Mehr Patienten für sardische Hausärzte: Die Region schlägt die Regierung vor dem Verfassungsgericht
Der Ministerrat hatte das Gesetz zur Anhebung der Obergrenze von 1500 auf 1800 angefochten: Das Recht auf Gesundheit gehe vor
Die Region hatte Recht: Das Verfassungsgericht wies die Berufung des Ministerrats gegen das Gesetz zurück, das die Zahl der Patienten, die von jedem Hausarzt betreut werden können, auf 1800 (von normalerweise 1500) erhöhte . Kurz gesagt: Für den Rat hat das Recht auf Gesundheit im Notfall Vorrang vor der starren Gesetzgebung, die zur Ausarbeitung nationaler Vertragsvereinbarungen und deren regionaler Integration führt.
Gegenstand des Streits zwischen Staat und Region war das vom Gesundheitsrat Carlo Doria gewünschte und im März letzten Jahres vom Regionalrat verabschiedete Gesetz über „Dringende Bestimmungen zur Grundversorgung“.
Unter anderem wurde die Obergrenze für Allgemeinmediziner erhöht: Auf freiwilliger Basis wurde die Möglichkeit gegeben, die Zahl der Patienten auf bis zu 1800 zu erhöhen, während die normale Obergrenze bei 1500 lag . Angesichts des drastischen Rückgangs ein notwendiger Eingriff Die Zahl der Ärzte in der Region ist begrenzt (die Zahl ist begrenzt und die Zahl der Ärzte geht in den Ruhestand), was dazu geführt hat, dass Tausende von Sarden ohne Hilfe sind. Keine strukturelle Lösung, aber es wurde zumindest etwas getan.
Die Regierung argumentierte jedoch, dass dieses Gesetz verfassungswidrig sei. Im Juni legte er beim Rat Einspruch dagegen ein. In der Hand gelesen, lautete die von der Staatsanwaltschaft unterstützte These des Palazzo Chigi: Eine Erhöhung der von jedem Arzt behandelten Patienten kann nur im Rahmen nationaler Tarifverhandlungen beschlossen werden, gefolgt von einer möglichen regionalen Integration. Und in jedem Fall ist dies nur für einen begrenzten Zeitraum (zwei Monate) möglich, der im sardischen Recht nicht vorgesehen ist. Wir lesen im Text der Berufung, dass es den Regionen untersagt ist, Gesetze zu erlassen, die sich auf ein bereits bestehendes Arbeitsverhältnis auswirken , und dass sie bei der Regelung seiner rechtlichen und wirtschaftlichen Behandlung Tarifverhandlungen, eine wesentliche Quelle der Disziplin, an die Stelle setzen dürfen (.. .) Daher vertritt die Landesverteidigung die Auffassung, dass die angefochtene Bestimmung die Ausübung einer Zuständigkeit darstelle, die über die dem regionalen Gesetzgeber in den einschlägigen Landesgesetzen zuerkannten Befugnisse hinausgehe , da sie „eine zunehmende Abweichung von der Höchstzahl der Begünstigten zulässt und die Bestimmungen der Verordnung ersetzt.“ Verhandlungen integrativ zu gestalten und gleichzeitig von denen nationaler Tarifverhandlungen abzuweichen.
Die Region widersprach dem und brachte normative und inhaltliche Argumente vor. Die Anwaltskanzlei von Villa Devoto betonte, dass Sardinien „bereits aufgrund seiner territorialen Konformation, die durch einige große urbane Zentren und mehrere über ein riesiges Gebiet verstreute, weit entfernte und schlecht verbundene Städte, die auch auf kleineren Inseln und in den Bergen liegen, gekennzeichnet ist, über strukturelle Strukturen verfügt.“ Es ist schwierig, die Grundversorgung in benachteiligten Gebieten zu gewährleisten.“ Darüber hinaus hat die nationale Gesetzgebung, die eine vorzeitige Pensionierung erlaubte, „die Zahl der im Dienst befindlichen Ärzte drastisch reduziert, was die Situation weiter verschlimmerte, und Covid hat die Wahl der Ärzte für eine Ausbildung in Allgemeinmedizin und auf jeden Fall für diese Art von Einsatz noch unattraktiver gemacht.“ .
Auf regulatorischer Ebene hat die Region also „bis zur Verabschiedung der neuen regionalen Zusatzvereinbarung, deren Verhandlungen bereits begonnen haben, die durch das nationale Referenzrecht gewährte Befugnis ausgeübt, „für diesen Zeitraum Folgendes vorzusehen.“ Ärzte, die in benachteiligten Gebieten tätig sind, können die Genehmigung beantragen, die Obergrenze von 1.500 zu überschreiten.
Kurz gesagt: Es gab eine Lücke, die geschlossen werden musste, und die Region tat dies und wartete auf den Abschluss der regionalen Verhandlungen über die Vertragsverlängerung. Für die Jury der Consulta war die Wahl richtig. Oder jedenfalls wurde es im Einklang mit der Verfassung angenommen.
