Besetzung dieser Gebiete für unrechtmäßig zu erklären. Im Gerichtsverfahren wird im Übrigen die Beteiligung der Region Sardinien gerade aufgrund von Artikel 14 der Satzung geltend gemacht. Ein entscheidender Schritt, da den Anwälten von Viale Trento nichts anderes übrig blieb, als die gesetzliche und verfassungsrechtliche Regelung zu senken.

Erbe Sardiniens

Das Argument ist unanfechtbar: „Möge dieses Gericht das Eigentumsrecht der Autonomen Region Sardinien in Bezug auf die in Porto Torres gelegenen Grundstücke gemäß Art. 14 des Sonderstatuts für Sardinien feststellen und erklären.“ Mit einem rechtzeitigen und detaillierten Urteil, neunzehn Seiten Analyse und Recht, das einen neuen Meilenstein in der Anwendung der gesetzlichen Regelung auf Staatsimmobilien im sardischen Regionalgebiet darstellen soll, hat die Richterin Elisa Remonti Schwarz auf Weiß niedergelegt eine sehr wichtige Entscheidung bei der Anwendung des sardischen Statuts.

Epitaph für den Staat

Die neu veröffentlichte gerichtliche Bestimmung, die sich auf das am 8. Dezember abgeschlossene Verfahren bezieht, ist ein weiteres Epitaph der „Listigkeit“ des Staates: „Die Veräußerung und die damit verbundene Eigentumsübertragung müssen für den 7. Dezember 2001, also den Tag der ersten Lieferung, angesetzt werden.“ , zu verstehen als der Moment, in dem RFI lediglich seine Absicht zum Ausdruck gebracht hatte, diese Vermögenswerte nicht für die Ausübung seiner Unternehmenstätigkeit zu verwenden.“ In der Praxis ließ der Richter keinen Ausweg: In dem Moment, in dem die Eisenbahngesellschaft ihre staatliche „Funktion“ über diese Vermögenswerte aufgab, gingen diese automatisch in den vollständigen Besitz des regionalen Staatseigentums über. Die Anhörung wird vertagt.

Ehemaliges Gefängniskapitel

Mit diesem beispielhaften Satz wird jedoch das Kapitel „Artikel 14“ des Statuts heftig und ohne Zögern neu aufgeschlagen. Der Appell an die Region ist gegenstandslos: Es genügt, auf den Immobilien des Staates zu schlafen, der seine ursprüngliche Staatsfunktion aufgegeben hat. In diesem Fall handelt es sich um drei Anwesen von außergewöhnlicher Größe und Bedeutung, die seit zehn Jahren ihre ursprüngliche staatliche Funktion verloren haben: die drei ehemaligen Gefängnisse Buon Cammino in Cagliari, San Sebastiano in Sassari und Piazza Mannu in Oristano. Der Staat ist mit tausend Ausflüchten beschäftigt, um sie nicht an die Region auszuliefern, während die Menschen in Viale Trento unterdessen weiter schlafen. Das sardische Statut, zunehmend eine vergessene Bastion.

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