Differenzierte Autonomie geprüft durch Verfassungsmäßigkeit

Alessandra Todde, Präsidentin der Region Sardinien, kündigte nach der Ratssitzung vom 31. Juli die baldige Annahme einer Resolution an (die bereits in derselben Sitzung diskutiert wurde) bezüglich der Wahl eines „Expertenteams, das an der Berufung an die Region Sardinien arbeiten wird Rat gegen das Calderoli-Gesetz“, der zusammen mit „der Anwaltschaft“ „in diesem Prozess“ unterstützend sein werde.

Indem er die Gründe für diese Entscheidung darlegte und „einen Appell an die Bürger, einschließlich der Sarden, die in den nördlichen Regionen leben“, richtete, wollte er klarstellen, dass das angefochtene Gesetz „den nationalen Zusammenhalt untergräbt und sich auf lange Sicht nicht auszahlt“. als „sie will die ärmsten Regionen beiseite legen“.

Michele Cossa von den Reformatori erklärte, dass „das Calderoli-Gesetz die Umsetzung des Inselstaatsprinzips erschwert“, und stellte gleichzeitig eine Frage, die gebührende Aufmerksamkeit zu verdienen scheint, was sie auch tatsächlich tut: „Was unterscheidet die Autonomie?“ Will der Staat etwas für die reichsten Regionen des Landes schaffen, wenn er sich nicht zunächst mit dem Problem der durch die Insellage verursachten Entwicklungsverzögerungen befasst?“ Also. Die von sardischen Politikern geäußerten Bedenken können geteilt werden und die Möglichkeit, das Verfassungsgericht anzurufen, wird für notwendig erachtet. Darüber hinaus sind die Gründe für die oben genannte Absicht alles andere als unbegründet, schon allein deshalb, weil die Calderoli-Reform in der praktischen Umsetzung das tägliche Leben aller Italiener, sowohl derjenigen, die im Norden leben, beeinträchtigen würde Regionen sowie diejenigen, die in den südlichen Regionen und auf den großen Inseln leben, da der Wortlaut von Artikel 5 der Verfassung ausdrücklich klarstellt, dass „die Republik, eine und unteilbar, lokale Autonomien anerkennt und fördert“.

Anders ausgedrückt scheint es aus dieser Perspektive sehr schwierig zu sein, auf finaler Ebene die Gründe dafür, was bei der Umsetzung der Calderoli-Reform zur Dezentralisierung führen würde, mit den Gründen für Solidarität und sozialen Zusammenhalt in Einklang zu bringen. Vor allem, wenn es stattdessen sinnvoll wäre, die Lücke zu schließen, die bereits zwischen den territorialen Kontexten im Norden des Landes und den territorialen Kontexten im Süden und auf den Inseln besteht, wobei letztere tatsächlich sofortige Maßnahmen zur Überbrückung erfordern würden die bestehenden Verzögerungen in ihrer Entwicklung, sowohl im Gesundheitsplan als auch im Wirtschafts- und öffentlichen Verkehrsplan. Darüber hinaus würde das Calderoli-Gesetz, wie von vielen betont, Auswirkungen auf die heutige Verteilung der Gesetzgebungsbefugnisse zwischen dem Staat und den Regionen haben und diese in gewisser Weise diversifizieren.

Die Gründe für das Bestehen der ausschließlichen Zuständigkeit des Staates in bestimmten Bereichen sind in der Notwendigkeit zu suchen, sozusagen eine einheitliche Regelung für bestimmte Bereiche zu gewährleisten, was wiederum durch die Notwendigkeit gerechtfertigt ist, jede mögliche Verletzung des Gleichheitsgrundsatzes zu vermeiden zwischen allen Bürgern gemäß Artikel 3 unserer Verfassung. Letzteres Prinzip sollte und sollte zu einer sorgfältigeren Reflexion über die Gefahr einer Fragmentierung auf der Management- und Verwaltungsebene des Landes in so vielen territorialen Kontexten führen, wie es bestehende regionale Realitäten gibt, die in einer Vision sozusagen geschwächt werden könnten insgesamt des Landes.

Es stimmt, dass das Land, wenn man es in seinen vielfältigen territorialen Gliederungen betrachtet, sowohl auf kultureller als auch auf geografischer Ebene seine eigenen und besonderen Merkmale aufweist. Dennoch sollten solche Merkmale aufgewertet werden, mit dem Ziel, die Bezugsgemeinschaften zu verbessern, um ein Maß an Einheitlichkeit zu erreichen, das die volle Bekräftigung des Prinzips des sozioökonomischen Zusammenhalts und der Solidarität gewährleistet. Die bloße Existenz der Sonderstatutregionen wurde damals in einem Regelungsrahmen konzipiert, der noch vom unveräußerlichen Prinzip der Einheit der Italienischen Republik abwich. Und diese Einheit scheint weiterhin gewahrt zu bleiben.

Giuseppina Di Salvatore

(Anwalt – Nuoro)