Migranten: Welchen praktischen Nutzen hat das europäische Solidaritätsabkommen für Italien?

In der „Migranten“-Frage scheint die von Giorgia Meloni geführte Regierung ihr wichtigstes Spiel zu spielen, insbesondere wenn man einerseits die politischen und ideologischen „Kämpfe“ berücksichtigt, die von der Partei, der sie angehört, unterstützt werden , Fratelli d'Italia, und unterstützt von ihm während der sehr langen Jahre, die er auf den Bänken der parlamentarischen Opposition verbrachte, und nachdem er andererseits das Vertrauen gesehen und berücksichtigt hatte, das die Menschen der Referenzwähler in diese ideologischen Prämissen gesetzt hatten, in Ihrer Besetzung Abstimmung am 25. September 2022.

Es geht nicht darum, eine Bilanz dieses ersten Regierungsjahres abzugeben oder dies zumindest zu versuchen. Vielmehr möchten wir mit großer Wahrscheinlichkeit versuchen zu verstehen, ob dieses vielgepriesene Abkommen, das am vergangenen 4. Oktober in Brüssel von den Botschaftern der verschiedenen europäischen Länder unterzeichnet wurde, mit den am meisten diskutierten und umstrittensten Inhalten des umfassenderen „Europäischen Migrationspakts“ in Zusammenhang steht Der Umgang mit potenziellen Zuströmen von Menschenmassen kann als wirklich und definitiv entscheidend angesehen werden. Dies gilt umso mehr, als es in Bezug auf dieses Abkommen entschiedenen Widerstand aus Polen und Ungarn gab und es gleichzeitig auch Enthaltungen in Österreich, der Slowakei und der Tschechischen Republik gab. Über und sogar über jede Frage bezüglich der Rolle hinaus der sogenannten „NGOs“ und der diesbezüglichen Haltung Deutschlands scheinen die Fragen nach der faktisch maßgebenden Natur dieses Abkommens insbesondere aufgrund der fortdauernden Gültigkeit des Dublin-Vertrags und der damit einhergehenden Gültigkeit auch heute noch bestehen zu bleiben umstrittene Regelung der „ersten Landung“, die in Wahrheit bisher die Verantwortung für die Bereitstellung sämtlicher Verpflichtungen zur Prüfung der verschiedenen Anträge im Land der allerersten Einreise abgelehnt hat.

Ersetzt das neue Abkommen in Bezug auf die „erste Landung“ im Wesentlichen die einschlägige Bestimmung des Dublin-Vertrags oder setzt es lediglich und zwischenzeitlich nur deren Wirkung aus? Selbst wenn man alles berücksichtigt und gewährt, scheint eine solche Vereinbarung nur im Hinblick auf ihre vorübergehende Geltung zustande zu kommen. Aber die Frage scheint auf jeden Fall nicht von geringer praktischer Bedeutung zu sein, da ihre Bestätigung in der einen oder anderen Hinsicht dazu geeignet zu sein scheint, weitere Antworten auf damit zusammenhängende Umstände zu geben. Anders ausgedrückt: 1) Wenn wir bedenken, dass es im Europäischen Parlament sieben Fraktionen gibt, nämlich die Europäische Volkspartei, die Progressive Allianz der Sozialisten und Demokraten, die Fraktion Erneuerung Europa, die Fraktion der Grünen/Freie Europäische Allianz, die Fraktion der europäischen Konservativen und Reformisten, Fraktion Identität und Demokratie, Linke im Europäischen Parlament – GUE/NGL; 2) Wenn wir in Bezug auf die Mehrheitsregierungskoalition bedenken, dass Giorgia Meloni selbst den Vorsitz in der Fraktion der Konservativen und Reformisten innehatte, während Forza Italia in der Vergangenheit der Europäischen Volkspartei beigetreten ist und wahrscheinlich weiterhin auf dieser Wahl bestehen wird, während die Lega sitzt in Europa zusammen mit der Gruppe Identität und Demokratie; 3) wenn wir auch bedenken, dass die drei verschiedenen europäischen Mitgliedsgruppen der Regierungskoalition aus unterschiedlichen Gründen aufgerufen zu sein scheinen, zunächst unterschiedliche Empfindlichkeiten und Bedürfnisse in Bezug auf die dringendsten Fragen der Gemeinschaftspolitik, der Einwanderung und des russisch-ukrainischen Konflikts zum Ausdruck zu bringen vor allem; 4) Wenn wir dann alle dargestellten Nuancen berücksichtigen, auf welche Weise werden solch unterschiedliche Empfindlichkeiten, die klare und in vielen Fällen gegensätzliche Positionen zu den Themen von aktuellem Interesse zum Ausdruck bringen, auch im Hinblick auf das Jetzt weiterhin gemeinsame Richtlinien verfolgen können? sehr enge Wahlkämpfe europäisch? Die Frage könnte auch mehrere Interpretationen zulassen, wenn auch alles andere als eine einfache Lösung, und daher wird es wichtig sein, die politische Haltung der einzelnen Koalitionsparteien zu den verschiedenen zur Diskussion stehenden Themen zu beobachten, schon allein um die Frage einschätzen zu können geringere Kohärenz auf der ideologischen und instrumentellen Ebene der konkreten Intervention.

Erste Antworten auf die Fragen, die hinsichtlich der Effizienz eines solchen neuen Abkommens noch zu bestehen scheinen, werden in naher Zukunft die konkrete Anwendung des sogenannten neu durchdachten „Umsiedlungssystems“ geben, das, wenn ja, Würde man auf der absichtlichen Ebene des Papiers bleiben, wäre es geeignet, nicht nur die europäischen Bedingungen der Bündnisse, sondern sogar die Stabilität der Meloni-Regierung selbst auf nationaler Ebene in Frage zu stellen. In einem Europa, das die soziale Frage zu einem Grundpfeiler jeder Entwicklungs- und Integrationspolitik gemacht zu haben schien (Europa der Völker), könnte jeder potenzielle Abfall ein „kritisches Problem“ darstellen, das das gesamte System einschließlich der Grundannahmen in Frage stellen könnte. Absichtlich und wenn ich mich nicht irre, ist der Europäische Migrationspakt alles andere als aktuell, da er im September 2020 von der Europäischen Kommission mit dem genauen Ziel vorgeschlagen wurde, die Dublin-Verordnung letztendlich zu ersetzen, und offensichtlich immer noch in Kraft und in Kraft ist.

Wenn dies also der Stand der Technik zu sein scheint, wie wird es dann möglich sein, die Notwendigkeit, auf das Prinzip der Solidarität zu reagieren, in Einklang zu bringen, ohne das Prinzip der Verantwortung der einzelnen Mitgliedsländer zu gefährden und umgekehrt? Das Umsiedlungssystem scheint (und die Bedingung ist ein Muss) das Prinzip der „verbindlichen Solidarität“ durchzusetzen, wie es von vielen definiert wurde, was sich tatsächlich, bereits auf einer Ausdrucksebene, in einer nicht allzu überzeugenden Weise widerspiegelt Wenn wir bedenken, dass Solidarität von einer bewusst autonomen Bewegung der Seele inspiriert sein sollte. Die Zeit wird sich wie immer als Herr offenbaren und jede klare Bestätigung geben können. Und die Zeit wird immer zeigen, ob es am 4. Oktober 2023 in Brüssel zu einem Wendepunkt in der konkreten Frage kam, insbesondere in Bezug auf die italienische Position, die ohne eine endgültige Reform des Dublin-Vertrags offenbar einer Erfüllung unterworfen wäre des Abkommens durch die anderen europäischen Mitgliedstaaten. Vor allem aber sollten Aufnahme und Integration eine wesentliche Säule jeder Gemeinschaft von nationaler, europäischer und internationaler Bedeutung bleiben.

Giuseppina Di Salvatore

(Anwalt – Nuoro)