Sardinien und gesetzliche Spezialität: ein Grundsatz, der nie vollständig umgesetzt wurde

Auf nationaler Ebene scheint der russisch-ukrainische Konflikt unterdessen Woche für Woche durch den Mechanismus des „Bombardements täglicher Informationen“, das Argument der „Massenablenkung“ und geradezu als „Vorwand“ nützlich zu sein Exekutive der (dis)nationalen Einheit, um die Lösung der verschiedenen kritischen Probleme zu verschieben, die die Italiener täglich heimsuchen, die tragischerweise dazu bestimmt sind, damit zu rechnen (die Glücklichsten natürlich, die noch auf die sogenannten "siebenundzwanzig" monatlich zählen können). dem Einbruch der Kaufkraft der Währung und dem damit verbundenen Anstieg der Lebenshaltungskosten scheint die Situation in unserem kleinen regionalen Kontext nicht vom nationalen Trend abzuweichen, wären da nicht die weiteren Verschlechterungseffekte, die sich aus der geografisch-ökologischen "Konditionierung" ergeben ", gekennzeichnet durch stagnierende Unbeweglichkeit, durch die damit verbundenen territorialen Einschränkungen, die im Laufe der Jahre weit davon entfernt sind, "eingedämmt" und vielleicht "gelöst" zu werden, und attr hin zu politischen Initiativen, die von "Rationalität" und "Konkretheit" inspiriert sind, allmählich unüberbrückbar geworden sind (zumindest scheint es), aus der Nichtexistenz von Beschäftigung und unternehmerischen Initiativen von sozialer Bedeutung, aus dem chronischen Mangel an grundlegenden Dienstleistungen.

Sicherlich, und die Erwägung wird in all ihren spontanen Beweisen angeboten, scheint die Effizienz der Regierung des Territoriums, die von den verschiedenen herrschenden Klassen, ob rechts oder links, garantiert (oder nicht) wird, nicht einheitlich abgelehnt zu werden Kontext des gesamten Territoriums, vielmehr scheint es (und wahrscheinlich ungewollt) „Disparität“ zu einer konstanten Bedingung der (Unter-)Entwicklung gemacht zu haben. Und ebenso sicher könnte die Verbesserung (durch die Entstehung und Erweiterung von Fähigkeiten) der verschiedenen Institutionen (auch und vor allem von regionaler Bedeutung) heute und noch wahrscheinlicher gestern dazu beitragen, die Wirkung des „Zusammenhalts“ auf nationaler Ebene zu verstärken und europäischer Ebene.

Aber wenn es so hätte sein sollen, und heute sollte es so sein, warum scheinen dann innerhalb unserer regionalen Grenzen die Bedingungen für die Förderung der Annahme von Strukturreformen zur Verbesserung und Stärkung des Wettbewerbs oder zur Förderung des Wettbewerbs nicht gegeben zu sein? wurden geschaffen: Geschäftsumfeld, Bildung, Qualifikationen, Sozialschutzsysteme und/oder zur Umsetzung des Arbeitsmarktes?

Die Frage scheint alles andere als offensichtlich, wenn man bedenkt, dass wir im Regierungspräsidium seit einigen Monaten über „Ratsprüfung“ und „Gesetzgebungspakt“ diskutieren: Einfacher, im Fachjargon, „ Umbildung “, also ein Wechsel innerhalb der Regierung zu strukturieren, um sich angesichts der anstehenden Neuwahlen sozusagen in der Öffentlichkeit neu zu präsentieren. Ein bisschen so, als würde man leise, aber nicht zu viel das eigene „Versagen“ zugeben.

Aber wie hoch war bisher das Budget für staatliche Maßnahmen in diesem Bereich ? Wurde die gesetzlich vorgeschriebene Spezialität ordnungsgemäß ausgeübt? Hat das autonomistische Prinzip tatsächlich gültige und effiziente Initiativen zur Rationalisierung des Territoriums inspiriert, um wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt zu ermöglichen? Die Antwort erscheint wie immer in all ihren sich daraus ergebenden Beweisen.

Erstens, weil trotz der besonderen Autonomie (der unbekannten), die die Insel nur und ausschließlich auf dem Papier genossen zu haben scheint, und trotz der enormen Transfers öffentlicher Mittel, die sie immer erhalten hat, die Bedingungen dafür nie geschaffen wurden Prozess des allmählichen, aber stetigen internen Wachstums, der erwartet werden sollte.

Warum also auch, und ich würde sagen, stromaufwärts, es an der Umsetzung einer Transformation im Rahmen der institutionellen Organisation gefehlt hat, auf die immer gehofft wurde, die in der Lage wäre, eine homogene Entwicklung in all den verschiedenen territorialen Artikulationen zu unterstützen.

Darüber hinaus scheint unsere herrschende Klasse durch die Bevorzugung einer „Donut“-Artikulation des Territoriums durch die Anerkennung und Stärkung von zwei obersten Metropolpolen, wie immer, es versäumt zu haben, allein die Last zu tragen, mit dem Kontext fortzufahren Aufwertung all jener internen Bereiche und "kleinen", aber "charakterisierenden" Produktionsformen, die sich nicht nur weiterhin durchsetzen, sondern die das charakteristische Merkmal unserer historischen und ideologischen Identität ausmachen und immer ausgemacht haben.

Abschließend gibt es aber noch viel mehr zu sagen, denn bei näherer Betrachtung und trotz der sterilen verbalen Behauptungen brauchbar nur im Wahlkampf, und wohl inzwischen nicht mehr viel, scheint in Wirklichkeit der Regierungsapparat des regionalen Territoriums mit im Laufe der Jahre, nachdem sie tatsächlich darauf verzichtet hatte, ihre eigene institutionelle Autonomie geltend zu machen, von der bis heute tatsächlich keine Spur zu sein scheint. Zumindest ist das der Eindruck, der sich der Aufmerksamkeit der Gemeinde aufdrängt: Der Anspruch unseres Faches scheint an dieser Stelle mit dem unabdingbaren Bedürfnis zu kollidieren, sich weiterhin auf die zentralistisch-etatistische Verwaltung des Territoriums und der Region verlassen zu können und zu wollen Institutionen.

Im Grunde, und anders ausgedrückt, sind wir Opfer eines Paradoxons, das wir selbst, wie es scheint, aufgrund des chronischen Mangels an Managerköpfen mit optimalem Einfallsreichtum im Grunde gewollt haben: „Nur wer nicht zu fliegen wagt, fliegt nicht " und Sardinien, Rectius, seine herrschende Klasse, scheint sich gut darum gekümmert zu haben, die Erfahrung des Fliegens nicht zu machen, indem er tatsächlich an den zerbröckelnden Zweig des " Stiefvaterstaates " gebunden blieb, auf den periodisch die Verantwortung für seine Ineffizienz fällt. Derselbe „Kampf“ um die Einführung des Inselprinzips in die Verfassung scheint schließlich der „erprobte Beweis“ dieser Bedingung zu sein; fast, gestatten Sie mir, eine absolut unnötige sprachliche Tautologie, das ist ein steriler Satz, der, um einen Begriff zu definieren (die unbestreitbare Tatsache, eine Insel zu sein), nichts anderes tut, als das Prädikat zu wiederholen, was bereits über das Thema gesagt wurde (Insularität). Insel sein soll).

Im Laufe der Jahre, und die letzte zweijährige Pandemie hat dazu beigetragen, die zu oft verborgenen kritischen Probleme ans Licht zu bringen, scheint die wesentliche Voraussetzung für eine gute Regierungsführung des Territoriums gefehlt zu haben, nämlich die Schaffung von dieses kohärente legislative Gleichgewicht zwischen den verschiedenen politischen Artikulationen des Territoriums: Region, Gebietskörperschaften, Zivilgesellschaft. Um es jedoch klar zu sagen: Umbesetzung oder nicht Umbesetzung, die Operation, die als bloßer Ersatz ohne Programm unter dem Motto "Alles ändern, um nichts zu ändern" durchgeführt wird, ist nutzlos, wenn nicht um die Stimmung in der Mehrheit zu beruhigen . Es ist notwendig, über eine andere Organisation der Befugnisse innerhalb der regionalen Institutionen nachzudenken, die ein wirksamer Ausdruck der besonderen Autonomie ist, da eine solche bei allem Respekt vor ihren Schöpfern und angesichts ihrer Unzulänglichkeit das neue System der lokalen Gebietskörperschaften nicht zu sein scheint , weit davon entfernt, die Implementierung und Aufwertung der kleinen und unterschiedlichen territorialen Realitäten des Hinterlandes zu begünstigen, tendiert vielmehr und umgekehrt zu ihrer schrittweisen Beseitigung im Namen eines disharmonischen Zentralismus, der beschimpft, aber im Grunde ständig repliziert wird. Was ist aus jedem guten Zweck des Reformismus geworden, der sich der Dezentralisierung der Entscheidungsfindung zur Stärkung lokaler Gemeinschaften verschrieben hat, die aufgrund ihrer spezifischen Eigenschaften durchaus Kandidaten für aktive und partizipative Protagonisten regionaler Entscheidungsmechanismen sein können? Es sind viele Überlegungen anzustellen, und sie können die vorläufige Veränderung einer herrschenden Klasse nicht ignorieren, die sich mutatis mutandis immer identisch mit sich selbst darstellt und gerade deshalb aufgrund eines Ursprungsfehlers nicht in der Lage ist, das Notwendige zu leisten Veränderung.

Giuseppina di Salvatore

(Rechtsanwalt - Nuoro)