Todde stimmt der Fusion der sardischen Flughäfen zu, doch sie beginnt bei null: ein Konflikt im Regionalrat.
Die Regierung bekräftigt ihren „politischen Willen“, eine private Holdinggesellschaft zu übernehmen. Die Opposition: „Das ist ein verfehltes und intransparentes Vorgehen.“
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Der Schritt ist getan. Die Regierung hat die Privatisierung des Flughafens Cagliari und die gleichzeitige Zusammenlegung der Flughäfen Sardiniens formell genehmigt. Nun muss der Prozess von Neuem beginnen. „Der Abschluss der Maßnahme“, heißt es auf Seite 3 der gestern von Todde und seinen Verbündeten verabschiedeten Resolution, „hängt von der Einholung der erforderlichen Zustimmungen ab.“ Eine lange Liste von Stellungnahmen und Genehmigungen. Diese müssen erneut eingeholt werden. Gestern legte die Regierung außerdem den Termin für die Kommunalwahlen 2026 fest: Die Wahlen auf der Insel finden am 7. und 8. Juni statt, Stichwahlen sind am 21. und 22. Juni möglich.
Wir fangen von neuem an
Alessandra Todde sichert dem italienischen Investmentfonds Ligantia F2i, der nach Alghero (2016) und Olbia (2021) nun auch den Flughafen Cagliari erwerben möchte, offiziell ihre Unterstützung zu. Gestern verabschiedete der Regionalrat das „Term Sheet“, die vom Gouverneur unterzeichnete Vorvereinbarung für das zweistufige Verfahren, das zur Gründung der Holdinggesellschaft führen soll. Die Region beabsichtigt, an dieser Holdinggesellschaft einen Anteil von 9,25 % für 30 Millionen Euro zu erwerben. Das Dokument umfasst rund 30 Paragraphen. Abschnitt 25 mit dem Titel „Dokumentation, Genehmigungen und Zulassungen“ listet die für die Überwachung der Rechtmäßigkeit des Vorhabens zuständigen Stellen auf. Dazu gehören der Rechnungshof und der Palazzo Chigi, das Verkehrsministerium und die Kartellbehörde.
Die Zeiten
Um den Deal abzuschließen, haben sich Ligantia F2i, Todde und die Handelskammer von Cagliari und Oristano, mit 94,4 % Mehrheitsaktionär des Flughafens der Hauptstadt, laut Beschlussseite 4 eine Frist bis zum 30. September 2026 gesetzt. Doch die Bedenken der Rechnungsprüfer, die bereits 2023 mehrere Rechtsverstöße festgestellt haben, bleiben bestehen. Von der fehlenden Ersetzbarkeit von Ligantia F2i, ihrer „einzigen erklärten Unersetzlichkeit“, wie die Kontrollabteilung schrieb, bis hin zum Verstoß gegen die Satzung der Handelskammer, sollte sie die Flughäfen Olbia und Alghero betreiben, da diese außerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs liegen. Sollte sich die negative Meinung des Gerichts bestätigen, können die Parteien laut dem gestrigen Beschluss „gemeinsam beschließen, den Abschluss der Transaktion fortzusetzen, vorbehaltlich der Vorlage spezifischer Dokumente, die analytisch darlegen, warum sie von der „ungünstigen“ Entscheidung abweichen wollen“. Es bleibt davon auszugehen, heißt es weiter im Text, dass die Handelskammer und die Region entscheiden können, ob sie die verstärkte Begründung annehmen oder nicht.
Prozess gestartet
Die gestern vom Regionalrat verabschiedete Resolution trägt den Titel „Industrielle Integration der sardischen Flughäfen“ und war der dritte Tagesordnungspunkt. In der Einladung zur Sitzung wird zwar von einer „unverbindlichen Annahme“ gesprochen, doch das formell eingeleitete Verfahren bestätigt das starke Interesse der Mehrheit an der Privatisierung der Flughäfen. „Das Term Sheet“, heißt es weiter, „drückt den politischen Willen aus, das Vorhaben umzusetzen“, auch wenn es „keine Verpflichtungen für irgendeine Partei begründet“. Die Mehrheit sieht sich nun keiner Feindseligkeit mehr seitens der Partei Sinistra Futura ausgesetzt, die sich auf dem von Todde am 11. März einberufenen Gipfeltreffen zur „Flughafenfrage“ Zeit gelassen hatte, um nach monatelanger Kritik am Verkauf des Flughafens Cagliari an Ligantia F2i und der damit verbundenen Ausgaben von 30 Millionen Euro an öffentlichen Geldern eine endgültige Position zu beziehen. „Der Nebel hat sich gelichtet“, heißt es in einer Parteierklärung. „Die kritischen Punkte, die bei der Wiedereinführung der ursprünglichen Privatisierung angesprochen wurden, sind ausgeräumt.“ Für Sinistra Futura ist der 9,25%ige Anteil, den die Region an der Holdinggesellschaft erwerben würde, „dazu bestimmt, die politische Kontrolle über den Betrieb zu ermöglichen“.
Der Appell
Im Hintergrund steht die 2023 von der Mitte-Rechts-geführten Region eingelegte Berufung. Der gestrige Beschluss verweist auf das vor dem Handelsgericht Cagliari anhängige Verfahren. Darin wird die Angelegenheit als „noch laufendes Hauptverfahren“ bezeichnet. Todde könnte die Berufung zurückziehen, die vor drei Jahren die Auswirkungen der NSA, des Nord Sardegna Aeroporto (Flughäfen Nordsardiniens), ausgesetzt hatte. Mit diesem hatte Ligantia F2i die Verwaltung der Flughäfen Olbia und Alghero zusammengeführt. Auf dieser Grundlage wählte die Handelskammer Cagliari den Investmentfonds mit einem neuen Partner ohne öffentliche Ausschreibung aus. Die Anhörung ist für den 7. Juli angesetzt.
Der Streit im Regionalrat
Unterdessen bricht im Regionalrat eine Kontroverse aus. „Die Flughafenfrage“, so Paolo Truzzu, Vorsitzender der FdI-Fraktion, „betrifft alle Sarden.“ Der ehemalige Verkehrsdezernent Antonio Moro, ein Unterstützer der sardischen Bewegung, äußert sich scharf: „Diese Regierung agiert nicht wie eine linke Regierung“, sagt der nationale Vorsitzende der PSD'Az, „sondern wie der Vorstand einer Investmentbank, der mit einem privaten Fonds Geschäfte zum Nachteil der Sarden abwickelt.“ „Wir gehen geeint voran; wir haben alle notwendigen Vorkehrungen für die Rolle der Region getroffen.“ In Campo Largo herrscht unterdessen Einigkeit über die Fusion.
