Hafenbehörde, die sardische Chance

Der Wechsel an der Spitze der sardischen Hafenbehörde (Adsp) geht mit einem Mosaik aus Licht und Schatten einher. Massimo Deiana, der Präsident, der nach zwei aufeinanderfolgenden Amtszeiten nicht mehr zur Wiederwahl antreten kann, muss im Juli zurücktreten. Über die Nachfolge entscheidet das Infrastrukturministerium nach Rücksprache mit der Region. Anfang März kam Vizeminister Edoardo Rixi auf die Insel, um mit Alessandra Todde das weitere Vorgehen zu besprechen. Jetzt hat der Gouverneur eine hervorragende Gelegenheit, „die Vorrechte Sardiniens zu verteidigen“, dieselben, auf die sich Todde spätestens am Mittwoch berufen hatte, als die Regierung die Anfechtung des Gesundheitsgesetzes (die vierte in diesem ersten Jahr der Legislaturperiode) offiziell machte.

Das nationale Bild

Es ist nicht möglich, die römischen Züge zu begreifen. In der Rixi-Zentrale achtet man darauf, die Karten nicht auf den Tisch zu legen. Und auf die konkrete, wenn auch informelle Frage, ob die Entscheidung über die sardische Hafenbehörde noch nicht gefallen sei, wird implizit angedeutet, dass alle Entscheidungen in der Schwebe seien, bis Minister Matteo Salvini die Ernennungsdekrete unterzeichnet habe. Sicher ist, dass in sieben von vierzehn Adsp die neuen Präsidenten feststehen. Das sind Friaul, Emilia-Romagna, Apulien an der Adriaseite und Apulien (Ionisches Meer) sowie die Toskana, Genua und Messina. Andererseits sollen Verträge in Civitavecchia, Venedig, Neapel, Gioia Tauro, La Spezia, Palermo und Cagliari abgeschlossen werden. Gerüchten zufolge scheinen diese letzten beiden Spiele weiter zurück zu liegen als die anderen.

Alles ist möglich

Es ist offensichtlich, dass die Mitte-Rechts-Partei ihre Flagge bei möglichst vielen Behörden hissen und ihre Regierungsposition ausnutzen möchte. Und Rixis Schritte gehen trotz ihrer beachtlichen politischen Diplomatie in diese Richtung. Doch Todde konnte nicht nur mit Worten, sondern auch mit Ergebnissen nachweisen, dass er Sardinien in der nationalen Tabelle eine wichtige Rolle eingebracht hatte. Darüber hinaus hat der Gouverneur von Friaul, einer Region mit einem Sonderstatus wie Sardinien, weder kooptiertes Personal noch von außen aufgezwungene Namen akzeptiert und an der Adsp von Triest den Generalsekretär Antonio Guerrieri ernannt, der seit 35 Jahren für den Hafen von Friaul arbeitet. Die Linie der Kontinuität stand über allem.

Die Bewegungen

Auf Sardinien liegt das Seehafen-Spiel allein in Toddes Händen. Verkehrsstadträtin Barbara Manca ist an den Verhandlungen mit Rom nicht beteiligt und war während Rixis Besuch nicht einmal in der Region anwesend. Aus der Viale Trento sickert durch – und das ist keine Neuigkeit – dass der Gouverneur Kompetenzen zur Voraussetzung für die Einstellung gemacht hat. Doch jetzt, da das Thema der Vorrechte der Insel in den Pressemitteilungen des Präsidenten wieder mit Nachdruck auftaucht, kann sogar das sardische Kriterium zu einem Vorteil werden. Aus mindestens einem wesentlichen Grund: Die Verwaltung des regionalen Adsp, des größten in Italien mit neun Seehäfen, erfordert eine tiefe Kenntnis der lokalen Besonderheiten, da hier Häfen zusammenkommen, die sich grundlegend voneinander unterscheiden. Sie führt von Cagliari, einem Rekord-Drehkreuz für Güter- und Kreuzfahrtpassagiere, nach Olbia, dem größten Passagierknotenpunkt Italiens. Sarroch ist wie Oristano eine Infrastruktur für ausschließlich industrielle Nutzung. Komplettiert wird die Liste durch Portovesme, Porto Torres, Santa Teresa, Golfo Aranci und Arbatax. Allesamt Spitzenreiter in der regionalen Wirtschaft.

Zahlen und Namen

Die Chancen, dass Sardinien bei den Entscheidungen die Hauptrolle spielt, lassen sich auch aus den Entscheidungen von Michele Emiliano und Eugenio Giani, den Gouverneuren von Apulien und der Toskana, ableiten. Beiden gelang es, einen Präsidenten der Demokratischen Partei zu stellen. Das heißt, Sie können mit Rom verhandeln. Und Todde hätte allen Grund, die möglichen Kandidaten, deren Namen genannt werden, nicht zu wollen. Federica Montaresi, aus Sarzana, La Spezia, geboren 1974, hat noch nie auf Sardinien gearbeitet. Und: Für Todde bedeutet die Geschlechterquote wenig, angesichts der jüngsten Neubesetzungen in den lokalen Gesundheitsbehörden. Dort hat der Gouverneur, ohne die Demokratische Partei zu vertreten, elf von zwölf Stellen mit Männern besetzt. Um im Kader der Hafenbehörde zu bleiben, übernehmen Alessandro Becce, geboren 1961 in Savona, und Domenica Bagalà, geboren 1967 aus Vibo Valentia in Kalabrien, jeweils die Rolle des CEO und Direktors bei CICT. Dabei handelt es sich um den internationalen Containerterminal von Cagliari der Contship Italia Group, der vor sechs Jahren zweihundert sardische Familien arbeitslos machte. Nicht gerade eine Medaille.

Alexandra Card

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