Die Auswirkungen von Covid auf kommunale Konten
Die Zahl der Italiener in absoluter Armut ist von 4,6 Millionen (Daten aus dem Jahr 2019) auf 5,6 Millionen gestiegen
Die Auswirkungen der Pandemie waren nicht nur auf das nationale Gesundheitssystem, sondern auch auf das wirtschaftliche System zu spüren. In 365 Tagen ist die Zahl der armen Familien und Einzelpersonen in Italien gewachsen. Im Jahr der Pandemie stieg die Zahl der Italiener in absoluter Armut von 4,6 Millionen im Jahr 2019 auf 5,6 Millionen. Vor Covid konnten sich 7,7 % der Bevölkerung den Kauf von lebenswichtigen Gütern (wie Ausgaben für Wohnen, Gesundheit und Kleidung) nicht leisten. Im Jahr 2020 stieg dieser Anteil auf 9,4 %.
Die Zahlen
Wirklich gruselige Zahlen, wenn man zum Beispiel zwischen 2005 und 2020 einen Vergleich macht: 1,91 Millionen Italiener in absoluter Armut vor sechzehn Jahren gegenüber 5,60 im Vorjahr. Im Jahr 2020 ein beispielloses Wachstum, das sich auf das Leben der Menschen ausgewirkt hat. Und damit auch eine große Herausforderung für die öffentliche Verwaltung. Einerseits aufgrund der Notwendigkeit, konsequent zu versuchen, die Hilfe für die vielen Menschen in Not, für den Verlust ihres Arbeitsplatzes oder für die vorübergehende Schließung ihres Unternehmens zu erhöhen. Andererseits, weil die Wirtschafts- und Konsumkrise ein geringeres Einkommen mit sich gebracht hat, um der Notlage zu begegnen, sowie die normalen Aktivitäten der Unternehmen. Um einen Eindruck zu vermitteln, haben die Kommunen im März 2020 400 Millionen Euro für Einkaufsgutscheine ausgezahlt.
Die Subventionen
Der erste in einer langen Liste von Stipendien. Ausgehend vom Fonds für die Ausübung der grundlegenden Funktionen der Kommunen: im Jahr 2020 mit zusätzlichen Mitteln von 3,5 Milliarden, davon 3 für Gemeinden und 500 Millionen für Provinzen und Metropolen. Und dann wieder die Beihilfen, die Kommunen für Familien in Schwierigkeiten gewährt haben, verdoppelt sich beispielsweise auf 800 Millionen Euro.
„Daher wurden erhebliche Ressourcen mobilisiert, um die Pandemie zu bewältigen, aber wie können wir auch sicherstellen, dass sie auf dem Territorium ordnungsgemäß zugewiesen werden? Für einen Teil dieser Zuweisungen haben sich die für den Standardbedarf entwickelten Arbeiten und Methoden als nützlich erwiesen, bei denen es sich um Indikatoren handelt, die den Finanzbedarf abschätzen, der für die Gemeinden erforderlich ist, um ihre grundlegenden Funktionen zu erfüllen, vom öffentlichen Verkehr bis zu sozialen Diensten, von Kindergärten bis zur Polizei. , unterstreichen die Experten der Openpolis Foundation, die eine Studie zu diesem Thema veröffentlicht haben. Leichter gesagt als getan in der Realität. Tatsächlich sind die verfügbaren Daten fast immer nicht so sukzessive, wie es in diesen Fällen erforderlich wäre, dh in den Großstädten kommunal und sogar bezirksweise. In diesem Zusammenhang sei es seit den ersten Wochen der Krise erforderlich, "eine Schätzung der Einkommens- und Ausgabenschwankungen der von den Folgen der Pandemie betroffenen italienischen Gemeinden zu erstellen".
Die Methode
„Um die Auswirkungen des Covid-Notfalls auf die Staatskassen der italienischen Gemeinden zu messen, müssen 3 verschiedene Arten von Auswirkungen geschätzt werden, die miteinander verbunden sind. Die sozio-gesundheitlichen, wirtschaftlichen und finanziellen Auswirkungen auf die Einnahmen und Ausgaben der Gemeinden “, heißt es in dem Bericht. Bei der ersten Schockart wurden die territoriale Ausbreitung der Infektionen und der Druck auf die Krankenhäuser berücksichtigt. Dann die Auswirkungen auf die Einkommen von Unternehmen und Arbeitnehmern. «Der landesweite (jährliche) Rückgang der Einnahmen aus Unternehmen und Selbständigen wurde auf 18,92% geschätzt. Nachdem der Grad der Einkommensschrumpfung bestimmt war, wurden die verfügbaren Einkommen in den Territorien und der Zusammenhang zwischen Einkommensrückgang und Armutszunahme geschätzt “, präzisieren die Experten. Daher die Auswirkungen auf die öffentlichen Kassen, sowohl bei außerordentlichen Hilfsmaßnahmen für Familien und Unternehmen als auch bei der Verringerung der Einnahmen aus Steuern und Abgaben. Eine Bewertung, die durch Abwägen für jede angebotene Dienstleistung durchgeführt wird, erhöht die potenziellen Kosten mit den potenziellen Kostensenkungen.
Die Verteilung der Gelder
Es wurde beschlossen, einen Fonds von 1,15 Mrd. auf die Gemeinden aufzuteilen. „Um beispielsweise mit der Verteilung auf die Gemeinden fortzufahren, war es unabdingbar, die Einkommensveränderungen während der Notlage abzuschätzen. Tatsächlich ist es die Voraussetzung, um die Auswirkungen der geringeren Einnahmen aus der kommunalen Einkommensteuer auf die Kassen der Gemeinden zu bewerten“, erklärt Openpolis. Der geschätzte Verlust der kommunalen Einkommensteuer im Jahr 2021 beträgt nach Einschätzung des Finanzministeriums 150 Millionen.
Auf Sardinien
Die Schätzung der geringeren Nettoeinnahmen im Jahr 2021 sieht Cagliari mit 2.966.381 Euro an erster Stelle, was einem Verlust an zusätzlicher Einkommensteuer von 354.650 Euro entspricht. Nach Cagliari, Quartu Sant'Elena mit 771.642 Euro weniger Einkommen und 119.513 von Irpef. An dritter Stelle Monserrato mit 455.103 und 18.219.
