Ein Moratoriumsgesetz, das zur Anfechtung geschaffen wurde und sich auf Angelegenheiten beschränkt, die eindeutig ausschließlich dem Staat vorbehalten sind oder mit den Regionen konkurrieren, und auf Regeln basiert, die eindeutig im Widerspruch zu denen des Draghi-Dekrets stehen, von dem die Region selbst offen erklärt hat, dass sie es umsetzen wolle. Ein offensichtlicher, fast absichtlicher Widerspruch, ein Gesetz, das angesichts der von der Staatsanwaltschaft beim Verfassungsgericht eingelegten Berufung offenbar mit der klaren Absicht verfasst wurde, es anzufechten.

Moratorium verboten

Für die Staatsanwälte ist es fast ein Kinderspiel, sich an die Kernpunkte des sardischen Regionalrechts zu erinnern, angefangen beim Konflikt um das „Moratorium“, das durch das Draghi-Dekret ausdrücklich verboten ist. In diesem ersten Schritt, der in der staatlichen Berufung von oben bis unten wiederholt wird, gibt das regionale Gesetz dem Staat einen echten Strafstoß. In der berüchtigten Gesetzesmaßnahme des „Bankiers Europas“, der dank der Verschwörungen der Paläste von Rom und der Mächtigen Premierminister wurde, heißt es in Artikel 20 Absatz 6 des sogenannten „Draghi-Dekrets“ ausdrücklich: „ Bis zur Identifizierung der geeigneten Gebiete können Moratorien oder Aussetzungen der Bedingungen der Genehmigungsverfahren nicht eingeführt werden “.

Region und Eigentor

Was macht die Region Sardinien? Anstatt eine klare, explizite Regelung vorzuschlagen, die auf den Hauptkompetenzen des Statuts, beispielsweise der Stadtplanung, basiert, verabschiedet es eine Regelung, die ein Moratorium ohne konkrete Wirkung für insgesamt 18 Monate vorsieht. Die Berufung des Staates markiert eine leere Tür: „Das für 18 Monate verhängte Moratorium stellt einen gewissen Verstoß gegen den allgemeinen Grundsatz dar, den die Region auf jeden Fall hätte respektieren müssen.“

«Bestimmter Verstoß»

Dies ist eine der Schlüsselpassagen der 28 Seiten der Berufung, in der die Grundsätze des Gerichts von Palazzo Chigi die Definition eines „bestimmten Verstoßes“ übernehmen. Tatsächlich hatte vom ersten Moment an, als das Moratorium vorgeschlagen wurde, mehr als einer darauf hingewiesen, dass es sich eindeutig um ein sensationelles Handspiel im Strafraum gehandelt habe. Ein „Eigentor“, das sicherlich zu einer Staatsherausforderung geführt hätte. Darüber hinaus bedeutet es, vom „politischen“ Wert der Berufung zu sprechen, oder besser gesagt von Melonis Entscheidung, gegen das Gesetz Berufung einzulegen, um die Mehrheit in der Region, die gegen sie war, „zu empören“, die Realität der Tatsachen nicht zu kennen: Das war so ein juristischer „Fehler“ ohne Rechtsmittel, ein Eigentor, das selbst ein juristischer Neuling vermieden hätte. Ein Epilog, den man in Viale Trento nicht übersehen konnte, da der Verwaltungsgipfel der Region, der Generalsekretär aus Kalabrien, Saverio Lo Russo, vor seiner Landung auf Sardinien einer der Eckpfeiler des Büros war, das sich im Palazzo Chigi mit Berufungen befasste der regionalen Gesetze.

Sanpietrini & Bürokraten

Denn selbst die „Sanpietrini“ der Piazza Colonna in Rom wissen es: Es sind immer die bürokratisch-juristischen Gruppierungen des Staates, die die Berufung einlegen. Meistens passt sich der Ministerrat, wie in diesem Fall, wenn die Verstöße explizit sind, wortlos an. Kurz gesagt, die Region hat der Regierung eine perfekte „Unterstützung“ geleistet, einen Appell, der auf dem Silbertablett „serviert“ wurde. Gleiches gilt für den zweiten Makrogrund der Anfechtung: die „ausschließliche“ Zuständigkeit des Staates in Fragen des Gemeinschaftsrechts. Jeder wusste, dass es notwendig war, sich von den europäischen Bestimmungen fernzuhalten, sie auf Distanz zu halten, um nicht zu einer „Vormachtstellung“ der Gemeinschaft zu führen. Aber nein, die Region macht hemmungslos mit.

Europäisches Eigentor

Das Moratoriumsgesetz sieht nämlich vor, ausdrücklich an „ die Umsetzung der Richtlinie (EU) 2018/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 1. Dezember 2018 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen “ zu erinnern. Noch eine Bestimmung, die dem Staat vorschlägt, wo er „punkten“ soll, auch in diesem Fall mit einem leeren Netz. Die Beamten der Staatsanwaltschaft schreiben: „ Da außerdem die Referenzstaatsdisziplin euro-einheitlichen Ursprungs ist, wird auch die Verletzung von Artikel 117 Absatz 1 der Verfassung hervorgehoben, wonach „die gesetzgebende Gewalt von der Union ausgeübt wird.“ Staat und Regionen in Übereinstimmung mit der Verfassung sowie den Zwängen, die sich aus dem Gemeinschaftsrecht und den internationalen Verpflichtungen ergeben . Der härteste Schlag ist jedoch der, der sich auf die Bestimmungen zu „geeigneten Gebieten“ bezieht. Die Region versucht auf jede erdenkliche Weise Ausblenden: „ Flächen, die nicht zu den geeigneten Flächen zählen, können nicht für die Installation von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien als ungeeignet erklärt werden... “.

Die Farce geeigneter Gebiete

Die Beamten von Rom erklären: „ Dies bestätigt, dass gemäß den oben genannten Artikeln auch der „ungeeignete“ Bereich bei näherer Betrachtung mit der Installation der oben genannten Systeme vereinbar ist .“ Kurz gesagt, für das Draghi-Dekret heißt es ausdrücklich, dass selbst durch die Festlegung geeigneter Gebiete, wie das Regionalgesetz dies vorsieht, die Umsetzung des „Pichetto Fratin“-Dekrets, das von der Regierung im Juni 2024 mit der formellen Zustimmung der Region Sardinien erlassen wurde, Alle Bereiche, auch ungeeignete, können mit der Installation von Lamellen und Paneelen „kompatibel“ sein. Auch wenn die „Makrofehler“ des Regionalgesetzes die wesentlichen Punkte der staatlichen Klage sind, bleiben die expliziten Widersprüche der Regierung nicht unbemerkt. Zunächst zu der in der Berufung enthaltenen Aussage, in der es ausdrücklich heißt, dass „der staatliche Ordnungsrahmen eindeutig keine Verbote oder Moratorien jeglicher Art zulässt“. Wenn es wahr ist, dass die staatliche Gesetzgebung offen erklärt, dass es keine „Moratorien“ geben kann, so gilt dies nicht für „Verbote“. Es ist in der Tat falsch zu behaupten, dass der Regulierungsrahmen keine Verbote zulässt, und zwar aus dem einfachen Grund, weil es die Meloni-Regierung selbst ist, die mit dem aktuellen Rechtsrahmen 2017 Verbote „städtebaulicher“ Art für die Photovoltaik eingeführt hat landwirtschaftliche Flächen.

Abgelenkte Roben

Staatsanwälte, die bezüglich „verbotener Verbote“ sich innerhalb von zwanzig Zeilen widersprechen und schreiben: „ Um dies zu bestätigen, ist das einzige derzeit geltende Verbot für die Installation von EE-Anlagen das in Absatz 1-bis des Artikels 20 enthaltene, eingeführt durch Artikel 5 des Gesetzesdekrets Nr. 63 von 2024, umgewandelt mit Änderungen durch Gesetz vom 12. Juli 2024, Nr. 101 ». Und was wäre dieses Verbot? Sie selbst schreiben: „ Dieses Verbot, das im ursprünglichen Wortlaut des betreffenden Artikels 20 nicht enthalten ist, beschränkt sich auf bestimmte Arten von Anlagen (Erzeugung von Strom aus Solarquellen mit Bodenmodulen), die sich in bestimmten Gebieten befinden (Gebiete, die als klassifiziert sind). landwirtschaftlich durch städtebauliche Pläne) “. Eine Aussage, die die Annahme, der Staat erlaube keine Erneuerbaren-Verbote, ausdrücklich dementiert.

Stadtplanungsrecht

Tatsächlich war es die Meloni-Regierung selbst, die ein ausdrückliches „städtebauliches Verbot“ für erneuerbare Energien eingeführt hat. Und was noch relevanter ist, ist die Tatsache, dass die Anwälte des Palazzo Chigi es selbst zugegeben haben: Das Verbot fällt unter die „ nach Stadtplanungsplänen als landwirtschaftlich eingestuften Gebiete “. Zur Erinnerung, das „Städtebaugesetz“, das die Bestätigung darstellt, dass der Staat mit einem in Gesetz umgewandelten Erlass „ein städtebauliches Verbot“ für Freiflächen-Photovoltaik genehmigt hat, das in allen „normalen Regionen“ gilt, aber welche kann für Sardinien nicht gelten, da es gemäß Art. 3 Buchstabe f des Statuts in erster Linie für städtebauliche Angelegenheiten zuständig ist. Dies wurde trotz der Lücke in der Erinnerung an die Gewänder des Palazzo Chigi vom Verfassungsgericht selbst bekräftigt, das am 7. Juni in diesem Sinne entschieden hatte, dass die Region Sardinien in Fragen der „erneuerbaren Energien“ beides gesetzlich erlassen könne „Stadtplanung“ als „bürgerliche Nutzung“.

Pratobello gestärkt

Dies ist eine weitere unfreiwillige staatliche Anerkennung des Regulierungspotentials des sardischen Statuts, die den „städtebaulichen“ Ansatz des „ Pratobello-Gesetzes “ deutlich stärkt. Schließlich „erfreuen“ sich die Staatsanwälte daran, auch den Teil des Moratoriumsgesetzes zu desavouieren, der sich auf die angebliche Blockierung von Genehmigungsverfahren bezieht. Sie tun es tatsächlich aus Vergnügen, wohlwissend, dass alle staatlichen Verfahren voranschreiten und das regionale Moratorium nichts blockiert. In dieser Passage der Berufung stoßen die staatlichen „Grundsätze des Gerichts“ jedoch auf eine weitere Erinnerungslücke. In der Berufung heißt es: Fortgeschrittene Verfahren können nicht gestoppt werden, geschweige denn bereits erteilte Genehmigungen.

Strafen und vergesslich

Schade, dass auch in diesem Fall vergessen wird, was das Parlament letztes Jahr mit einem Gesetz verabschiedet hat, mit dem alle Genehmigungsverfahren und die gleichen Genehmigungen für Windparks in den Gebieten rund um das Lulas-Teleskop „aufgehoben“ wurden. Natürlich gibt es eigene Ziele der Region, aber die Anziehungskraft zeigt zunehmend einen arroganten und vergesslichen Staat. Die Geschäftsleute, die Lobbys und die Spekulanten, Im Moment ziehen sie weiter.

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