Eine Plattform zur „Benotung“ von Richtern: Das Experiment beginnt in Mailand
Ein Instrument, dessen Ziel darin besteht, die Funktionsweise der Justiz zu verbessern und die uneingeschränkte Ausübung des Rechts der Bürger auf Verteidigung zu gewährleisten. Doch an kritischen Themen mangelt es nicht(Handhaben)
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Eine Webplattform zur Meldung von „Störungen oder kritischen Problemen, aber auch positiven und tugendhaften Aspekten“ der Richter und Verwaltungsmitarbeiter der Mailänder Justizbehörden. Die Mailänder Rechtsanwaltskammer war die erste in Italien, die dieses System aktivierte. Ziel des Instruments ist es, die Funktionsweise der Justiz zu verbessern und den Bürgern die uneingeschränkte Ausübung ihres Verteidigungsrechts zu gewährleisten. Auch die ANM ist dafür: Für Sergio Rossetti vom Zentralen Exekutivkomitee der Richtervereinigung „sind diese Art von Berichten die Quintessenz eines demokratischen Staates, solange sie nicht dazu verwendet werden, die Arbeit einzelner Richter zu diskreditieren oder anormalen Druck auf die ordnungsgemäße Durchführung der Rechtsprechungstätigkeit auszuüben“.
Das Verfahren, so heißt es in der Anordnung, entspreche den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 31 vom Dezember 2012. 247 (Art. 29) und Gesetzesdekrete Nr. 25/2006 und Nr. 160/2006. Regeln, die den Rechtsanwaltskammern die Aufgabe übertragen, zur Beurteilung der Professionalität von Richtern beizutragen. Eine Tätigkeit, die daher bereits gesetzlich vorgeschrieben ist, erinnert die Mailänder Anwaltskammer, auch im Zuge der Cartabia-Reform, die es den in die Justizräte gewählten Anwälten ermöglicht, auf der Grundlage des Inhalts von Berichten über bestimmte positive oder negative Tatsachen über die Professionalität der Richter abzustimmen. Der nächste Schritt besteht darin, die Plattform zu aktivieren. Die Bedienung scheint recht einfach zu sein.
Auf die digitale Plattform, „privat und sicher“, können nur Anwälte über den reservierten Bereich der Website des Ordens zugreifen. Nach der Eingabe fordert das System die Anwälte auf, die Berichte detailliert und mit Dokumenten (wie Protokollen, Bestimmungen oder Abschriften) zu übermitteln. Die Berichte werden dann einer Kommission zur vorläufigen Bewertung vorgelegt und anschließend dem Ordensrat, der die endgültige Entscheidung trifft, eine Stellungnahme vorgelegt. Als „begründet“ erachtete Meldungen können dann an die zuständigen Stellen, namentlich die Leiter der Justizbehörden, weitergeleitet werden, um dort zu einer fachlichen Beurteilung und Behebung etwaiger Störungen beizutragen.
Es ist jedoch nicht zu übersehen, dass eine ähnliche Plattform, auf der „die Identität des Hinweisgebers und der betroffenen Personen bis zur endgültigen Übermittlung des Berichts vertraulich bleibt“, manchmal zu einem Druckmittel gegen die Richter werden könnte. Doch der Präsident des Ordens, Antonino La Lumia, stellt klar: „Wir sind stolz darauf, als Erste eine Plattform geschaffen zu haben, die Transparenz, Vertraulichkeit und einen kooperativen Geist vereint.“ Jeder Bericht werde sorgfältig geprüft, „im Hinblick auf einen konstruktiven Dialog mit der Justiz“, erklärt er. Nicht nur das. Die in die Plattform eingegebenen personenbezogenen Daten werden unter Beachtung der Datenschutzbestimmungen verarbeitet. Die Plattform macht daher für den Orden die gesetzlich vorgesehene Funktion „transparenter, zugänglicher und effektiver“. Und vor allem „zum Schutz des angezeigten Amtsrichters“. Enrico Costa, Mitglied von Forza Italia, begrüßt die Initiative.
„Anwälte werden Berichte über die Tätigkeit von Friedensrichtern verfassen können, der Orden wird sich diese zu eigen machen und sie an den Justizrat weiterleiten können, sodass sie in der Akte zur beruflichen Bewertung (derzeit 99,6 % positiv) beim CSM landen“, schreibt er. Eine positive Nachricht, denn Fehler und Misserfolge können den beruflichen Aufstieg beeinträchtigen. Die ANM protestiert natürlich, da sie jede Kritik als „Einmischung“ betrachtet und versuchen wird, auch diese Neuerung zu beseitigen, wie es ihr bereits (auf fruchtbaren Boden des Ministeriums und des CSM) bei der Akte zur Beurteilung des Richters gelungen ist. Wir werden dafür sorgen, dass dies nicht passiert.“
(Online-Gewerkschaft)