Das Büro des Obersten Gerichtshofs, Massimario, hat in einem 129-seitigen Bericht Kritik am Sicherheitsdekret geäußert. Die Akte weist insbesondere auf das „Notstandsdekret“, die „zu heterogenen Regelungen“ und die „unverhältnismäßigen Sanktionen“ hin. Für Massimario vom Obersten Gerichtshof gibt das Dekret „fast buchstabengetreu“ den Inhalt des entsprechenden Gesetzentwurfs wieder, den die Abgeordnetenkammer „nach ausführlicher Diskussion in der Versammlung am 18. September 2024 in erster Lesung verabschiedet“ und anschließend an den Senat weitergeleitet hatte.

Es habe – wie im Bericht festgestellt wird – „nach einstimmiger Einschätzung der bisher vertretenen Juristen“ keine „neuen Tatsachen gegeben, die als ‚außergewöhnliche Fälle der Notwendigkeit und Dringlichkeit‘ eingestuft werden könnten“ zwischen der „Diskussion des Sicherheitsgesetzes in den Kammern und der Entscheidung, es in ein Gesetzesdekret mit gleichem Inhalt umzuwandeln“. Die Entscheidung, den Text aus dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren herauszunehmen und in ein Gesetzesdekret umzuwandeln, hätte für den Kassationshof „eine Reihe von Konsequenzen: die Beschleunigung der Diskussionszeiten, die daraus resultierende Einschränkung der Möglichkeit, Änderungen vorzunehmen, die stets pro futuro gelten, die allgemeine Verkürzung der vollen Nutzung jener Zeiträume und Methoden der Debatte, Prüfung und Abstimmung, die die Gesetzgebungsfunktion charakterisieren sollten, insbesondere in Bereichen, die unter das gesetzliche Vorbehaltsrecht fallen, wie Freiheitsrechte und Strafsachen“. Hinzu komme „die extreme Heterogenität des Inhalts dieses Textes“.

Was die Bestimmungen betrifft, die „die Sanktionsmaßnahmen bestimmen, so müssen sie, da sie die persönliche Freiheit ihrer Adressaten beeinträchtigen sollen, als einer Kontrolle durch den Gerichtshof auf etwaige Mängel offensichtlicher Unangemessenheit oder Verletzung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes unterliegend betrachtet werden, wobei das Risiko der Verhängung einer „Sanktion, die in keinem Verhältnis zur tatsächlichen Schwere des Sachverhalts steht“, vermieden werden muss.“

Justizminister Carlo Nordio äußerte sich zur Entscheidung des Obersten Gerichtshofs und sagte, er sei „ungläubig“ angesichts der weit verbreiteten Presseberichte. „Ich habe das Kabinettsbüro des Ministeriums beauftragt, den Bericht aus dem Büro von Massimario zu beschaffen und sich über die üblichen Offenlegungsmodalitäten zu informieren“, schloss der Minister.

(Online-Gewerkschaft)

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