Sardische Ärzte im Ruhestand dürfen in ihre Praxen zurückkehren und die Bevölkerung medizinisch versorgen. Dies entschied das Verfassungsgericht, das die Frage nach der Rechtmäßigkeit des vom Regionalrat verabschiedeten Gesetzes zur Verlängerung der Gültigkeit der Bestimmung, die es den lokalen Gesundheitsbehörden erlaubt, pensionierte Allgemeinmediziner für die hausärztliche Versorgung einzusetzen, für unbegründet erklärte.

Für die Consulta handelt es sich dabei „ um einen Versuch, auf die aktuelle Situation des mangelnden Zugangs zur Primärversorgung und zur Kontinuität der Versorgung im regionalen Gebiet zu reagieren “, und „diese Reaktion fällt in den Verantwortungsbereich der Regionen für die Gesundheitsversorgung, ohne die Zuständigkeit des Staates zu beeinträchtigen.“

Insbesondere hat das Verfassungsgericht mit dem heute veröffentlichten Urteil Nr. 177 die Frage der Verfassungsmäßigkeit von Artikel 1 Absatz 1 des sardischen Gesetzes Nr. 2 von 2025 zurückgewiesen.

Wie eine Pressemitteilung des Verfassungsgerichts erklärt, verlängerte das Gesetz die Geltungsdauer des Regionalgesetzes „bis zum Abschluss der neuen Verfahren zur Zuweisung von Standorten für die Primärversorgung und die Kontinuität der Versorgung und in jedem Fall nicht später als den 30. Juni 2025“, welches es pensionierten Allgemeinmedizinern ermöglicht hatte, auch im Rahmen freiberuflicher Verträge an Projekten zur Primärversorgung und Kontinuität der Versorgung teilzunehmen, die von den lokalen Gesundheitsbehörden initiiert wurden, um eine vollständige Primärversorgung in benachteiligten Gebieten zu gewährleisten, und bis zum 31. Dezember 2024 Zugang zu den in Artikel 50 des Gesetzesdekrets Nr. 269 von 2003 genannten Rezeptblöcken zu haben.

Diese regionale Regelung war bereits von der Regierung angefochten worden; die Berufung wurde mit Urteil Nr. 84 von 2025 zurückgewiesen. In seinem heutigen Urteil bestätigte der Gerichtshof seine Feststellungen aus Urteil Nr. 84 und erkannte an, dass die im neuen Urteil angefochtene Regelung durch die Erweiterung der Geltungsdauer der vorherigen Verordnung „offenbar ein Versuch ist, der aktuellen Situation mangelnder Kapazitäten in der Primärversorgung und der Kontinuität der Versorgung im Gebiet der Autonomen Region Sardinien zu begegnen. Artikel 1 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 2 von 2025 der Autonomen Region Sardinien ist daher aufgrund seines Zwecks und Inhalts der Gesetzgebungskompetenz dieser Region im Bereich des Gesundheitswesens, insbesondere hinsichtlich der organisatorischen Aspekte der Primärversorgung, zuzuordnen. Folglich ist die behauptete Verletzung der ausschließlichen Gesetzgebungskompetenz des Staates im Bereich der „öffentlichen Ordnung“ unbegründet.“

Das Urteil könnte auch Auswirkungen auf das derzeitige System haben: Am 27. November billigte der Regionalrat das Gesetz, das pensionierten Ärzten die Arbeit in Ascot erlaubt und die Kontinuität der Pflegeleistungen bis zum 31. Dezember 2026 sichert.

Enrico Fresu

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