Region Sardinien und Zentralregierung: Gesundheitsfragen und Autonomie im Mittelpunkt der Diskussion

Es scheint keine Anzeichen dafür zu geben, dass die Konfrontation zwischen der Region Sardinien und der Zentralregierung nachlassen wird.

Die Meloni-Regierung, und genauer gesagt der Ministerrat auf Vorschlag des Ministers für Regionalangelegenheiten und Autonomie Roberto Calderoli, hat schließlich beschlossen, das Regionalgesetz Nr. 12 von 2024 anzufechten, das „Änderungen des Regionalgesetzes Nr. 5 von 2023 über die Grundversorgung“ für die Abberufung pensionierter Allgemeinmediziner, um zumindest bis zum Jahresende den gravierenden Mangel an medizinischem Personal zu beheben.

Der Presse zufolge würde die Berufung ihren rechtfertigenden Grund darin finden, dass „bestimmte Bestimmungen des Zivilrechts, die über die gesetzlichen Zuständigkeiten hinausgehen und im Widerspruch zur Landesgesetzgebung stehen, gegen Artikel 117 Absatz 2 verstoßen würden.“ , Brief. l) der Verfassung“.

Der Stadtrat für Gesundheit, Armando Bartolazzi, wollte betonen, dass es sich um einen „unverständlichen“ Appell handele, und versäumte es nicht, mit voller Überzeugung hervorzuheben, dass die Maßnahme in ihren Absichten inspiriert und auf maximale Konkretheit ausgerichtet sei Auf praktischer Ebene des sardischen Gesetzgebers „wurde geschaffen, um einen umfassenden und schwerwiegenden Notfall mit einem Mangel an Hausärzten für Tausende von Einwohnern in einigen Gebieten abzudecken“.

Es wäre daher eine äußerst notwendige Maßnahme „ausschließlich auf freiwilliger Basis“, die den Bedürfnissen der Bevölkerung in den am stärksten benachteiligten Gebieten gerecht werden soll.

Im Wesentlichen und um es so klar wie möglich zu machen: Mit dem genannten Gesetz wurden die örtlichen Gesundheitsbehörden ermächtigt, Mittel aus ihrem eigenen Haushalt zu beziehen, um in der Zwischenzeit die Kontinuität wesentlicher Gesundheitsdienste sicherzustellen. Die Maßnahme scheint daher, ohne eine mögliche Bewertung, in ihrer ganzen Angemessenheit zu erscheinen.

Doch obwohl Sardinien eine Art prägnante Verwirklichung des wesentlichen Wesens einer normativ anerkannten gesetzgeberischen und programmatischen Spezialität darstellt, unterscheidet sich die Legitimierung eines Rechtssystems von Anfang an von den meisten übrigen italienischen Regionen, und zwar von der Region selbst, wie der Präsident feststellte Die Ärztin der Region Sardinien, Alessandra Todde, „zahlt vollständig für ihre eigene Gesundheitsversorgung“ (siehe Facebook-Seite von Alessandra Todde), hätte jedoch ihre gesetzlichen Befugnisse überschritten. Also. Die Frage scheint über die konkrete Bedeutung ihrer Managementrelevanz hinaus zumindest zwei Reflexionsebenen hervorzurufen. Einerseits scheint die Suche nach einer direkten Beziehung zwischen den einzelnen Regionen und nicht nur denen mit Sondergesetzen und dem Staat in jüngster Zeit erheblich zugenommen zu haben, wenn man bedenkt, wie umstritten die Reform auch sein mag, Mit dem Namen „Differenzierte Autonomie“ scheint es andererseits (die zweifelhafte Formel scheint notwendig) eine Art Schrumpfung desselben autonomen Regimes zu erleben, das in den von der Zentralregierung auf Initiative ihres Ministers wiederholt verkündeten Absichten stattgefunden hat Regionale Angelegenheiten Roberto Calderoli schien das Rückgrat einer neuen und beispiellosen Verwaltungsorganisation (wenn man es so definieren will) des Staates zu bilden. Auf der anderen Seite scheint die kürzlich von der Region Sardinien ergriffene Initiative in Gesundheitsfragen, wenn man sie auf der Ebene der loyalen Zusammenarbeit zwischen dem Zentralstaat und seinen eigenen Territorien betrachtet, gerade am repräsentativsten zu entstehen und sich anzubieten und ausdrucksstarke Begriffe des Prinzips selbst und positioniert sich damit scheinbar auf dem programmatischen Weg dessen, was der Kern der autonomen Reform sein möchte. Zumindest bei einer ersten notwendigerweise zusammenfassenden Analyse und in Erwartung weiterer Präzisierungen zu den Gründen, die die angekündigte Berufung stützen, scheint es also so zu sein, dass die Region Sardinien (die Bedingung erscheint angemessen) keinen Verstoß begangen hat, wenn man bedenkt, dass gerade im Gesundheitssektor die Die Region selbst kann im Rahmen der im Landesrecht festgelegten Grundsätze Gesetze erlassen. Dies gilt umso mehr, wenn man bedenkt, dass die Gesundheitspolitik selbst die Verwirklichung der Idee des Regionalismus zu sein scheint, da sie, wenn man es so definieren möchte, ein alternatives Verhältnis von Managementeffizienz zum Ausdruck bringt, das geeignet ist, die Überwindung eines zentralisierten Systems zu bestimmen und nützlich für die Förderung einer besseren geografischen Einheitlichkeit des Dienstes.

Vereinfacht ausgedrückt und unter Berücksichtigung der aktuellen Bedürfnisse des Territoriums scheint die Initiative der Region Sardinien die vollständige Umsetzung von Artikel 32 der Verfassung durch eine regionale Organisation zu gewährleisten, die auf maximale praktische Effizienz ausgerichtet ist.

Giuseppina Di Salvatore – Rechtsanwältin, Nuoro