Private Geschäfte mit öffentlichen Gütern, finanzielle Übernahmen mit unternehmerischer „Akrobatik“, Hochfinanz und starke Mächte. Um der Operation einen Namen zu geben, griffen sie auf alle suggestiven Utensilien zurück, die das Vokabular des Himmels zu bieten hatte. Ursprünglich sollte die Definition mit dem Slogan „ein einzigartiger Flughafen für Sardinien“ zusammengefasst werden. Die Gefahr, missverstanden zu werden, legte einen sofortigen Rückzug nahe. In der nächsten Anzeige ging es um die hochtrabende „einheitliche Verwaltung der sardischen Flughäfen“. Selbst diese Zusammenfassung überzeugte sie jedoch nicht von der wahren Zielsetzung. Die endgültige Fassung fanden sie schließlich in den „heiligen Texten“ der Europäischen Kommission: „Sardiniens Flughafennetzwerk“. Es ist jedoch bedauerlich, dass die Bedeutung, die die Brüsseler Büros der Definition von „Flughafennetz“ gaben, genau das Gegenteil von dem war, was zwischen den Büros von Largo Carlo Felice, dem Sitz der Handelskammer in Cagliari, und dem geplant war private Finanzgebäude Mailand.

Kurz gesagt, privatisieren

In jeder Hinsicht haben die Protagonisten des Flughafenangriffs versucht, die effektivste und realistischste Zusammenfassung der Operation zu leugnen: die Privatisierung des Flughafens Cagliari, bis heute sind 94,4 % der Anteile in den Händen der Handelskammer, und die Schaffung eines echten Flughafens Monopol der Flugtore für die Ein- und Ausreise aus Sardinien, d. h. den Flughäfen Olbia, Alghero und dem Flughafen Cagliari in Elmas. Um es klarer zu sagen: Das Ziel der Verantwortlichen der Handelskammer bestand darin, den Flughafen Cagliari zu privatisieren, aber dafür brauchten sie eine „Entschuldigung“, die den Betrieb als angeblich öffentliches Interesse tarnen konnte.

„Grund-Entschuldigung“

Auf diese Weise „erfanden“ sie die „Motivationsausrede“ des „Flughafennetzes“, um zwei Ergebnisse zu erzielen: einerseits die Privatisierung und andererseits die Wahl des privaten Sektors, der tatsächlich erwirbt, auch wenn es keine öffentliche Ausschreibung gibt nicht offiziell, die Mehrheit und die Verwaltung aller drei sardischen Flughäfen. In der Praxis wurde bei den Gebäuden von Mailand und Cagliari zunächst entschieden, an wen man die Konzession dieses riesigen öffentlichen Erbes „verkaufen“ wollte, und dann wurde der Weg gewählt, der nach Ansicht ihrer „Finanzingenieure“ am einfachsten zum Endergebnis führen würde . Am Ende brachten sie die „einfallsreiche“ Unternehmensalchemie aus „Börsen“, Fusionen, Aktionärsvereinbarungen und Unternehmens-„Abkürzungen“ schwarz auf weiß mit einem ebenso expliziten wie beredten Beschluss. Ein Akt, der die „Fusion-Privatisierung“ des Flughafens auf Sardinien effektiv „vorbereitet“ hat, indem ohne öffentliche Beweise festgelegt wurde, wer am „runden Tisch“ der sardischen Flughäfen sitzen müsste.

Geöffnete Augen

Das ist der ganze Mechanismus, der den Richtern und Rechnungsprüfern die Augen geöffnet und die Handelsverbände dazu veranlasst hat, die Barrikaden zu erhöhen, von der Confcommercio bis zur Confesercenti, von den Reiseveranstaltern bis zum Rechnungshof. Die Handelskammer von Cagliari, die die Operation ins Leben rief, schrieb in den Dokumenten das „edle“ Ziel der Operation nieder: „eine einzige Einheit zu schaffen, die gemeinsam die Flughäfen im regionalen Gebiet verwalten kann“. In Wirklichkeit bestand keine logische Notwendigkeit, eine einzige Einheit zu schaffen, um die einheitliche Verwaltung der sardischen Flughäfen zu koordinieren. Dieser Weg hätte jedoch den zweiten Schritt ermöglicht: die Privatisierung des Flughafens Cagliari durch ein privates Unternehmen, das im schlimmsten Fall als „nicht fungibel“ oder unersetzlich definiert wurde. Sie schrieben offen und ohne Scham: „Die einzig geeignete Lösung zur Erreichung des strategischen Ziels der Schaffung eines einheitlichen sardischen Flughafensystems scheint die Integration der Flughafenbetreiber des regionalen Territoriums zu sein.“

„Göttliche“ Verpflichtung

Der nächste Schritt wird als geradezu „göttliche“ Verpflichtung beschrieben: Die Privatisierung müsse mit F2i & Company erfolgen, „da es dem Flughafen Cagliari nicht möglich ist, das sardische Flughafennetzwerk mit anderen Betreibern aufzubauen“. Es ist genau so, dass der Zweck die Mittel heiligt. Die Nutzung des Flughafennetzes stellt in diesem Fall jedoch nicht nur eine konzeptionelle und wesentliche Forderung dar, sondern stellt eine klare Fehldarstellung europäischer und italienischer Vorschriften dar. Erstens Europa. In der Gemeinschaftsrichtlinie 2009/12 heißt es ausdrücklich: „Flughafennetz“ ist für ein System von Flughäfen funktionsfähig, die von einem Mitgliedstaat ordnungsgemäß als solches bezeichnet werden und darauf abzielen, „ein gemeinsames und transparentes Flughafengebührensystem einzuführen, das auf das gesamte Netz anzuwenden ist“. In den europäischen Richtlinien steht nirgends, dass es zur Verwaltung eines „Flughafennetzes“ notwendig sei, Unternehmensfusionen und „Spaßprivatisierungen“ ohne öffentliche Beweise durchzuführen. Es ist daher nur allzu klar, dass dieser Zwang zu den „Mitteln“, dem schwer fassbaren und suggestiven „Flughafennetz“, „erfunden“ wurde, um das „Ende“ der Privatisierung durch den „vorherbestimmten“ privaten Anteilseigner des F2i-Finanzfonds zu erreichen tausend Meilen von den gleichen geltenden Vorschriften entfernt, sowohl im Hinblick auf den verweigerten Wettbewerb bei der möglichen Wahl einer Privatperson als auch im Hinblick auf echte „strategisch-kommerzielle“ Vorteile bei der „Schließung“ der sardischen Flughäfen im „Zaun“ von F2i und seine Partner.

Privates Netzwerk

Ein „sardisches Flughafennetzwerk“, das letztendlich mit dem alleinigen Ziel konzipiert werden sollte, die Verwaltung und Leitung der drei sardischen Flughäfen einer genau identifizierten „privaten Gruppe“ anzuvertrauen. Ein „privates“ Netzwerk, in das sie auch den Flughafen Cagliari einbeziehen möchten, den einzigen, der noch völlig öffentlich ist und allein in der Lage ist, das Monopol zu brechen, das sie an den Eingangstoren der Insel errichten möchten. Eine grundlegende Infrastruktur zur Schaffung touristischer Entwicklung und mehr, ohne die Konditionierung privater Interessen und derjenigen, die den alleinigen „finanziellen“ und wirtschaftlichen Zweck ihrer Aktionäre verfolgen und dabei den strategischen Wert eines Flughafens ignorieren.

Fruchtfleisch und Knochen

Ein Blick auf die Flughafenszene von F2i in Italien würde ausreichen, um zu verstehen, dass Sardinien niemals ein „Flughafennetzwerk“ sein würde, das auf die Interessen der Insel abzielt, sondern am Ende von einem „Netzwerk“ aus kommerziellen und finanziellen Organisationen zerschlagen und in Geiselhaft genommen würde Interessen, die unendlich weit von der strategischen Rolle eines Flughafens wie dem von Cagliari entfernt sind. In der Praxis würden die Flughäfen Mailand, Linate und Malpensa, Turin, Bologna, Triest, Neapel und Salerno im privaten Rahmen und ohne öffentliche Beweise durch Entwicklungs- und Anziehungsmaßnahmen in Schach gehalten, die am Ende „zerfallen“ würden „Entfernen Sie“ Sardinien im Sommer und lassen Sie es für den Rest des Jahres nackt. Kurz gesagt, an der sardischen Richtung wäre absolut nichts auszusetzen, im Gegenteil. Die operative, strategische und wirtschaftliche Kontrolle läge in den Händen der mächtigen Finanzfonds, die die sardischen Flughäfen in jeder Hinsicht kontrollieren würden. Keine Konkurrenz und absolutes Monopol. Und die Kartellentscheidung der letzten Tage wirft neue und beunruhigende Fragen zu der Operation auf. Dies ist jedoch ein weiteres Kapitel in einer Geschichte mit vielen starken Mächten und hochkarätigen Affären.

(1.Fortsetzung)

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