Das Verfassungsgericht hielt die Frage der Verfassungsmäßigkeit des gesamten Gesetzes über die differenzierte Autonomie der ordentlichen Regionen für „unbegründet“ und hielt stattdessen einzelne Bestimmungen desselben Gesetzestextes für „illegitim“. Dies ist zusammenfassend das Ergebnis der Berufung der Regionen Sardinien, Apulien, Kampanien und Toskana gegen die Calderoli-Reform.

Regionen mit Sonderstatus

Unter anderem stellte die Consulta fest, dass die Ausweitung des Gesetzes und damit von Artikel 116 Absatz 3 der Verfassung auf Regionen mit Sondergesetzen verfassungswidrig ist, die „stattdessen, um größere Formen der Autonomie zu erlangen, auf die Regionen zurückgreifen können, die über Sondergesetze verfügen.“ Verfahren, die in ihren besonderen Statuten vorgesehen sind.“

Subsidiarität

Darüber hinaus darf die Verteilung der Gesetzgebungs- und Verwaltungsfunktionen zwischen dem Staat und den Regionen „nicht der Notwendigkeit einer Gewaltenteilung zwischen den verschiedenen Teilen des politischen Systems entsprechen“, sondern muss „im Hinblick auf das Gemeinwohl der Gesellschaft“ erfolgen und der Schutz der garantierten Rechte durch unsere Verfassung.“ Es sei daher „das verfassungsrechtliche Subsidiaritätsprinzip, das die Aufgabenverteilung zwischen Staat und Regionen regelt“. Der Rat bekräftigt dies erneut und betont, dass die Autonomie „dazu dienen muss, die Effizienz des öffentlichen Apparats zu verbessern, eine größere politische Verantwortung zu gewährleisten und besser auf die Erwartungen und Bedürfnisse der Bürger einzugehen“.

Die Ehrungen

Die Richter stellten außerdem die Verfassungswidrigkeit der „Möglichkeit fest, durch interministerielles Dekret die Sätze der Aufteilung der Staatssteuern zu ändern, die zur Finanzierung der übertragenen Funktionen vorgesehen sind, im Falle einer Diskrepanz zwischen dem Ausgabenbedarf und seiner Entwicklung.“ Einnahmen. Auf der Grundlage dieser Bestimmung könnten die ineffizienten Regionen belohnt werden, die – nachdem sie vom Staat die Mittel zur Erfüllung der übertragenen Aufgaben erhalten haben – nicht in der Lage sind, mit diesen Mitteln die vollständige Erfüllung derselben Funktionen sicherzustellen“, erklärt die Notiz des Rates für Autonomie.

Die Leps

Nochmals: Die Bestimmung, dass ein Dekret des Präsidenten des Ministerrats die Aktualisierung der wesentlichen Leistungsniveaus (Lep) festlegt, und die Verwendung der Bestimmung des Lep durch das Dekret des Ministerpräsidenten gehören zu den Profilen des Autonomiegesetzes, die als verfassungswidrig angesehen werden durch den Rat.

Der Präsident der Region

Präsidentin Alessandra Todde zeigt sich „voll zufrieden, weil die Verfassungsrichter die in der sardischen Berufung dargelegten Gründe für begründet erachteten“. Alle für verfassungswidrig erklärten Bestimmungen gehören zu denen, die von der Region Sardinien angefochten werden, „die unter den Regionen, die Berufung eingelegt haben, die meisten anerkannten Berufungsgründe aufweist.“ Ein Beweis dafür, dass die sardische Initiative weder vorgetäuscht noch propagandistisch motiviert war, sondern aufrichtig von dem Ziel getragen war, zur Wiederherstellung der verletzten verfassungsmäßigen Rechtmäßigkeit beizutragen. Insbesondere weist der Gerichtshof erneut darauf hin, dass dieses Gesetz nicht automatisch auf Sonderregionen wie Sardinien angewendet werden kann.“

Dank dieses Urteils, das ein wichtiges Stück Geschichte des italienischen Regionalismus schreibt, können wir endlich eine neue Saison von Reformen des besonderen und gewöhnlichen Regionalismus wieder auf eine solidere Grundlage stellen, in der Sardinien an der Spitze der Verteidigung stehen wird und Entwicklung des autonomen Prinzips", lesen wir in einer Notiz von Villa Devoto.

„Wie bereits mehrfach erklärt, kann Sardinien kein Gesetz akzeptieren, das unsere Spezialität untergräbt, uns schadet und eine Bedrohung für das Grundprinzip der Gleichheit aller Bürger darstellt.“ In seiner Konzeption handelt es sich um ein Gesetz, das die reicheren Regionen begünstigt, auf Kosten der Gerechtigkeit und der nationalen Solidarität sowie der verfassungsmäßigen Vorrechte, die in unserem Statut anerkannt sind. „Sardinien hat mit allen möglichen Mitteln gekämpft, um die Verfassung, die Rechte, die Gleichheit und die Würde der Sarden und aller Bürger zu verteidigen“, sagte die Präsidentin der Region Sardinien, Alessandra Todde.

Die Leere

„Es obliegt dem Parlament, im Rahmen seines Ermessens die Lücken zu schließen, die sich aus der Annahme einiger der von den Beschwerdeführern vorgebrachten Fragen im Einklang mit verfassungsrechtlichen Grundsätzen ergeben, um die volle Funktionalität des Gesetzes sicherzustellen.“ Dies wird im Vermerk des Verfassungsgerichts dargelegt. „Das Gericht bleibt für die Prüfung der Verfassungsmäßigkeit einzelner Differenzierungsgesetze zuständig, falls diese vor allem aus anderen Regionen oder nebenbei mit Berufung angefochten werden.“

(Unioneonline/E.Fr.)

© Riproduzione riservata