Sein Name ging freiwillig oder unfreiwillig in die Geschichte Italiens ein. Und in vielerlei Hinsicht hat es sich zu einem der undurchdringlichsten und gewalttätigsten Geheimnisse der Insel Sardinien entwickelt. Über ihn, den geborenen Mario Scelba, Präsident des Ministerrats vom 10. Februar 1954 bis 6. Juli 1955, unmittelbar nach De Gasperi, haben sie alles und noch mehr gesagt und geschrieben. Für die Kommunisten war er ein Teufel auf Erden, der Vater des betrügerischen Gesetzes, ein blutrünstiges Tier, ein Lakai der Faschisten, ein Knüppel, ein Diener der amerikanischen Imperialisten. Sie erzählten ihm alles Mögliche. Viele erkannten in ihm den mutmaßlichen Sohn von Don Sturzo, andere idealisierten mit unermesslichem Mut eine Vaterschaft, die nicht nur politischer Natur war. Andererseits blieb seine anspruchsvollste und geheimste Unterschrift im Dunkeln, die noch heute in den Palästen Roms nur schwer auszusprechen ist.

Top-Secret-Deal

Die Abkürzung dieses Dokuments ist verschlüsselt und mit einem deutlichen Stempel versehen: Streng geheim, höchster Geheimhaltungsgrad. Er, Mario Scelba, der Innenminister mit dem einfachen Schlagstock und gleichzeitig Präsident des Ministerrats, war es, der am 20. Oktober 1954 das Bilaterale Infrastrukturabkommen (BIA ) unterzeichnete . Ein Geheimpakt mit den Vereinigten Staaten von Amerika zur Verwaltung und zum Bau von NATO- und amerikanischen Militärstützpunkten in Italien. Ein bilaterales Abkommen, das im Namen der Sternenbanner-Flagge von Clare Booth Luce, der US-Botschafterin in Italien, unterzeichnet wurde. Es handelt sich um den verfassungswidrigsten aller Geheimpakte, da das italienische Parlament ihn nie ratifiziert hat. Ein juristischer Felsbrocken, der die Staatsmacht in riesigen Teilen des Staatsgebiets untergräbt, mit der Einrichtung echter Freizonen, in denen nichts geleugnet wird, nicht einmal Tötung ist ein Verbrechen.

Cermis-Massaker

Das Massaker von Cermis, der Seilbahn von Cavalese, im Herzen der Dolomiten, 40 km nordöstlich von Trient, im Fleimstal, ist ein Dolch, der noch immer in der modernen Geschichte steckt. Es war der 3. Februar 1998. Ein US-Militärflugzeug vom Typ Grumman EA-6B Prowler des United States Marine Corps , das in einer geringeren Höhe als erlaubt und unter Verstoß gegen die Vorschriften flog, durchtrennte das Kabel der Seilbahn, wodurch die Kabine einstürzte und verursachte Tod von zwanzig Menschen. Sie trainierten nicht wirklich, sondern vergnügten sich mit atemberaubenden Herausforderungen. Joseph Schweitzer, einer der beiden in den Unfall verwickelten US-Piloten, gestand erst 2012, dass er bei seiner Rückkehr zum Stützpunkt das Videoband zerstört hatte, das die Wahrheit über den Unfall hätte ans Licht bringen können. Sie wurden in den Vereinigten Staaten vor Gericht gestellt und von den Anklagen wegen fahrlässiger Tötung und fahrlässiger Tötung freigesprochen. Bei dieser Gelegenheit waren es die italienischen Richter, die die Freigabe dieser „sehr geheimen“ Vereinbarung forderten. Es gab nichts zu tun.

Salomonico Mattarella

Die Chroniken dieser Jahre erzählen von einem Sergio Mattarella, dem derzeitigen Staatsoberhaupt und damaligen Verteidigungsminister, der zwischen einer geraubten nationalen Souveränität und mehreren Morden im eigenen Land vermitteln wollte. Die Position des italienischen Staates war salomonisch genug, um dieses Abkommen weiterhin abzudecken. Das einzige Zugeständnis wird in einer Erklärung in den Akten der Untersuchungskommission zu diesem Massaker umschrieben: Das Basisinfrastrukturabkommen (BIA) vom 20. Oktober 1954 weist ein hohes Maß an Geheimhaltung auf, dennoch hat die Regierung mit einem innovativen Gesetz dies teilweise getan verfügbare Informationen der zuständigen Justizbehörde im Fall Cermis.

Land der Eroberung

Am 21. Januar 2003 bekräftigte Verteidigungsminister Antonio Martino, dass „absolute Geheimhaltung“ von den Verteidigungskommissionen des Repräsentantenhauses und des Senats nicht berührt wurde: Es handelt sich um Vereinbarungen, die ein hohes Maß an Geheimhaltung aufweisen und nicht einseitig freigegeben werden können. Mit anderen Worten: Wenn die Amerikaner nicht wollen, müssen sie geheim bleiben. Und tatsächlich wollen die Yankees aus irgendeinem Grund nichts davon hören. Im Rahmen dieses Abkommens wird Sardinien zu einem Land der Eroberung, des unerbittlichen Abwurfs von Bomben und Raketen „gegen die Küste“ und darüber hinaus, der Umweltzerstörung mit ernsthafter Gefahr für die Gesundheit von Militär und Zivilbevölkerung. Mittlerweile hat sich das Szenario jedoch radikal geändert. Die Unberührbaren sind keine Unberührbaren mehr, die Freizone von Teulada, in der alles erlaubt war, markiert erhebliche Versäumnisse, die Staatsanwaltschaft ermittelt und die Richter von Cagliari klagen die Verteidigungsführer vor Gericht an. Es wird schwierig sein, sich auf Scelbas Pakt mit den Amerikanern zu berufen, selbst wenn sie es am Ende versuchen werden.

Historischer Umschwung

Wäre da nicht der immer gewaltiger werdende Druck der öffentlichen Meinung Sardiniens und darüber hinaus, ragen in einem fast astralen Zufall drei beispiellose Felsbrocken über der Teulada-Bergkette auf, einer schwerer als der andere. Die erste steht im Zusammenhang mit den Ermittlungen und dem Prozess, bei dem ab dem 25. Januar 2024 die Nummer eins der italienischen Verteidigung auf der Anklagebank sitzen wird, die alle des Desasters beschuldigt wird. Der zweite Grund ist die Ablehnung des halbjährlichen Übungskalenders durch Comipa, den Gemischten Ausschuss zwischen Staat und Region.

unerwartete Verfassung

Der dritte ist ein Meilenstein, der auf Teulada, aber auch auf den beiden anderen Militärstandorten Sardiniens, Quirra und Capo Frasca, unanfechtbar bleibt: Die italienische Verfassung vom Mai 2022 hat die Umwelt endgültig als absoluten, vorrangigen und unantastbaren Wert eingeführt. Drei unerwartete Tatsachen, die sich nicht nur überschneiden, sondern zu einer explosiven Verbindung werden, die das amerikanische Abkommen und die Funktionalität der Militärstützpunkte auf Sardinien in die Luft jagen kann.

Kieselstein in der Verteidigung

Der Stein, der im Getriebe der kriegstreibenden Verteidigung landet, ist die Ablehnung der nächsten Übungen durch die Comipa. Das Gesetz 898 vom 24. Dezember 1976 sieht vor: „Wenn sich die Mehrheit der von der Region benannten Mitglieder in die entgegengesetzte Richtung äußert, entscheidet der Verteidigungsminister endgültig über die Ausbildungsaktivitätsprogramme.“

Dekret verboten

Hier werden die beiden anderen Elemente ausgelöst. Das Szenario ist vorgezeichnet: Um die neuen Übungen zu genehmigen, muss der Verteidigungsminister ein eigenes Dekret, einen Verwaltungsakt, ohne die Berichterstattung des Gemischten Ausschusses erlassen. Dieses Mal wird es jedoch nicht einfach sein, das Dekret zu unterzeichnen, zumindest aus zwei Gründen: Eine Untersuchung und ein Strafverfahren wegen einer Umweltkatastrophe belasten diesen Bereich und zum ersten Mal bereits diesen Bereich von Teulada Da es als gemeinschaftlich von Bedeutung eingestuft wird, genießt es vorrangigen Schutz durch die Verfassung, in der der Umweltschutz an erster Stelle steht.

Region, das Dilemma

Ein markierter Scheideweg, da die Region, die im Strafprozess wegen der Katastrophe von Teulada eine Zivilklage eingereicht hat, nicht anders kann, als die TAR und das Verfassungsgericht selbst gegen den Erlass des Ministers zur Wiederaufnahme der Bombenangriffe genau in diesen Gebieten anzufechten wo Umweltkatastrophen strafrechtlich verfolgt werden. Eine entscheidende Passage, ein so beispielloser Scheideweg, dass es für die Region sehr ernst wäre, wenn sie die historische Chance verstreichen ließe und, wenn sie den Erlass dieses Ministers nicht anfechte, offensichtlich mit dieser Katastrophe mitfiebern würde. Das Glück ist, dass es sich bei dem Beschluss des Verteidigungsministers um einen „einfachen“ Verwaltungsakt handelt, der daher von jedem dazu berechtigten Bürger oder Verein vor der TAR angefochten werden kann.

Tar & High Court

Es wird dann den Verwaltungsrichtern obliegen, bei Bedarf gegebenenfalls einen Zwischenbeschluss des Verfassungsgerichts selbst zu beantragen. Und zum ersten Mal, aber die gleichen Richter der Piazza del Carmine konnten es bereits tun, die des regionalen Verwaltungsgerichts von Sardinien, würde die neue Verfassungsbestimmung, die am 8. Februar 2022 in die Gesetzescharta aufgenommen wurde, zum Zeitpunkt ihres Beschlusses gelten den Wert der Umwelt in die Liste der Grundprinzipien (Art. 9) und in den ersten Teil (Art. 41) der Verfassung aufnehmen. Der zu Artikel 9 der Verfassung hinzugefügte dritte Absatz scheint ad hoc für den Fall Teulada geschrieben worden zu sein: „[Die Republik] schützt die Umwelt, die Artenvielfalt und die Ökosysteme, auch im Interesse künftiger Generationen . “

Vor den Bomben

Es handelt sich um eine Veränderung mit beispiellosen Auswirkungen auf das staatliche und regionale Rechtssystem, da der Wert der Umwelt in Bezug auf alles Priorität und Absolutheit erlangt, ganz zu schweigen von der Umweltzerstörung durch Bomben und Raketen an einem vom Staat als solche anerkannten Naturgebiet und Gemeinschaftsstandards.

Oberste Prinzipien

Die Bedeutung dieser neuen Verfassungsbestimmung wird vom Obersten Gerichtshof selbst hervorgehoben: „Die italienische Verfassung enthält einige oberste Grundsätze, deren wesentlicher Inhalt weder durch Verfassungsrevisionsgesetze noch durch andere Verfassungsgesetze untergraben oder geändert werden kann.“ Um es deutlicher auszudrücken: Durch die Einbeziehung des Umweltschutzes in die Grundwerte wird den Umweltwerten im Einklang mit anderen Verfassungsinteressen ein „verstärktes“ und vorherrschendes Gewicht verliehen. Zusammenfassend: Der Umweltschutz der Bombenanschläge auf die Küsten- und Schutzgebiete von Teulada steht an erster Stelle. Die erste Konsequenz ist relevant und unmittelbar: Kein Gesetz, geschweige denn ein Ministererlass, kann angewendet werden, wenn es im Widerspruch zu diesen neuen Verfassungsgrundsätzen steht. Die Zusammenfassung ist unanfechtbar: Es gibt kein Gesetz, keine Genehmigung oder Branchendisziplin, keinen Ministererlass oder dergleichen, die jemals das verfassungsrechtlich garantierte Verbot der Untergrabung des Rechts auf Schädigung der Umwelt, der Artenvielfalt oder des Ökosystems überwinden könnten. Kurzum: Unter Berufung auf die atavistische Überzeugung des Verteidigungsministeriums und seiner Generäle kann es keine legitime und erlaubte Umweltkatastrophe geben. Kurz gesagt, das Ende der Straflosigkeit.

Geschützter Bereich

Teulada ist in jeder Hinsicht ein Naturschutzgebiet und die Richter von Cagliari verfolgen das Verbrechen der Umweltkatastrophe: Heute mehr denn je kann daher auf keinen Fall die Hypothese aufgestellt werden, dass jemand verfassungsrechtlich geschützte Vermögenswerte angreifen könnte. Um ein „missbräuchliches“ Verhalten zu stoppen, reicht es aus, sich an den sicheren Kontrast zu den neuen Verfassungsnormen zu erinnern. Eine letzte Anmerkung zum letzten Absatz des neuen Verfassungsgesetzes: Die Republik schützt die Umwelt „auch im Interesse künftiger Generationen “. Mit anderen Worten: Die Zukunft von Teulada und ihren Kindern kann nicht mit Bomben und Raketen aufgebaut werden, die Verwüstung und Umweltkatastrophen verursachen und ihre Zukunft für immer gefährden.

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