Die erste Kritik kam von Alessandra Zedda, ehemaliger Regionalrätin für Arbeit und jetzige Stadträtin von Cagliari: „Zu viele kritische Punkte, die Ausschreibung für Permanente sollte abgesagt werden.“ Stadträtin Desirè Manca entgegnete: „Nur ein IT-Problem.“ Doch nun stößt das von der Region entwickelte Verfahren zur Festanstellung von befristet Beschäftigten auf heftige Kritik des Regionalen Arbeitsberaterverbands Sardiniens und des Nationalen Arbeitsberaterverbands – der einzigen Gewerkschaft Sardiniens. Sie bezeichnen es als „fehlerhaft, improvisiert und nach dem Motto ‚Klick-Tag‘, das niemand unterstützt“.

In den letzten Monaten, so heißt es in einer Erklärung, „haben wir eine willkürliche Abfolge von Fristen, Änderungen, Klarstellungen und Korrekturen erlebt, die ein Klima anhaltender Unsicherheit für Unternehmen, Arbeitnehmer und Fachleute geschaffen hat, die mit der Umsetzung der Maßnahme betraut sind. Diese Situation verdeutlicht gravierende Planungsmängel und mangelnde Berücksichtigung der tatsächlichen betrieblichen Dynamik.“

Branchenkennern zufolge führte die ursprüngliche Entscheidung, die Frist im Dezember festzulegen – einem Zeitraum, der bereits mit Steuer-, Sozialversicherungs- und Lohnabrechnungspflichten stark ausgelastet ist – zu offensichtlichen und vorhersehbaren Schwierigkeiten. Trotz der konkreten Berichte des Verfassungsgerichts seien die Reaktionen jedoch unvollständig, verspätet und uneinheitlich gewesen, wobei die Fristverlängerungen immer wieder auf dieselben kritischen Termine fielen.

Es ist noch nicht vorbei. Die Berater weisen auf einen weiteren schwerwiegenden Punkt hin: die Annullierung der Ausschreibung aufgrund eines technischen Fehlers, gefolgt von ihrer erneuten Veröffentlichung und der Festlegung einer Frist bis zum 29. Dezember, mitten in der Weihnachtszeit. Diese Entscheidung bestätigt ein Management, das den Bezug zur operativen Realität von Unternehmen und Betrieben verloren hat.

„Die zahlreichen Korrekturen haben unterdessen zu weiterer Unsicherheit geführt, da ungenaue Daten und widersprüchliche Empfehlungen Fachleute und Unternehmen dazu zwingen, in einem ohnehin schon äußerst kritischen Umfeld ständig spontane Anpassungen vorzunehmen.“

Die gewählte Methode, der sogenannte „ Click Day“, gerät ebenfalls in die Kritik: „Ein viel diskutiertes Instrument , das von Branchenexperten nicht unterstützt wird. Es verwandelt Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik in einen Wettlauf gegen die Zeit, bestraft die Qualität der Bewerbungen, fördert Improvisation und schafft Ungleichheiten zwischen den Unternehmen, ohne die Projekte oder den tatsächlichen Beschäftigungsbedarf substanziell zu bewerten.“

Schließlich der Vorwurf: „Es ist inakzeptabel“, argumentieren die Berater, „dass organisatorische Fehler, fragwürdige technische Entscheidungen und unzureichende Instrumente an Unternehmen und Berater weitergegeben werden, die verantwortungsvoll handeln, um die ordnungsgemäße Verwendung öffentlicher Mittel zu gewährleisten. Beschäftigungsrichtlinien erfordern Planung, Klarheit und vorherige Konsultation, nicht ständige Anpassungen und verfahrenstechnische Überwachung.“

Antwort von Stadtrat Manca

„Die Fristen am 19. und 22. Dezember“, erklärt Arbeitsrat Desirè Manca, „wurden gezielt auf Wunsch der Arbeitsberater festgelegt, die mehr Zeit für die Einreichung ihrer Anträge benötigten als die ursprünglich vorgesehenen Fristen.“ Das Ministerium betont jedoch, dass es keine weiteren Anträge auf Fristverlängerung annehmen kann: „Leider“, so das Ratsmitglied, „ist eine weitere Verschiebung des Termins nicht möglich, da die Verordnung rückwirkend zum 1. Juni 2025 in Kraft tritt. Diese Regelung lässt keine weitere Verzögerung zu: Jede weitere Verzögerung würde die Maßnahme gegen die Beihilfevorschriften verstoßen lassen.“

Bezüglich des Fortschritts der bereits geöffneten Fenster heißt es: „Am 19. Dezember kam es trotz ausgeschöpfter Ressourcen zu einem IT-Problem, während das Fenster am 22. Dezember normal verlief, wobei auch hier die verfügbaren Ressourcen erschöpft waren.“

Unter Berücksichtigung der Feiertage und mit dem Ziel, den Betreibern eine zusätzliche Chance zu geben, „hat die Verwaltung daher beschlossen, das Fenster am 29. Dezember wieder zu öffnen.“

„Wir hielten es für richtig“, fuhr der Stadtrat fort, „den 29. Dezember als zusätzlichen Termin festzulegen, um maximale Transparenz zu gewährleisten und eine Ungleichbehandlung zwischen denjenigen zu vermeiden, die bereits am 22. Dezember Anträge eingereicht haben, und denjenigen, die dies im Rahmen dieser neuen Wiedereröffnung tun können.“

Die Stadträtin stellt außerdem klar, dass der Mechanismus der Online-Bearbeitung „dem Wesen des Projekts entspricht, das bei begrenzten finanziellen Mitteln und einer großen Anzahl von Leistungsberechtigten eine zentrale Anlaufstelle erfordert. “ Sie erklärt weiter: „Die Online-Bearbeitung ist eine notwendige Maßnahme: Würden wir die Anträge zur Prüfung einreichen, käme der gesamte Prozess zum Erliegen, und die Auszahlung der Leistungen würde sich verzögern. Derzeit können wir daran nichts ändern.“

Abschließend bekräftigt die Stadträtin: „Die Verwaltung hat die Schwierigkeiten der Arbeitsberater sehr ernst genommen. Wir haben die Anliegen des Sektors aufmerksam verfolgt und sind bereits mehreren Anfragen nachgekommen“, so ihr Fazit. „Eine weitere Verschiebung ist jedoch nicht zu akzeptieren, insbesondere angesichts der Einschränkungen bei der Gewährung von De-minimis-Hilfen für 2025. Aus diesen Gründen haben wir im Interesse von Kontinuität und Transparenz beschlossen, die Wiedereröffnung des Antragsfensters am 29. Dezember zu bestätigen.“

© Riproduzione riservata