Die von Abbanoa für die Jahre 2005 bis 2011 erhobenen Ausgleichszahlungen waren unrechtmäßig: Die Beträge waren nicht fällig, und das Wasserversorgungsunternehmen muss das Geld an Tausende von Sarden zurückzahlen , die sich der von Mauro Pili angeführten Sammelklage des Unidos-Komitees angeschlossen hatten, da sie behaupteten, die fälligen Beträge bereits bezahlt zu haben. Nun müssen die Parteien – Abbanoa auf der einen Seite und die Bürger auf der anderen – eine Einigung erzielen, um den Streit über einen Betrag von rund 106 Millionen Euro beizulegen.

Dies wurde durch einen Beschluss der Zweiten Zivilkammer des Gerichts von Cagliari unter Vorsitz von Richterin Maria Grazia Cabitza und ihren Kollegen Paolo Piana und Paolo Corso festgelegt.

Der Fall reicht weit zurück und betrifft eine Reihe von Rechnungen, die Abbanona 2014 an zahlreiche Sarden verschickte, um frühere Rechnungen aus dem Zeitraum 2005–2011 zu begleichen. Grundlage hierfür war eine Neuberechnung mit einer neuen Tarifmethode aus dem Jahr 2012. Laut Gericht war diese Methode fehlerhaft. Die fehlerhafte Vorgehensweise, so die Berufung, habe dazu geführt, dass „dieser Ansatz mitunter Nutzer betraf, die im betreffenden Zeitraum (2005–2011) gar keine Lieferverträge hatten und deren Verbrauch ihnen daher nicht zuzurechnen war.“

Laut den Autoren der Sammelklage hätte Abbanoa die vorherigen Posten auf der Grundlage der Betriebskosten berechnen müssen, die sie gemäß der im betreffenden Zeitraum (2005-2011) geltenden Gesetzgebung nachweislich für die einzelnen Bezugsjahre geltend machen konnte, und diese dann auf die Nutzer entsprechend ihrem tatsächlichen Verbrauch im jeweiligen Bezugsjahr aufteilen müssen, anstatt, wie geschehen, pauschal auf der Grundlage der Gesamtkosten für den auf der Rechnung angegebenen Zeitraum (2005-2011) und aufgeteilt auf der Grundlage des Verbrauchs, der ausschließlich von den im Jahr 2012 aktiven Nutzern verzeichnet wurde.

Abbanoa bestritt die Gültigkeit der Argumente des Klägers hinsichtlich der Rechtswidrigkeit der beantragten Anpassungen und zitierte zudem Urteile des Obersten Gerichtshofs, die seiner Ansicht nach Grundsätze festgelegt hätten, welche sein Vorgehen legitimiert hätten. Er argumentierte, dass keine Rechtswidrigkeit oder Unrichtigkeit bestritten werden könne, da er mit der Beantragung von Anpassungen für Artikel aus der Zeit vor 2012 von Nutzern, die im Jahr 2012 existierten, lediglich das umgesetzt habe, was von den zuständigen Verwaltungsbehörden rechtmäßig festgelegt worden sei.

Das Gericht von Cagliari hat bei der Annahme der Sammelklage weder die Höhe der zu zahlenden Summe noch die Gläubiger festgelegt. Dies liegt unter anderem daran, dass es mit einer Vielzahl von Anträgen auf Entschädigung überlastet ist . Es stellte jedoch fest: „Angesichts der extrem hohen Anzahl der Anträge (ca. 12.000) und des damit verbundenen noch verbundenen Arbeitsaufwands hält es es in diesem Verfahrensstadium, nachdem die Erfolgsaussichten der Sammelklage geprüft wurden, für angemessen, sich auf die Angabe der einheitlichen Kriterien zu beschränken, an die sich die Parteien halten müssen, um eine Einigung zu erzielen, die den Streit beilegt.“

Und hier ist das Kriterium: „ Die für frühere Posten geforderten Beträge – ‚Ausgleichszahlungen für die Jahre 2005–2011‘ gemäß den dieser Klage beigefügten Rechnungen – werden weder von den Klägern noch von den Wasserabnehmern in ganz Sardinien, die sich der Sammelklage umgehend angeschlossen haben, geschuldet .“ Und: „Abbanoa S.p.A. ist verpflichtet, alle bereits erhaltenen Beträge für frühere Posten – ‚Ausgleichszahlungen für die Jahre 2005–2011‘ – von den Klägern und Nutzern zurückzuerstatten , die durch ihren umgehenden Beitritt zur Sammelklage nachgewiesen haben, dass sie diese bereits bezahlt haben.“

„Die Entscheidung“, erklärte Mauro Pili nach Bekanntwerden des Urteils, „bekräftigt einen Grundsatz von allgemeiner Bedeutung: Die Kosten für öffentliche Dienstleistungen dürfen nicht rückwirkend, intransparent und unausgewogen zum Nachteil der Nutzer zurückgefordert werden . Ebenso wenig dürfen Managementfehler oder Entscheidungen, die ohne ausreichende Transparenz getroffen wurden, auf die Bürger abgewälzt werden.“ Die Summen, erinnerte Pili, „wurden viele Jahre später, unerwartet und oft unter Androhung der Einstellung der Dienstleistungen gefordert und nach einem Kriterium berechnet, das eine begrenzte Anzahl von Nutzern, insbesondere diejenigen, die nur in einem Jahr aktiv waren, mit über einen langen Zeitraum angehäuften Kosten belastete. Dieses Urteil“, schloss er, „bekräftigt einen fundamentalen Grundsatz : Bürger dürfen nicht Jahre später für Fehler und Entscheidungen zahlen müssen, die hinter ihrem Rücken getroffen wurden. Heute siegt das sardische Volk, das Widerstand geleistet und gekämpft hat.“

(Unioneonline/E.Fr.)

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