Zwischen dem scheidenden Präsidenten der sardischen Hafenbehörde, Massimo Deiana, und Kommissar Domenico Bagalà, der ihn voraussichtlich ersetzen wird, gab es keine Amtsübergabe. Am Dienstagmorgen blieb die Tür zum wichtigsten Büro im Gebäude Molo Dogana in Cagliari verschlossen, und der von Verkehrsminister Matteo Salvini ernannte Ingenieur konnte seinen Posten nicht antreten. Eine von Deiana unterzeichnete und beglaubigte E-Mail wurde vor einigen Tagen vom Computer auf dem Schreibtisch im Büro verschickt. Der Empfänger: das Ministerium des Lega-Vorsitzenden. Der Betreff: angebliche Unregelmäßigkeiten bei der Ernennung mit der Bitte um Klarstellung. So kam es zu der Pattsituation an der Spitze des Gremiums, das die zehn Seehäfen der Insel verwaltet.

Der Streit

Der Streit spielt sich für Deiana auf vertrautem Terrain ab, da er an der Universität Cagliari Seerecht lehrt. Und der (heikle) Punkt ist rechtlicher Natur. Nach zwei Amtszeiten endete seine Amtszeit als Präsident Mitte Juli. Inzwischen hatte sich Rom auf die Namen geeinigt, die für die ständige, nicht von Kommissaren geführte Leitung anderer italienischer Behörden nominiert werden sollten. Nicht so für die sardische: Deianas Amtszeit war formell bis zum 31. August verlängert worden. Letzten Samstag eskalierte die Situation plötzlich: Salvini unterzeichnete das Dekret zur Ernennung Bagalàs. Laut der vom Ministerium veröffentlichten Erklärung soll Bagalà Maßnahmen ergreifen, die darauf abzielen, „die administrative Kontinuität und den vollen Betrieb der Behörde zu gewährleisten, bis die ordentlichen Leitungsorgane wiederhergestellt sind“. Das Problem, so Deiana, liegt genau hier: Solange seine Amtszeit verlängert wird, ist die besagte „administrative Kontinuität“ gewährleistet. Ein Ersatz, der vor Ablauf seiner Amtszeit – am 31. August – ernannt wird, könnte nur ein neuer Präsident mit vollen Befugnissen sein. Und nicht etwa ein Sonderkommissar, der nur im Falle eines Rücktritts, den Deiana nicht eingereicht hat, die Funktion übernehmen könnte. Zur Untermauerung seiner Argumentation berief sich der Professor auf Gesetzesartikel, die in der Quellenhierarchie über Ministerialerlassen stehen. Er hat seine Einwände vorbereitet und wartet nun auf eine Antwort des Ministeriums.

Die Passage

Laut durchgesickerten Informationen aus dem Hafen steckt hinter dieser Haltung weder ein politisches Tauziehen (Deianas Verbindungen zur Demokratischen Partei sind bekannt) noch irgendwelche Vorbehalte gegenüber Bagalàs Fähigkeiten. Calabrese, der morgen 58 Jahre alt wird, lebt seit 2004 in Cagliari. In der Stadt, am Porto Canale, war er Direktor von Contship, einem Containerterminalunternehmen, das mit Medcenter in Gioia Tauro zusammenarbeitet, wo Bagalà die oberste Führungskraft war. Derzeit ist er Direktor für Neuinvestitionen bei Progetto Esmeralda srl, einem Unternehmen, das Luxusurlaube im Forte Village sowie im Palazzo Doglio verwaltet, wo er die Stadtsanierung beaufsichtigte. Er kennt die politische Landschaft der Stadt gut und wurde nicht hineingedrängt. Die Verfahren zur Besetzung der Position sind jedoch umstritten. Deiana hält sie für unregelmäßig.

Der Kommissar

Bagalà seinerseits gibt sich gelassen: „Das Ernennungsdekret ist voll wirksam“, versichert er. „Ich habe mein Amt am Dienstag, dem 12. August, angetreten und begonnen, gemeinsam mit dem Generalsekretär die Dossiers der verschiedenen Häfen zu studieren.“

Enrico Fresu

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