Morgendämmerung und Nacht, alles an einem Tag. Das Sommerlicht, das durch den Vorhang auf den Montecitorio-Saal fällt, wird durchdrungen. Es ist später Nachmittag, als Umberto Elia Terracini, Parteigänger der ersten Stunde, Präsident der verfassungsgebenden Versammlung, die Arbeit der Sitzung vom 21. Juli 1947 eröffnet. Auf der Tagesordnung des Treffens steht die Niederschrift der Grundlagen der Republik eine Bewegung. Die erste Unterschrift stammt von Emilio Lussu, dem Hauptmann der Sassari-Brigade. Sie sind alle da, in dieser ebenso feierlichen wie strengen Halle. Die Gesichter der Geschichte Italiens und in vielerlei Hinsicht die der problematischen Autonomie der Insel Sardinien. Sie sind alle da, als hätte die Zeit sie an ihre Verantwortung genagelt.

Andreotti & DeGasperi

Da sind Andreotti und Togliatti, La Malfa, De Gasperi, Scelba, Fanfani. Und dann ist da noch Emilio Lussu, der schlaueste und respektierteste. Scharf und respektlos, subtil und witzig. Wenn es darum geht, die sardische Sache zu verteidigen, entfesselt er die Folie und ignoriert das Bajonett für einen Moment. Er ist nicht allein, der Ritter der Rossomori. Sein Antrag sammelt wichtige Unterschriften, als wollte er den kulturellen, rechtlichen und politischen transversalen Charakter seines Vorschlags hervorheben. Riccardo Lombardi, Führer der sozialistischen Linken, Piero Calamandrei, Ideologe und Gründer der Aktionspartei, Ferruccio Parri, aber auch die Sarden Velio Spano und Renzo Laconi, Kommunisten, Gesumino Mastino, Christdemokrat aus Silanus, unterschreiben mit ihm den Sozialisten von Castelsardo Michel Giua. Der Antrag ist die Synthese aus Pragmatismus und Weitsicht des Armungia-Führers. Mit einem einzigen Schlag versucht der Kapitän, die atavistischen Verzögerungen der sardischen politischen Klasse umzukehren, den bevorstehenden Winter auf die Regionen mit Sonderstatut zu verhindern und vor allem die sardische Verfassungsurkunde an die der Mächtigen anzugleichen Sizilien. Der von Lussu vorgeschlagene Text des parlamentarischen Akts ist ein gesetzgeberisches und konstitutionelles Wunderwerk, das in der Lage ist, den Weg des Abgrunds umzukehren, in dem sich die sardische Autonomie verkeilt, noch bevor sie geboren wurde.

Der sizilianische Weg

Der Versuch, den sizilianischen Weg zum Specialty zu gehen, ist jedoch von einem Minenfeld geprägt, politisch auf der einen Seite und „zentralistisch“ auf der anderen Seite. Lussu weiß es sehr gut: Der „republikanische“ Staat spürte schon vor seiner Geburt die Auswirkungen des zentralistischen Verlangens Roms. Wenn Sardinien dem sizilianischen Statut nicht beitritt, wird es gezwungen sein, nicht nur die Verzögerungen der sardischen Consulta zu erleiden, sondern vor allem das Aufstoßen eines unersättlichen und selbstsüchtigen Staates. Der Antrag ist der letzte Versuch, den Schwung der Glaubwürdigkeit und Dankbarkeit nicht zu verlieren, den Lussu und die Sassari-Brigade unter dem Lärm von Krieg und Blut gewonnen hatten. Der parlamentarische Akt ist ebenso dürftig wie bedeutsam. Die erste Annahme des Antrags ist bindend: „Die Einrichtung der Hohen Kommissare und der Regionalkonsultationen hat Sizilien und Sardinien aufgrund der besonderen Bedingungen der beiden großen Inseln in eine identische politische Situation versetzt“. Dazu wurde hinzugefügt: «Artikel 108 der betreffenden Verfassung schreibt Sizilien und Sardinien besondere Formen und Bedingungen der Autonomie zu». Der im Antrag genannte Hintergrund ist ein Appell an das Gewissen und die Dankbarkeit: „Die Nationale Consulta und die Regierung der Nationalen Befreiungskomitees hatten bereits 1946 beschlossen, das Autonomiestatut Siziliens vorübergehend auf Sardinien auszudehnen, eine Bestimmung, in der die Der sardische Regionalrat hielt es nicht für angebracht, davon Gebrauch zu machen, und zog es vor, seinen besonderen Entwurf des Statuts mit einer eingehenden Prüfung auszuarbeiten. Die Verzögerungen, die sich in Bezug auf Sizilien anhäuften, waren jedoch so groß, dass die Gefahr bestand, den „autonomen“ Schwung der jüngeren Geschichte für immer zu verlieren. Der Antrag der Abgeordneten legt den noch abzuschließenden Prozess fest: „Das Statut für Sardinien, das in den Sitzungen vom 15. bis 29. April 1947 nach sechs Monaten ununterbrochener Arbeit genehmigt wurde, wurde der Regierung vom sardischen Regionalrat vorgelegt“. Lussu schreibt: „Wenn die Debatte über die Verfassung weiter regelmäßig vorankäme, könnte die verfassungsgebende Versammlung das sardische Statut nicht einmal im September prüfen, sodass die Regionalwahlen auf Sardinien nicht innerhalb des Jahres stattfinden könnten, wodurch die Insel ins Hintertreffen geraten wäre in einem ungerechten Zustand der Disparität gegenüber Sizilien». Damit ging nicht nur der Anschluss an den „Zug“ der gesetzlich sanktionierten Gewalten, wenn auch vorläufig, für Sizilien verloren, sondern es bestand auch die Gefahr, dass die Wahl des ersten sardischen Parlaments scheitern würde. Das von Montecitorio untersuchte deliberative Instrument ist ein pragmatischer Vorschlag, um zu retten, was zu retten ist. Die verfassungsgebende Versammlung – so steht es geschrieben – beschließt: „Für das sardische Statut ist das gleiche Verfahren wie für das sizilianische Statut anzuwenden; und daher ermächtigt die verfassungsgebende Versammlung die Regierung, das von der sardischen Consulta vorgelegte Statut unverzüglich zu genehmigen, um es in Sardinien zu ermöglichen, innerhalb des Jahres Wahlversammlungen einzuberufen, wobei sie sich das Recht vorbehält, wie für das sizilianische Statut, für das Ende des Arbeiten der „Verfassungsgebenden Versammlung, das Recht auf eine umfassendere Prüfung, um das Statut mit der neuen Verfassung der Republik abzustimmen“. Als Lussu das Wort ergreift, um den Antrag in Montecitorio zu erläutern, fehlt nur Alcide De Gasperi, der Premierminister. Ansonsten sind alle da, von Togliatti bis Pella, dem mächtigen Finanzminister dieser ersten republikanischen Regierung. Die Rede von Rechtsanwalt Lussu ist brillant, überzeugend, verführerisch und sogar ironisch.

Sizilien & Sardinien

Das Debüt ist ganz für Kollegen von der Schwesterinsel. Lussu sagt: «Ich möchte sofort meine sizilianischen Kollegen beruhigen. Sie glauben nicht, dass wir Sarden uns anmaßen, mit der großen Schwesterinsel zu konkurrieren, die wir als größer in Bezug auf Lebensreichtum, mehr Bevölkerung und vor allem mehr Industrien und beständige Zivilisationstraditionen anerkennen. Unter uns waren früher keine berühmten Könige oder Barone, sondern nur käufliche oder unfähige Prokonsuln. In unserer armen Geschichte der Insel haben wir nur eine berühmte Frau, die nicht einmal ein König, sondern eine Richterin war, wie die Könige des Volkes Israel, gegen die, wie es allen Frauen passiert, in diesem Moment sogar die besten sind Kritisches Gemurmel beginnt sich festzunageln. Und wir haben das tausendjährige Leiden unseres kleinen Volkes, das noch nicht zivil geeint ist, das wir aber aufgrund der Intensität seines Leidens für fähig halten, moderne Bestrebungen nach menschlicher Gerechtigkeit zum Ausdruck zu bringen.

Vorbei sind die Räuber

Natürlich nennt Lussu einige Unterschiede, auch erhebliche, aber er tut dies mit seiner eigenen Ironie, auch wenn das Thema heikel ist: „Ich erkenne, dass uns viele der Elemente fehlen, die das Leben Siziliens so abenteuerlich und dramatisch machen. Uns fehlen Großgrundbesitze, Feudalherren, Barone, Zöllner und die Mafia. Wir haben nicht einmal mehr Räuber. Es tut weh, aber so ist es! Unsere Insel hat ihren Vorrang verloren, der unangefochten an Sizilien ging, der Bandit Giuliano hält das Gelbe Trikot hoch». Im Gerichtssaal lachen wir, schreiben die Stenographen. Mit einer technisch-rechtlichen Übernahme will der Kapitän den Streitgegenstand dämpfen, die Aufmerksamkeit der stillen und offensichtlichen „Feinde“ der sardischen Autonomie ablenken. Wohl wissend, dass dies nicht der Fall war, bekräftigt Lussu: „Das Problem ist technischer Natur, denn im Grunde geht es um nichts anderes, als einen Weg zu finden, die Möglichkeiten Sardiniens auszudehnen, sein autonomes Statut tragfähig und effizient zu gestalten es kommt in Sizilien vor. Sizilien hatte das Statut; es hatte die Wahlen, sein Parlament, seine Regionalregierung. Warum hat es Sardinien nicht? Wie kann Sardinien es haben? Das ist das Problem." Emilio Lussu ist witzig wie wenige andere. Er benutzt die Seite mit der Geschicklichkeit eines erfahrenen Billardspielers, sogar mit der seines atavistischsten Gegners, Francesco Saverio Vincenzo de Paola Nitti, dem ersten Premierminister des Italiens nach der Vereinigung. An ihn wendet er sich, um zu versuchen, die Reichweite seines Vorschlags zumindest in Worten abzuschwächen: „Wenn ein Politiker der Autorität des ehrenwerten Nitti, dessen Sympathien oder Antipathien für die Region bekannt sind, diesen Antrag prüft, Die 'als fair und vernünftig angesehen, glaube ich, dass ein ruhiger und gastfreundlicher Hafen für dieses autonome sardische Statut vorbereitet wird, das auf einem späten Schiff ankommt, aber ohne Kriegsinstrumente am Bug oder Heck oder im Laderaum versteckt.'

Der Cavaliere dei Rossomori führt starke Argumente an: «Lassen Sie uns ganz klar sagen, dass wir in keiner Form beabsichtigen, uns als Antagonisten oder Konkurrenten Siziliens darzustellen. Aber Tatsache ist, dass 1943, sobald die ersten Teile unseres Staatsgebiets befreit waren, in Sizilien und Sardinien das Institut des Hohen Kommissars geschaffen wurde und unmittelbar danach das Institut der regionalen Consulta. Diese beiden Institute wurden für die beiden Inseln eingerichtet, weil sie Inseln sind». Hier der Schlüssel, der für Lussu die Verbindung der „Spezialität“ für die beiden Inseln unlösbar machte: „Why Islands“.

Sardinien spät

Die Peroration wird scharf: «An dieser Stelle ist es nur richtig, dass ich erkenne, dass sich auf dem Weg zur Autonomie die Zeiten auf Sizilien beschleunigt und auf Sardinien verzögert haben. Die sizilianische Regionalberatung hat unter dem Druck der Ereignisse ihre Arbeit zur Ausarbeitung des Autonomiestatuts beschleunigt. In 15 Tagen ununterbrochener Sitzungen bereitete er sein Statut vor, das am 23. Dezember 1945 verabschiedet und unmittelbar danach der Regierung vorgelegt wurde». Hier drückt Lussu und erinnert an den ersten Versuch, das autonome Schicksal der beiden Inseln nicht zu teilen: „In diesem Moment intervenierten die sardischen Vertreter bei der Giunta und der Regierung in der National Consulta, um die Arbeiten zu erhalten in Sardinien ging mit einer gewissen Verlangsamung voran, von der vorhersehbar war, dass sie noch lange anhalten würde, da das Autonomiestatut für Sizilien vorläufig auch an Sardinien übergeben wurde, während darauf gewartet wurde, dass der Regionalrat sein Statut in aller Ruhe ausarbeitet». Der Übergang ist entscheidend. Lussus Vorschlag, das Schicksal der Autonomen zu verknüpfen, gewinnt die Gunst der konstituierenden Werke des sizilianischen Statuts: „Die Junta der drei Kommissionen, die sich bei der National Consulta versammelte, hielt sich an unsere Bitte, wie aus dem Bulletin des Ministeriums für. vom Mai 1946 hervorgeht der Verfassungsgebenden Versammlung und trug eine Ergänzung zu Artikel 12 bei". Und tatsächlich sind die Minuten der Zeit der Horizont eines Meilensteins, der kurz davor stand, gemeißelt zu werden: „Der folgende Artikel 42-bis wurde hinzugefügt: Die Bestimmungen von Artikel 1 und der Titel 1, 2, 3, 4 , 5, 6 werden nach Sardinien verlängert». Es ist der Wendepunkt, oder besser gesagt, es wäre der Wendepunkt gewesen.

De Gasperis Ja

Der damalige Ministerpräsident Alcide De Gasperi, genetisch und von Geburt an Christdemokrat, der von einem Rest der Dankbarkeit gegenüber Sardinien ergriffen wurde, stimmte der Bitte zu: „Ich verpflichte mich, das sizilianische Statut vorübergehend an Sardinien weiterzugeben, während ich auf den sardischen Regionalrat warte eine eigene Satzung erarbeiten. Selbstverständlich behält er sich seine Koordinierung der künftigen verfassungsgebenden Versammlung vor». Lussu erinnert sich in der Stille eines Abgeordnetensaals, der ihm mit sprichwörtlichem Respekt zuhört, an die „Misstat“, die seinen „Verbindungs“-Plan mit der Isola Maggiore in die Luft jagte: „Außer, dass ein unvorhergesehenes Ereignis eintrat: der sardische Regionalrat, auf den er verzichtete nehmen Sie dieses Angebot an. Teils aus einem gewissen romantischen Geist gegen die Autonomie durch königliches Dekret, teils aus Korpsgeist sozusagen, für den er sein Statut selbst ausarbeiten und es, wenn auch provisorisch, nicht von Sizilien haben wollte, und dann vor allem , um die Zeit zu haben, sein besonderes Statut in Ruhe auszuarbeiten. Deshalb hat Sizilien das Statut und Sardinien hat es noch nicht». Die Frage des sardischen Führers wird rhetorisch und scharf: "Hat der sardische Regionalrat gut oder schlecht gehandelt?" Lussu wundert sich. Die Antwort ist immer seine: «Beides zusammen, glaube ich. Hätten die sardischen Regionalberater natürlich zu der Highschool der Politik gehört, die die Aktion des ehrenwerten De Gasperi inspiriert hätte, hätten sie zugestimmt. Der ehrenwerte De Gasperi, auch so jung, ist immer noch der Anführer aller und hat gelehrt, wie man jede Gelegenheit nutzt und jede Gelegenheit nutzt, indem man auf jede Form von Romantik verzichtet. Politik scheint heute die Kunst zu sein, alles zu nehmen, was man nehmen kann und was man haben kann».

Die Eiszeit

In Sardinien achtete man nicht auf Lussu, geschweige denn auf die Lektion von De Gasperi. Der sardische Regionalrat lehnte das Angebot ab. Die Geschichte von diesem Moment an war jedoch eine ganz andere. In extremis versuchte Lussu, die verfassungsgebende Versammlung davon zu überzeugen, die ebenfalls dafür stehende Regierung De Gasperi zu ermächtigen, ohne weitere Zeitverschwendung das sardische Statut anzunehmen. Der „kalte“ Staat, wie Lussu ihn definiert, war jedoch dabei, sich in eine Eiszeit zu verwandeln. Der Text wurde von der sardischen Consulta genehmigt, die Regierung hält sich daran. Er schickt es nicht nur nicht an die verfassungsgebende Versammlung, sondern das sardische Statut „liegt dem Innenministerium wie eine Leiche bei“. Lussu forderte den Gerichtssaal auf: „Der Zweck dieses Antrags besteht darin, mit Ihrer Zusammenarbeit, meine Damen und Herren, und mit der Zusammenarbeit der Regierung diesem kalten sardischen Gesetz gemäß der Gerechtigkeit Wärme und Leben zurückzugeben“. Das im Antrag skizzierte Verfahren ist vorbildlich: „Die verfassungsgebende Versammlung ermächtigt die Regierung, das sardische Statut unverzüglich per Präsidialdekret zu genehmigen“.

Der Punkt, an dem es kein Zurück mehr gibt

Lussu versteht, dass ein Punkt ohne Wiederkehr erreicht ist. Entweder geht sein Antrag durch, oder es werden immer mehr Türen für Sardinien geschlossen und immer mehr Hindernisse entstehen. Die letzte Karte dieses herzlichen Appells an die verfassungsgebende Versammlung ist sowohl Erinnerung als auch Gewissen, ein Aufruf zur Achtung der vielen Sarden, die in diesen Schützengräben weit von der Insel ihr Leben gelassen haben. Seine Worte in diesem düster und dunkel gewordenen Klassenzimmer hallten wie eine moralische Mahnung wider: „Ich erinnere mich, und ich spüre einen gewissen Widerwillen, es hier öffentlich zu sagen, dass, als der Staat im Verfall war und viele Bürger, als Angelegenheit natürlich suchten sie in den tobenden Wellen selbst nach einem Rettungsfloß, und als der Kriegsminister unerhörte Anstrengungen unternahm, um zu versuchen, eine Armee oder den Anschein einer Armee zu reorganisieren, erinnere ich mich daran Generalansturm Wir, bewusste Vertreter des sardischen Volkes, stellten uns ihnen auf Sardinien vor und sagten: Mut! Nur ein bisschen mehr Aufwand, im allgemeinen Interesse, und wir haben sicherlich Autonomie! Die Sarden, Bauern, Hirten, Arbeiter, alle strömten in Scharen in die Bezirke, um noch einmal zu versuchen, am Wiederaufbau des Staates im Verfall und in der Wiedergeburt teilzunehmen“. Das Engagement des Staates taucht in Lussus Erinnerung wieder auf: "Ich erinnere mich, dass der ehrenwerte Bonomi - Premierminister - mir in diesem Moment, der von dieser Demonstration nationaler Solidarität beeindruckt war, mehrmals sagte: Autonomie muss auf jeden Fall so schnell wie möglich gewährt werden."

Gib uns unser Leben zurück

Der abschließende Appell ist voller Erwartungen, die in die Zukunft projiziert werden: „Gebt uns die Möglichkeit, wieder in Kontakt mit unserem eigenen Leben zu kommen. Wir haben das Gefühl, dass wir unser Leben neu starten und an uns selbst glauben müssen: mehr arbeiten – ich erkenne es an, wir alle Vertreter der Insel erkennen es an – lernen mehr und lernen etwas über unsere Probleme und die anderer; studiere mehr in allem; opfere dem Kollektiv mehr vom Individuum und erlebe mehr; treten Sie tiefer in dieses Leben der modernen Zivilisation in Italien, Europa und der Welt ein; Brechen Sie diesen dunklen Bann der Isolation, der psychologisch geworden ist, nachdem er zuvor natürlich war, und wir müssen uns universalisieren». Lussu beendet seine Rede unter dem Applaus der verfassungsgebenden Versammlung. Sie applaudieren dem Mann, Witz, Ironie und Weitsicht. Hinter den Kulissen wird jedoch an der tödlichsten Waffe gebaut: Trägheit, Nichtentschlossenheit, das ewige Aufschieben. Wenige wollen Wahlen auf Sardinien, die sardischen Christdemokraten wollen sie zunächst nicht. Der berühmteste Christdemokrat der Insel ist Salvatore Mannironi aus Nuoro. Er ist es, der argumentiert: "Ich habe gesagt, dass ich gegen den Lussu-Antrag stimme, weil er zu einer vorläufigen Lösung führt".

Togliatti bricht ein

Die gegnerische Artillerie ist schlagbereit. Allerdings platzt Palmiro Togliatti, der Chef der Kommunisten, in die Debatte. Wieder Schweigen im Montecitorio-Saal: „Wir haben zwei große Regionen in Italien – ich lasse die kleinen gemischtsprachigen Grenzgebiete beiseite –, denen wir alle zugestimmt haben, ein besonderes Autonomiestatut zu garantieren: Sizilien und Sardinien. All dies wurde Sizilien gegeben; nicht nach Sardinien. Fehler? Vergesslichkeit? Müssen Sie angesichts anderer dringenderer Probleme verschieben? Ich argumentiere nicht, und ich erhebe keine Anschuldigungen; Ich stelle jedoch fest, dass diese unterschiedliche Behandlung zwischen Sizilien und Sardinien jetzt beseitigt werden muss; und muss bald abgeschafft werden." Togliattis Beobachtung wird politisch: „Tatsache bleibt, dass dem sardischen Volk alle politischen Vorteile gewährt werden müssen, und zwar unverzüglich, die dem sizilianischen Volk zuteil wurden. Das sardische Volk ist genauso reif wie das sizilianische Volk, sein Regionalparlament schnell, demokratisch und frei zu wählen und damit nach freier demokratischer Beratung eine eigene Regionalregierung zu schaffen. Wenn dies nicht getan wird, bedeutet dies, dass es andere Gründe gibt, die Sie daran hindern, dies zu tun». Auf keinen Fall. Treibsand wird sich zwangsläufig durchsetzen. Costantino Mortati, ein früher Christdemokrat, übernimmt am Ende der Debatte die Führung der Parteiordnung: er verwandelt Lussus peremptorisches und befehlendes Mittel in eine bescheidene und nutzlose „Einladung an die zuständige Kommission, die Grundzüge des Statuts so bald wie möglich zu prüfen präsentiert vom Hohen Kommissar und dem sardischen Regionalrat». Es ist spät in der Nacht im Parlamentsgebäude. Die Stenographen der Konstituierenden Versammlung vermerken: die Aufforderung zur Verschiebung «nach Genehmigung von Beweis und Gegenbeweis». Das sardische Statut wird sieben Monate später in Kraft treten, mitten in der «Eiszeit», als der Staat und seine Apparate bereits beschlossen hatten, die neuen Sonderregionen zu demütigen. Lussu ist ätzend: "Diese unsere Autonomien können Teil der großen Familie des Föderalismus sein, genauso wie die Katze Teil derselben Familie ist wie der Löwe". Die Tortur der sardischen Autonomie ist jedoch noch nicht vorbei.

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