Grünes Licht für die Reform des CSM in der Kammer, halt an Drehtüren
Italia Viva enthält sich, der Text geht nun an den Senat
Mit 328 Ja, 41 Nein und 25 Enthaltungen – den Abgeordneten von Italia Viva, die auf der Tagesordnung gegen die Regierung stimmen – stimmt die Kammer der Justizreform zu, die nun dem Senat vorgelegt wird.
Zu den wichtigsten Maßnahmen gehört, die Drehtüren zwischen Politik und Justiz zu stoppen; Funktionstrennungen; ein gemischtes Wahlsystem für die Wahl der Ratsmitglieder der CSM, das jedoch keine Auslosung der Wahlkreise vorsieht; neue Regeln zur Vermeidung von „Paketterminen“ für Kanzleileiter.
Für die Justizministerin Marta Cartabia ist der in Montecitorio angenommene Text „die bestmögliche Reform, wohl wissend, dass alles perfektioniert werden kann“. Es ist „ein erster Schritt, ein wichtiger Schritt“ auch für den Vizepräsidenten der CSM David Ermini, der von „einer definitiv notwendigen und dringenden Reform spricht, nicht nur um den Tempowechsel gegenüber der Vergangenheit zu markieren, sondern vor allem um den in den letzten Jahren begonnenen großen Reformweg der Justiz zu vervollständigen". Nun geht der Ball an den Senat, wo der Weg von Iv unterlaufen werden kann, in Anbetracht der geringeren Zahl, mit der die Mehrheit bei Palazzo Madama im Vergleich zu Montecitorio rechnen kann.
Hier sind die wichtigsten Neuerungen.
DER CSM - Das Wahlsystem wird gemischt sein, binominal mit proportionalem Anteil. Es gibt keine Listen. Das System basiert auf individuellen Bewerbungen: Jeder Kandidat reicht seine Bewerbung ein, ohne dass Promoter benötigt werden. In jedem binominalen Kollegium müssen mindestens 6 Kandidaten vertreten sein, von denen mindestens die Hälfte dem weniger vertretenen Geschlecht angehört. Falls keine Spontanbewerbungen eingehen oder die Gleichstellung der Geschlechter nicht gewährleistet ist, wird die vorgesehene Mindestzahl an Bewerbern ausgelost.
ERNENNUNGEN - Die Regeln für die Besetzung von Vorstands- und Semi-Executive-Positionen ändern sich. Der CSM muss die Ernennungen nach der chronologischen Reihenfolge der Öffnungen vornehmen. Transparenzregeln werden eingeführt: Dokumente und Lehrpläne werden online veröffentlicht. Darüber hinaus ist das obligatorische Vorsingen von mindestens 3 Kandidaten für die zu vergebende Stelle vorgesehen.
STOPP ZU DEN DREHTÜREN – Es ist verboten, gleichzeitig gerichtliche Funktionen auszuüben und Wahl- und Regierungsämter zu bekleiden, sowohl für nationale und lokale Wahlämter als auch für nationale/regionale und kommunale Regierungsämter. Am Ende ihrer Amtszeit können die Richter, die Wahlämter bekleidet haben, nicht mehr zurückkehren, um eine richterliche Funktion auszuüben: Ordentliche Richter werden aus dem Amt eines Ministeriums oder des Staatsrates, des Rechnungshofs und des Massimario des Gerichtshofs entlassen der Kassation, mit nicht gerichtlichen Funktionen. Der Richter, der sich beworben hat, aber drei Jahre lang nicht gewählt wurde, kann nicht in die Region zurückkehren, in der er für ein Wahlamt kandidiert hat. Mit den Durchführungserlassen wird auch die Höchstzahl der abwesenden Richterinnen und Richter reduziert, die heute bei 200 liegt.
BESCHRÄNKUNG DES FUNKTIONSWECHSELS - Innerhalb von 10 Jahren nach Zuweisung des ersten Sitzes ist nur ein Funktionswechsel zwischen Staatsanwälten und Strafrichtern möglich.
DIE PERSÖNLICHE AKTE - Derzeit muss der Richter bei jeder Bewertung der Professionalität (alle 4 Jahre) dem Justizrat - und dann dem CSM - Mustermaßnahmen über die von ihm ausgeübte Tätigkeit und Statistiken über seine eigenen Tätigkeiten übermitteln und vergleichen zu denen des Amtes der Zugehörigkeit. Mit der Reform wird die jährliche Umsetzung (nicht mehr alle 4 Jahre) dieser Maßnahme erwartet. Die Akte enthält Daten, keine Verdienstbeurteilungen: Begründung sei ein Gesamtfoto der Arbeit des Richters, nicht eine Stellungnahme zu den einzelnen Maßnahmen.
(Uniononline / D)
