Koalition der Willigen: Grenze oder Chance?

Das am vergangenen Donnerstag in Paris abgehaltene Treffen der sogenannten „Willigen“, also der Staats- und Regierungschefs von dreißig Ländern, sowie Vertretern der NATO und der Europäischen Union hatte die Sicherheit der Ukraine und insbesondere die Festlegung langfristiger Sicherheitsgarantien gegenüber Russland zum Ziel. Sicherheit liegt im Wesentlichen und nach allem, was man den Medien entnehmen konnte, in der Verstärkung der Hilfe für Kiew und in der Stationierung europäischer Truppen unter Führung Frankreichs und Großbritanniens.

Also nichts Neues, wie es scheint. Alles in allem scheint das kurzfristige Ziel, zumindest was die Absicht betrifft, darin zu bestehen, in die Ukraine zu gehen und dort mit der Stärkung der Armee fortzufahren. In der Frage der Entsendung von „Friedenstruppen“ in die Ukraine herrschte unter den verschiedenen Staatschefs allerdings offenbar keine Einigkeit. Um es kurz zu machen: Während die Russen und die Ukrainer, jeder für sich, mit Donald Trumps Vereinigten Staaten verhandeln, dem einzigen Vermittler, der von beiden Konfliktparteien legitimiert und anerkannt ist (wenn man bedenkt, dass nur die Ukraine, der schwache Teil der Triangulation, die Europäische Union an den Tisch lassen würde), versuchen die europäischen Staats- und Regierungschefs, sozusagen außen vor, einzugreifen – auch wenn noch nicht genau klar ist, wie – und möchten sich einen Platz am Verhandlungstisch in Riad sichern, der ihnen sonst nicht zugestanden würde.

Eine Beteiligung Europas oder vielmehr seiner „Koalition der Willigen“, eine Definition, die die Grenzen Europas schon vor seinem tatsächlichen Potenzial abzustecken scheint, scheint nicht in Betracht gezogen zu werden. Dies gilt umso mehr, als Wladimir Putin selbst klar und deutlich seine Ablehnung einer europäischen Militärpräsenz in der Ukraine zum Ausdruck gebracht hat. Dies gilt umso mehr, als Wladimir Putin selbst gleichzeitig als wesentliche Voraussetzung für den „Waffenstillstand“ die Aufhebung der gegen Moskau verhängten Sanktionen sowie die Einstellung der westlichen Militärunterstützung für Kiew forderte.

Die Europäische Union, oder genauer gesagt ihre „Koalition der Willigen“, scheint eingreifen und sich eine Führungsrolle sichern zu wollen, die sie in Wahrheit bisher nie innegehabt hat. Doch wer von einer solchen konsequenten Haltung profitieren würde, scheint nicht zu verstehen, auch weil nicht klar geworden zu sein scheint (der Konditional scheint notwendig), warum die europäische Sicherheit über die Sicherheit der Ukraine abgewickelt werden sollte.

Hätte sich zu Beginn des russisch-ukrainischen Konflikts unter der Führung Joe Bidens im Gefolge der Ernennung Donald Trumps zum 47. Präsidenten der Vereinigten Staaten eine machtvolle Umsetzung des Atlantischen Bündnisses abgezeichnet, so hätten sich die Bedingungen dieses Bündnisses offenbar so weit gewandelt, wenn nicht gar umgekehrt, dass nicht nur die Gleichung „Sicherheit der Ukraine ist gleich Sicherheit Europas“ und des Westens im weiteren Sinne untergraben worden wäre, sondern auch die Grundelemente dessen, was man als notwendige demokratische „Regierungsform“ bezeichnen könnte.

Der geopolitische Kontext scheint sich zweifellos geändert zu haben, und die Europäische Union sieht sich – über die „Koalition der Willigen“, die sich mit der amerikanischen Initiative zu überschneiden scheint – angesichts der Dringlichkeit der Ereignisse gezwungen, in aller Eile bestimmte strategisch-relationale Bewertungen vorzunehmen, die nicht nur das Verhältnis zu den Vereinigten Staaten unter Donald Trump, sondern auch zu dem China von Xi Jinping betreffen, das dem Russland von Wladimir Putin schon immer sehr nahe stand. Anders ausgedrückt: Die Europäische Union, auf politischer Ebene als Ganzes betrachtet (und auf dieses Ziel sollten wir uns konzentrieren), scheint heute aufgefordert zu sein, ausgehend vom Ausgang des russisch-ukrainischen Konflikts ihre Rolle auf der internationalen Bühne zu definieren. Auch deshalb, weil die Möglichkeit, die Bedingungen des Abkommens, das der Ukraine zur Erreichung des Friedens aufgezwungen wird, in irgendeiner Weise zu beeinflussen, derzeit, sofern sich nichts anderes ergibt, sehr gering erscheint.

Die 27 Mitgliedstaaten der Europäischen Union sollten beginnen, gemeinsame wirksame Initiativen zu ergreifen, um endlich eine echte politische Einheit zu erreichen, die dem Alten Kontinent die Unabhängigkeit und Selbständigkeit garantiert, die ihm zur Wahrung seiner Interessen gegenüber allen großen internationalen Akteuren, einschließlich der Vereinigten Staaten, dient.

In einer Ära tiefgreifender Veränderungen kann nur und ausschließlich die politische Einheit der Europäischen Union als erstes Bollwerk gemeinsamer Verteidigung und Verhandlungsautonomie betrachtet werden.

Giuseppina Di Salvatore – Rechtsanwältin, Nuoro