Nach der Glocke, die heute Morgen aus den Händen von Mario Draghi in die von Giorgia Meloni übergeht, ist die Party bereits vorbei. Palazzo Chigi, der vorgeschobene Graben der Regierung, hat keine Zeit für Präambeln vor Gericht. An die Türen der Paläste Roms, die im Jargon des Staatsapparats die heißen Dossiers sind, klopfen mit dem Impetus der Not-Dringlichkeit. Entscheidend ist der Übergang von abgelehnten Versprechen samt notarieller Zusage vor den Wählern hin zu Regierungshandlungen, die nicht mit Worten, sondern mit Taten, die mit dem Stempel des Landesrechnungshofs versehen sind, abgelehnt werden. Rosen und Blumen, Dornen und neue und gefestigte Kalvarienberge, die immer das Kreuz und die Wonne der Macht, des Matrosen und Neophyten gewesen sind. Das Szenario tritt in diesem Fall nicht auf, es platzt. Von der Energiekrise bis zu den Lebenshaltungskosten, vom Krieg vor der Haustür Europas bis zu den enormen Ressourcen, die einem schönen Land zur Verfügung stehen und die trotz der Proklamationen nicht ausgegeben werden können. Notfälle und Dringlichkeiten, die sehr oft eine einfache Entschuldigung dafür sind, sardische Probleme nicht anzusprechen, die als lokal und zweitrangig eingestuft werden. Für Sardinien besteht trotz der politischen Übereinstimmung zwischen der regionalen und der italienischen Regierung, Mitte-Rechts in Cagliari wie in Rom, die Gefahr, erneut am Ende der Reihe der Probleme zu landen. Diesmal geht die Agenda der Regierung Roms jedoch in vielen Fragen, von der Energie bis zu den Autonomien, zwangsläufig durch Sardinien, wenn auch nur in einigen Fragen die Insel nicht nur das verfassungsmäßige "Veto" aussprechen kann, sondern auch entscheidend sein kann Lösung strategischer Fragen. Das Sardinien-Dossier ist daher nicht nur ein „ cahiers de doléances“ , sondern auch eine Gelegenheit, das in der Verfassungscharta definierte Prinzip des territorialen, wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts zu überdenken. Die Sardinien-Agenda ist daher Notfall und Dringlichkeit, aber auch Strategie und Zukunft. Das Prioritäten-ABC für die Insel umreißt die offenen Fragen und diejenigen, die notwendigerweise mit der Agenda der Regierung Meloni übereinstimmen. Ein Spiel mit dem Staat und mit dieser Regierung, nicht einfach, ausgehend von der verfassungsrechtlichen "Rolle" der Insel.

EINE UTONOMIE

Das Thema ist sehr heiß. Die Regierung hat unter anderem die sogenannten Differenzierten Autonomien im Programm. In der Praxis haben mindestens vier Regionen, Lombardei, Venetien, Piemont und Emilia Romagna, beantragt, de facto „besondere“ Regionen zu werden. In der Praxis fordern sie vom Staat mehr Befugnisse, vor allem aber mehr Geld. Die Gouverneure des Nordens glauben, dass sie die Schönheit von 36 Milliarden Euro pro Jahr mit nach Hause nehmen können, die vom Kohäsionsfonds abgezogen werden, der theoretisch für die territoriale Neuausrichtung bestimmt ist. Die Operation würde, wenn sie in den Hafen gehen würde, die erste große verfassungsrechtliche Schwachstelle für Sardinien darstellen, die zusammen mit den anderen Regionen mit einem Sonderstatut von den gewöhnlichen „differenzierten“ Regionen umgangen würde. In diesem Fall würde mit einer ordentlichen Regel die Verfassungsregel aufgehoben, die die autonomen Regionen „besonders“ macht. In diesem Fall würde Sardinien alternativlos den Weg öffnen, das Verfassungsgericht anzurufen, um seine Vorrechte zu verteidigen und die vollständige Umsetzung seines Statuts zu fordern, beginnend mit dem gescheiterten Einnahmenstreit im Jahr 2006 mit einer Einigung, die den Haushalt des Landes warf Region Sardinien sowohl Gesundheit als auch Verkehr. Die Definition des Einkommens für Sardinien sollte zwangsläufig zumindest wieder von der Angleichung des Einkommens an die für Sizilien geltenden Parameter ausgehen.

EIN MBIENTE

Auf dem Tisch der Regierung liegt das von den letzten Regierungen völlig ignorierte Spiel um die Umsetzung des Plans zur Urbarmachung von Industriegebieten. Über 90 % der gemäß den Umsetzungsindikatoren vorgeschriebenen werden nicht realisiert. Auf dem Spiel stehen Hunderte Millionen Euro, die hauptsächlich die Sanierung der verschmutzten Gebiete von Sarroch, Macchiareddu, Porto Torres, Ottana und Sulcis betreffen.

K ULTUR

Das Ministerium für Kulturerbe spielt eine der entscheidenden Stellen in der Entwicklung der Insel, vor allem für die Frage nach der Verwaltung der Kompetenz "Landschaft". Mehr als ein Verfassungsurteil hat die primäre Zuständigkeit der Region anerkannt, aber der Konflikt mit dem Ministerium war das größte Hindernis bei der Verwaltung des Landschaftsplans. Die Neufassung bestimmter Regeln für die Verwaltung der „Landschaft“ unter vollständiger Einhaltung der Vorrechte des Statuts und der Durchführungsbestimmungen ist eine Verpflichtung, die nicht länger aufgeschoben werden kann. Sowohl das Gesetz über den Hausplan als auch ein Stadtplanungsgesetz auf dem Höhepunkt einer ernsthaften wirtschaftlichen Wiederbelebung Sardiniens hängen von dieser Passage ab, unter voller Achtung der Umwelt, aber ohne anachronistische und schädliche ideologische Verbote.

UND NERGIE

Dies ist das dringendste Problem. Der Zusammenstoß mit der Draghi-Regierung war total. Bis zum Appell der sardischen Region an die TAR Lazio, das Energiedekret anzufechten, das Sardinien effektiv beauftragt hat. Ein Energievernichtungsplan, der die Schließung der Kraftwerke Portovesme und Porto Torres vorsieht, den Bau eines 3,7 Milliarden Euro teuren Leinekabels, um Sardinien vollständig vom Kontinent abhängig zu machen und gleichzeitig sowohl der Sonneninsel Energie zu entreißen als auch der Wind. Die Regierungen dieser letzten Legislaturperiode verweigerten Sardinien mit einer Arroganz, die dem schlechtesten Energieregime würdig wäre, Methan in jeder Hinsicht, indem sie zunächst das Rückgrat abbrachen und dann einen differenzierten Gaspreis zwischen der Insel und dem Rest Italiens vorsahen. Jetzt könnte die Region mit der potenziell befreundeten Regierung Folgendes fordern: die Umstellung der beiden Anlagen auf Gas (Metaton-Wasserstoff) auf Augenhöhe mit dem, was im Rest Italiens geschieht; der Bau des Gas-Backbones, das bereits als Wasserstoff bereit konzipiert ist, dh für den Transport von Wasserstoff ausgelegt ist, der Quelle, die Sardinien die vollständige Energieunabhängigkeit garantieren würde. Die gleiche Auferlegung des schwimmenden Regasifizierungsterminals in Portovesme, die von der Bevölkerung und dem gesunden Menschenverstand abgelehnt wurde, könnte auch aufgrund der Unmöglichkeit, die Ausgrabung des Hafens in angemessener Zeit durchzuführen, revidiert werden. In diesem Szenario muss sicherlich eine Neuausrichtung des Gaspreises erreicht werden, ohne dass die Sarden noch exorbitantere Rechnungen zahlen müssen als jeder italienische Bürger. In diesem internationalen Szenario, das für lange Zeit andauern soll, fasst die Galsi, die Methanpipeline Algerien - Sardinien - Italien - Europa, strategische Bedeutung zusammen. Eine Methanpipeline, die mit den Pipelines an Land gebaut werden könnte, die bereits für Wasserstoff bereit sind, und damit die erste große Infrastruktur im Land wäre, die bereit wäre, Wasserstoff zu verwalten. Es ist eine Frage des Verständnisses, ob diese Regierung ebenfalls von Eni dominiert wird oder eine Linie rationaler Autonomie verfolgt, die in der Lage ist, die Energieversorgung zu verwalten, ohne von denen abhängig zu sein, die eine echte Liberalisierung der Energieversorgung weiterhin verhindern.

UND OLIKO

Es steht auch eine echte Windinvasion auf dem Spiel, sowohl auf See als auch an Land, mit einer prognostizierten Energieproduktion für über 20 Millionen Einwohner. Sardinien wäre unwiederbringlich verwüstet. Die Hafenbehörde von Cagliari hat diese Verwüstung auf See bereits für zwei Projekte abgelehnt. Es ist klar, dass die Regierung entscheiden muss, ob sie die Zerstörung bestätigt oder sie stoppt. Daraus werden wir auch die Stärke der Beziehung zwischen Rom und Cagliari bewerten. Die Windinvasion zu stoppen und den Monopolbetrieb von Enel zu blockieren, würde auch eine führende Rolle der Region bei der Verwaltung eines Wasserstoff-Masterplans bedeuten, wobei zu diesem Zweck die bereits installierten und die erneuerbaren Quellen, sowohl Wind als auch Sonne, genutzt würden , sollte die Region eine Ansiedlung beschließen. Ein Schritt, der mit der italienischen Regierung ausgehandelt werden muss und den Grundstein für Sardiniens vollständige Energieunabhängigkeit legt. Das genaue Gegenteil von dem, was die Draghi-Regierung vorhergesagt hat.

UND STERI

Der Streit um Sardinien beinhaltet auch ein sehr heikles Spiel um die territoriale Souveränität, bei dem Italien entscheiden muss, ob es dominiert bleibt oder reagiert. Algerien hatte im März 2018 mit einem Blitzschlag bei den Vereinten Nationen eine ausschließliche Wirtschaftszone eingerichtet, die einen großen Teil des Meeres vor Westsardinien bis zur Höhe von Bosa einnahm. Nach den Protesten verabschiedete das Parlament ein Gesetz zur Einrichtung eines eigenen exklusiven Gebiets und erteilte der Regierung den Auftrag, es mit einem vom Staatsoberhaupt gegenzuzeichnenden Dekret abzugrenzen. Draghi tat auf Enis Vorschlag hin nichts und erlaubte den Algeriern, ihre Besetzung fortzusetzen. Wenn die Meloni-Regierung wirklich die territoriale Souveränität des Meeres bekräftigen will, muss sie nichts weiter tun, als die ausschließliche Wirtschaftszone einzurichten, damit Sardinien das Meer vor seinen Küsten frei nutzen kann.

I NSULARITÄT

Eines der wichtigsten Kapitel des Sardinien-Dossiers heißt „Insularität“. Nach Aufnahme der Norm in die Verfassung kann sich die Regierung der Umsetzung der Norm des Steuerföderalismusgesetzes, dessen Verfasser auch die Mitte-Rechts-Regierung war, nicht entziehen. Dieser Standard blieb unerfüllt, obwohl Artikel 22 des Gesetzes 42/2009 durch eine Durchführungsverordnung eines delegierten Gesetzes die Messung und den Ausgleich der Insellücke vorsah. Daher ist keine weitere Zeitverschwendung erforderlich: Wenn die Regierung diese historische Inselwunde heilen will, kann sie dies tun, indem sie Sardinien keine Geschenke macht, sondern einfach die gestohlenen Güter zurückgibt. In dieser Richtung ist die Neuverhandlung des NRP eine unverzichtbare Gelegenheit, um diese strukturelle und infrastrukturelle Lücke zu schließen, die mit der Insellage verbunden ist. In diesem Fall gibt es auch keine Entschuldigung für die Verfügbarkeit von Ressourcen. Aus den realen Daten des State Accounting Office geht hervor, dass die Draghi-Regierung im Jahr 2022 mit Gesamtausgaben von rund 29,4 Milliarden Euro rechnete, in Wirklichkeit aber 13,2 Milliarden weniger als erwartet ausgab.

DIE FRASTRUKTUREN

Die Infrastrukturen sind die erste konkrete Bestätigung des Tempowechsels in der Beziehung zur Regierung. Die Infrastrukturausgaben gehen langsam voran, mit vielfältigen Auswirkungen: Die Arbeiten enden nie, die Kosten steigen, die Nichtrealisierung stellt eine sehr erhebliche soziale und wirtschaftliche Belastung dar. Die sardischen Baustellen an den Hauptverkehrsadern sind ewig. In diesem Fall könnte die Regierung durch einen Ad-hoc-Beauftragten die Arbeiten an der Staatsstraße 131, insbesondere an den Anschlussstellen 195, Cagliari - Pula, 125, mit Arbeiten in drei Schichten, 24 Stunden am Tag, sieben Tage die Woche, beschleunigen östliches Sardinien und Sassari-Olbia. Die 2003 geplante und durch die PPR von 2006 gesperrte Olbia - Santa Teresa di Gallura muss ohne weitere Zeitverluste auf die Baustelle gebracht werden.Die konkrete Beschleunigung des sardischen Eisenbahnnetzes kann nicht länger verschoben werden. Es werden nicht nur neue Züge benötigt, sondern auch der Umbau der Eisenbahnstrecken, insbesondere im Abschnitt Oristano-Sassari, um die Gleise zu verdoppeln, um Sardinien auf eine Stufe mit den anderen Regionen zu bringen. Von den Proklamationen ist es notwendig, auch für den Bau des Eisenbahnnetzes Nuoro - Olbia und der Hauptstraße Oristano - Arbatax zu den tatsächlichen Zuweisungen überzugehen.

M EDITERRANEAN

Sardinien wird immer zentraler zum Mittelmeer. Der Hafenkanal kann die zentrale Lage zwischen Gibraltar und Suez begünstigen. Eine ernsthafte und konkrete Entschlossenheit des Verkehrs- und des Außenministeriums ist erforderlich, um ernsthafte internationale Betreiber zu identifizieren, um Cagliari wieder ins Zentrum des Mittelmeers zu bringen.

T BERICHTE

Die Transportfrage ist der erste wirkliche Test der Insellage. Der Minister kann einen Erlass zur Wiederherstellung des einheitlichen Flugpreises an 365 Tagen im Jahr erlassen, beginnend mit den Strecken von Sardinien nach Mailand und Rom. Ihn zu leugnen hieße, das Inselprinzip an seiner Wurzel aufzuheben. Es gibt Zeiten, in denen die Autorität einer Regierung dies Unternehmen auferlegen kann. In diesem Zusammenhang wird die Regierung auch entscheiden müssen, ob sie die desaströse Privatisierung des Flughafens Cagliari blockiert.

S ERVITÄT

Die Frage der Militärdienstbarkeit ist atavistisch. Das internationale Schachbrett erleichtert die Diskussion nicht. Sicherlich kann Sardinien eine Umweltsanierung, die Rückgabe von Gebieten und Vermögenswerten und die Einstellung von Übungen verlangen, die die Insel zu einem echten militärischen Ziel machen.

Z ONA FRANCA

Alle haben es weit und breit versprochen. Sardinien hat das Recht, dies im Hinblick auf die wirtschaftliche Neuausrichtung der Inseln zu tun. Keine Zes, sondern eine integrierte Freizone, die steuerlich die Kluft verringert, die die sardischen Unternehmen belastet. Keine Freizone, um die kommerziellen Interessen anderer Staaten zu fördern, sondern funktional für die Produktion in Sardinien.

© Riproduzione riservata