Es gibt Worte und Meinungen, aber dann machen die Zahlen den Unterschied. Diejenigen, die nicht manipuliert werden können, streng und zertifiziert, gekennzeichnet durch eine Wahrheit ohne Berufung. Zahlen, die niemals, selbst unter Folter, das Gegenteil von dem, was sie repräsentieren, bekennen können. Und dieses Mal entwaffnen sie, mit einer Geldlawine, die Gefahr läuft, verloren zu gehen. Ein Schachbrett, auf dem der Staat eine führende Rolle spielt und in der Lage ist, 90 % der ihm zur Verfügung stehenden Mittel für „Entwicklung und Zusammenhalt“ ungenutzt zu lassen. Sardinien liegt jedoch in dieser Rangfolge der Unfähigkeit, für diese strategischen Mittel auszugeben, nicht weit dahinter und stoppt weit unter 50 % dessen, was es zur Verfügung hatte.

Zahlen ohne "gazzosa"

Im Palazzo Chigi, der römischen Residenz der Regierung, gibt es mehr Zimmer als Büros, vom Saal „Galere“ bis zum Globensaal, vom Goldenen Saal bis zum Ministerratssaal. Und dann ist da noch die Staatsbürokratie, die unendliche und wortreiche, Ausschüsse und Unterausschüsse, Abteilungen und Direktionen. Unter allen aber gibt es seit jeher, seit Aldo Moro, Premierminister 1967, und Emilio Colombo, Finanzminister, es gegründet haben, ein Forum, wo das echte Geld hingeht. Eine Art Kriegsrat für öffentliche Ausgaben. Seitdem und bis vor wenigen Monaten war es für alle immer das CIPE, das interministerielle Komitee für Wirtschaftsplanung. Die Mission wird von den Organen der "politischen Leitung" der Regierung eingerahmt, allein schon wegen ihrer Zusammensetzung: unter dem Vorsitz des Regierungschefs mit der Anwesenheit von bis zu 14 Ministern und einem Vertreter der Konferenz der Präsidenten der Regionen. Die Aufgabe besteht darin, die Entscheidungen der Regierung, insbesondere in den Makrofragen der Infrastrukturplanung des Bel Paese, wirtschaftlich umzusetzen und ministerienübergreifenden Großprojekten grünes Licht zu geben.

Das Scheitern des Einkaufs

55 Jahre nach der dritten Moro-Regierung und kurz vor Draghis Amtsantritt wird aus dem Bankett des Palazzo Chigi Cipess, das interministerielle Komitee für Wirtschaftsplanung, mit dem Zusatz „Nachhaltige Entwicklung“, nur um das Leichtsinnige nicht zu verraten "gazzosara "Innovation der Wörter. Im Laufe der Jahre hat sich die staatliche Planung, die von Cipess, von einem Entscheidungszentrum zu einer Aktivität des "Recyclings" von immer gleichen Mitteln mit einer Änderung des Namens und des Ziels entwickelt. Das Scheitern der Programmierung wird genau durch die kontinuierliche "Neuprogrammierung" dieser Fonds unterbrochen, ein Hauch von Farbe, Begriffen und Akronymen, um uns vergessen zu lassen, dass das, was kurz zuvor geplant worden war, bereits in den Untiefen erstaunlicher Pläne weit in der Luft zerbrochen war . Ein riesiges Magnum an Geldern, alle mit einer Ausgabenbeschränkung, verwandelte sich dann im Notfall der "Nicht ausgegebenen" in einen entgegenkommenden Notbehelf, um selbst riesige Ressourcen zu verschwenden.

Alles und mehr

In Wirklichkeit ist jetzt alles und mehr im Komitee. In der letzten Sitzung am 14. April haben sie uns zum Beispiel 2 Milliarden für Entwicklungsverträge zugesteckt, Programme, die sehr oft dazu führen, dass Unternehmen nicht rückzahlbares Geld erhalten, mit dem sie versuchen, verstorbene Aktivitäten zu retten, oder 60 Millionen für die Bekämpfung von Waldbränden oder um sicherzustellen, dass wir das kleine Geschenk von Emilia, dem integrierten Mobilitätsprojekt in Bologna, nicht verpassen. Als ob nichts passiert wäre, fügte das interministerielle Bankett im letzten Teil der Beratung am Vorabend von Ostern einen Punkt auf die Tagesordnung ein, der dazu bestimmt war, unter dem Radar zu bleiben. Die Codierung sieht außerdem nichts Interessantes vor: Informationen, die keine Beschlussfassung beinhalten. Schade, dass sich in diesen Informationen der erste Jahresbericht über den Fortschritt der Interventionen der Entwicklungs- und Kohäsionspläne befand, der vom mächtigsten der Ministerien, dem Wirtschaftsministerium, erstellt wurde.

Gnadenlose Fotografie

Ein gnadenloses Foto, ohne Grinsen und Salamons, alle Zahlen und Tabellen, ein Vergleich von zugeteilten, tatsächlich verfügbaren Geldern, rechtsgültigen Ausgabenzusagen oder erlassenen Verwaltungsakten und dann die tatsächlich abgewickelten Ausgaben. Kurz gesagt, das Gesetz der Zahlen, die zu verbergen sind, wenn sie negativ sind, und verstärkt werden, wenn sie positiv sind. Zahlen jedoch eindeutig, nicht manipulierbar, fotografiert mit geschlossenen Konten im letzten Geschäftsjahr. Unter den Rechengabeln stehen diesmal nicht nur die Regionen, sondern auch die Staatsministerien. Das Foto-Finish der öffentlichen Ausgaben markiert das Ende des Jahres 2021, die neueste Zahl für das Ministerium unter der Leitung von Daniele Franco, dem Vizepräsidenten des Interministeriellen Ausschusses.

Das doppelte j'accuse

Der Bericht, der auf der Tagesordnung des Ausschusses geheim gehalten werden soll, ist eine doppelte Anklage für den Staat und für die Regionen, die nicht in der Lage sind, enorme Ressourcen für Infrastruktur und Entwicklung aufzuwenden. Und es ist wahrscheinlich die Fähigkeit oder eher die Unfähigkeit des Staates, schlimmere Ausgaben als die der Regionen zu tätigen, um den Schalldämpfer zu dieser explosiven Beziehung zu veranlassen, aus der alarmierende Daten hervorgehen. Ein Vergleich zwischen dem Staat und den Regionen genügt, die Ministerien haben weniger als 50 % ihrer Mittel gebunden, während der Durchschnitt der Regionen bei 65 % stehengeblieben ist. Bei den Zahlungen sieht es für Draghis Regierung und ihre Vorgänger noch schlimmer aus: Die Dikasterien haben nur 8,9 % ausgegeben, während der Durchschnitt der Regionalverwaltungen bei 46,7 % liegt.

Staat schlechter als die Regionen

Von den voraussichtlich ungenutzten 12,8 Milliarden mit anschließender Endfinanzierung liegen 9 Milliarden in der Hand des Staates. Mit der Neuordnung der Ausgaben der Kohäsions- und Entwicklungsfonds haben die tausend Ausgabenströme schließlich ein verheerendes Bild von der Fähigkeit des Staates und der Regionen gegeben, die noch vor zehn Jahren geplanten Projekte abzuschließen.

Millionen in Gefahr

Das Bild von Sardinien ist ein Weckruf, der weit über die Risikoschwelle von Hunderten Millionen Euro hinausgeht, die bis Ende des Jahres verloren gehen könnten. Die Gesamtzahl der anteilig mit territorialen Parametern verteilten Mittel weist der Insel für die letzten beiden Programme des Kohäsionsfonds gut 5 Milliarden und zwei Millionen Euro zu. Davon sind 3 Milliarden und 101 Millionen „zugesagt“, also 62 % der verfügbaren Summen. Die tatsächlich ausgegebenen Mittel belaufen sich auf zwei Milliarden und 63 Millionen, 41,2 % des gesamten staatlichen Geldes, das an die Region Sardinien für Investitionen, einschließlich Sonderprojekte, delegiert wurde.

Verkehr und Umwelt

Es sind die Zahlen der sektoralen Zusagen, die das Bild der realen Situation prägen. Die meisten Ausgabenposten liegen deutlich unter 50 % der verfügbaren Summen. Am schlimmsten sind die Ausgaben für energiebezogene Projekte: Nur 15,8 % der verfügbaren Mittel, 125 Millionen, werden ausgegeben, obwohl die Mittelbindungen bei 91 % liegen. Die bedeutendsten Anfangszuweisungen konzentrieren sich jedoch auf zwei strategische Sektoren für die Insel, „Verkehr und Mobilität“ sowie „Umwelt und natürliche Ressourcen“. Im ersten Fall, dem Transport, verfügte die Region über eine Milliarde und 852 Millionen. Eine Milliarde und 356 Millionen sind gebunden, was 73,2 % entspricht, während weniger als die Hälfte ausgegeben wurde, genau 49,1 %. Für Umwelt und natürliche Ressourcen betrug die anfängliche Zuweisung eine Milliarde und 5 Millionen, 604 Millionen wurden zugesagt, 60,1 %, während nur 42,4 % dieser Mittel tatsächlich ausgegeben werden. Daten, die, zugeordnet zu Sektoren, die für die Entwicklung der Insel entscheidend sind, keiner Kommentierung bedürfen. Zahlen, die für sich sprechen.

Der Zusammenbruch der Bildung

Auf strategischer Ebene betreffen angesichts der Bedeutung des Sektors die entmutigendsten Daten „Allgemeine und berufliche Bildung“ oder Investitionen in künftige Generationen. Die Daten im Bericht sind entwaffnend. Von mehr als einer halben Milliarde Euro, die zur Verfügung stehen, genau 527,77 Millionen Euro, wurden 35,1 % gebunden und 28,8 % ausgegeben. Besser geht es bei den Verpflichtungen, also den der Ausgabe rechtlich vorangehenden Beratungshandlungen, dem „Stadtumbau“. In diesem Fall gibt es gültige Zusagen für 93,8 % einer Gesamtverfügbarkeit von 294 Millionen, während die Ausgaben hinken und bei nur 42,9 % aufhören. In Bezug auf die „Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen“ wurden bei Zuweisungen von 241 Millionen 72 % gebunden und 55,9 % ausgegeben. Im Bereich „Soziales und Gesundheit“ sind bei einer Verfügbarkeit von 201,9 Mio. 72,3 % der Mittel gebunden, während die Ausgaben immer noch bei 40,8 % liegen.

Das Debakel zwischen den Regionen

Schließlich der Vergleich zwischen den Regionen, denen des Nordens mit denen des Südens, zwischen Sardinien und dem Rest Italiens. Daten und Zahlen, dass es schwierig ist, genügend Spiegel zum Klettern jeglicher Art zu finden. Der Vergleich zwischen 99,4 % der Ausgaben in der Autonomen Provinz Trient, 26 % in Kampanien und 45,1 % in Sardinien ist unerbittlich. Es ist das obere Ende der Ausgaben, das keinen Zweifel lässt: Die meisten nördlichen Regionen machen über 90 % der Ausgaben aus, 5 Regionen, Kampanien, Kalabrien, Apulien, Sizilien und Sardinien, liegen dagegen unter der Mindestschwelle von 50. %. Eine Niederlage des Südens und der Inseln, die ein entwaffnendes Kapitel offen lässt, das mit der Fähigkeit (oder Unfähigkeit) der politischen Klasse zur Planung und der Effizienz (oder Ineffizienz) der öffentlichen Verwaltung zusammenhängt. Hunderte Millionen Euro sind gefährdet. Heutzutage wird es schwierig sein, mehr zu verlangen und zu erhalten, wenn Sie nicht in der Lage sind, die auszugeben, die Sie bereits haben und nicht verwenden.

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