Что на самом деле происходит в залах власти?

Почти все мы знаем здания политической власти – Квиринале, Виминале, Палаццо Мадама – особенно по телевидению. Таким образом, образ политических залов, в которых происходят конфронтации – а зачастую и столкновения – между большинством и оппозицией, чтобы решить будущее нашей страны, знаком каждому гражданину. Такое знакомство, конечно, не помогает уменьшить недоверие, с которым многие итальянцы относятся к коридорам власти. Недоверие, возникающее из-за порой неприличного зрелища, которое наш политический класс предлагал в последние годы, а также из-за некоторых глубоко укоренившихся предрассудков.

Экономист Карло Коттарелли в своей книге «Dentro il Palazzo» (Mondadori, 2024, стр. 240, также электронная книга) пытается дать нам искреннюю картину того, как работает итальянская политическая система и что на самом деле происходит во дворцах власти. наши учреждения.

Как он объясняет, представляя книгу: «Я написал эту книгу, чтобы поделиться с более широкой аудиторией тем, что я увидел, наблюдая за функционированием итальянского политического мира изнутри . Мы находимся на этапе реформы политических институтов с помощью различных инструментов, включая конституционный законопроект, который введет прямые выборы премьер-министра итальянскими гражданами, новые изменения в избирательном законе и дифференцированную автономию. Поэтому кажется, что сейчас самое время задуматься о состоянии нашей политической системы, исходя из того, как она работает в настоящее время».

Размышления, начатые в книге Карло Коттарелли, представляют собой размышления привилегированного свидетеля определенного периода итальянской политики, с которым известный экономист столкнулся лично. В первой части книги, которая также является основной, автор рассказывает о своем опыте работы на посту сенатора республики в период с 2022 по 2023 год . Однако во втором он вспоминает дни, проведенные на посту премьер-министра после выборов 4 марта 2018 года , во время институционального кризиса, беспрецедентного для нашей страны. В марте 2018 года «Движение пяти звезд» и правоцентристы, возглавляемые в то время Лигой Маттео Сальвини, вышли победителями из опросов, а президент Маттарелла, учитывая трудности с созданием коалиционного правительства, дал исследовательский мандат самому Коттарелли. .

Опираясь на свой непосредственный опыт пребывания в коридорах власти, автор может, таким образом, с долей иронии и с помощью многочисленных личных историй изучить состояние нашей политики. Он фиксирует его искажения, неэффективность и утраченный потенциал, описывая функционирование нашего парламента изнутри и рассматривая, среди прочего, острые текущие проблемы, такие как постепенное сокращение его роли по сравнению с ролью правительства, сокращение дебатов и столкновение. между противостоящими фракциями.

Недаром Коттарелли пишет: «Среди всех проблем, которые я выделяю, выделяется одна из растущей нерелевантности в нашей стране законодательной власти по сравнению с исполнительной властью , проблема, которая усугублялась бы прямыми выборами премьер-министру, как это предусмотрено конституционной реформой, которая в настоящее время находится на стадии одобрения». Кроме того, автор затрагивает такие острые темы, как зарплаты депутатов и сенаторов, византийность практик, дистанцирование граждан от голосования и что можно сделать, чтобы приблизить граждан к политике.

Прежде всего, он впервые подробно рассказывает о тех четырех днях 2018 года, когда он несколько раз поднимался в Квиринал в попытке сформировать новое правительство . Неудачная попытка, которая, однако, позволила Коттарелли начать нетривиальное размышление о политических последствиях решения президента Маттареллы назначить не политического лидера, а внешнего по отношению к партиям технического специалиста для формирования правительства.

В этом смысле автор использует очень ясные слова для описания ситуации на грани конституционности: «В основе институционального кризиса, начавшегося в те дни, лежала роль Президента Республики по отношению к тем, кто только что выиграл политические выборы. Как могли первые, выбирая министров, противостоять тому, кто получил прямое народное избрание? Следуя той же логике, как мог Президент Республики продолжать играть роль беспристрастного арбитра, по-прежнему возложенную на него Конституцией перед премьер-министром, непосредственно избираемым народом, как это предусмотрено с переходом на пост премьер-министра? Даже с этой точки зрения баланс сил был бы нарушен».

Тяжелые сомнения, особенно в перспективе будущего, даже если Коттарелли в своей книге проявит уверенность в том, что политика, благородная, с большой буквы, может в конце концов выйти даже из итальянских зыбучих песков.

Несмотря на пережитые фрустрации и разочарования, несмотря на недоверие и скептицизм, окружающие итальянский политический класс, автор не скупится на слова, нетривиальные в такие времена, как наше: «Могу вас, однако, заверить, что подавляющее большинство моих бывших коллеги выполняют свою работу самоотверженно и преданно, и что недостатки и несовершенства, о которых я говорю в этой статье, являются результатом сил, которые отдельные парламентарии не могут, при всей своей доброй воле, контролировать индивидуально». Будем надеяться, что доверие Коттарелли оправдано.