„Illegitim“: Abbanoa kann nicht auf Steuerverfügungen zurückgreifen, um Schulden gegenüber Nutzern einzutreiben. Er kann daher Girokonten nicht sperren und die Auszahlung oft sehr hoher Beträge innerhalb von 30 Tagen unter „Drohung“ der Zwangsvollstreckung verlangen. Dazu ist er nicht berechtigt: Dies geht aus einem Urteil des Gerichts von Lanusei vom 16. Oktober hervor, das zugunsten eines Verbrauchers entschied, der im Jahr 2019 eine einstweilige Verfügung über 2.508,28 Euro erhalten hatte. NC aus Tortolì hatte sich an die Anwältin Sabina Biancu (die auch Präsidentin von Adoc Ogliastra ist) gewandt, die zunächst vor dem Friedensrichter gewann und dann Abbanoa besiegte, der eine Berufung beim ordentlichen Gericht beantragt hatte.

Mögliche Berufung

Die Rechtssache darf nicht abgeschlossen werden: Das Wasserheilbad hat bereits angekündigt, die Berufung des Urteils zu prüfen, und betont, dass „das Urteil keine Rechtsprechung darstellt und auf den Einzelfall anwendbar bleibt.“ Zu Steuerverfügungen, einem Instrument, das Abbanoa in extremen Fällen nutzt, um den für die regelmäßig garantierte Leistung geschuldeten Betrag zurückzufordern, gibt es mittlerweile zahlreiche Bestimmungen der Gerichte, die ihre Legitimität bestätigen.“ In diesem Fall war das Ergebnis jedoch das Gegenteil.

Die einstweilige Verfügung ist ein extremes, besonders aggressives Instrument, das öffentliche Stellen bei mehreren Zahlungsausfällen einsetzen und wenn alle Versuche, den geforderten Betrag zurückzufordern, gescheitert sind: von gutmütigen Bescheiden bis hin zu eingeschriebenen Briefen.

Rechtsanwalt Biancu hatte in seinem ersten Berufungsverfahren argumentiert, dass Abbanoa seinen Mandanten um Geld für vorgeschriebene Rechnungen gebeten habe und dass es sich vor allem nicht um eine öffentliche Einrichtung handele, selbst wenn es sich um ein internes, von der Region kontrolliertes Unternehmen handele und Kommunen und können daher nicht die Waffe der einstweiligen Verfügungen einsetzen. Seine These wurde zunächst vom Friedensrichter und dann vom Gerichtshof angenommen.

Der Satz

Richterin Giada Rutili schreibt, dass die Steuerverfügung nur von „dem Staat, lokalen Behörden und anderen öffentlichen Stellen“ sowie von „denjenigen, die durch nachfolgende Bestimmungen ausdrücklich festgelegt wurden und die auch die direkte Zwangseinziehung bestimmter Einnahmen ermöglichen“, genutzt werden kann. Während die Regel, die es festlegt, „nicht auf andere und zusätzliche Themen angewendet werden kann, die nicht ausdrücklich vorgesehen sind, für die Sammlung von Credits, die in einem interprivaten Kontext generiert werden“. Und es gibt einen Vertrag zwischen Abbanoa und den Nutzern. Daher kann man die „Steuerverfügungen der Wasserversorgungskonzessionäre (...) nur als rechtswidrig bezeichnen.“

In Abbanoa ist man sich sicher, im Recht zu sein: „Das Unternehmen wurde vom Ministerium für Wirtschaft und Finanzen zugelassen“, heißt es in einer Notiz, wonach „die Legitimität dieser Genehmigung zunächst von der TAR anerkannt wurde.“ , die bereits im April 2016 einen Antrag auf Aussetzung der Ermächtigung zum Erlass von Steuerverfügungen eines Verbraucherverbandes abgelehnt hatte. Der Antrag eines anderen Verbandes, den Einsatz des Unterlassungsinstruments zu unterbinden, wurde abgelehnt.“ Das Unternehmen kommt zu dem Schluss: „Die Richter haben mehrfach die Richtigkeit der Inkassomaßnahmen des Managers unterstrichen.“

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