Массовая мобилизация, которая с каждым днем растет все больше и больше по всему острову, требует решительных, четких и немедленных эффективных ответов. Законодательное предложение «Народная инициатива», выдвинутое в прошлую субботу мэром Оргозоло, в муниципалитете района Барбаджа, дает возможность начать важную дискуссию о срочных, конкретных и эффективных действиях, которые необходимо предпринять, чтобы остановить серьезное наступление на сардинское население. территорию национальными и зарубежными энергетическими лобби и спекулянтами. Законодательное предложение, направленное на немедленное принятие эффективных мер реагирования, способных без дальнейшей траты времени заблокировать постоянный прогресс всех видов спекулятивных проектов, ветряных и фотоэлектрических, расположенных в самых живописных местах Земли Нураги, налагает на каждого усилия конкретной и активной разработки.

На линии фронта

Издательская группа L'Unione Sarda, которая вот уже три года первой предлагает то, что происходит на острове, с помощью специальных выпусков, расследований и публичных разоблачений, также и в этом случае считает своим долгом сделать это доступным для своих читателей. и Сардинии все инструменты, необходимые для информирования и поддержки любых полезных действий по противодействию опустошению территории Сардинии. По этой причине мы публикуем полный текст «Законодательного предложения о народной инициативе», чтобы каждый мог внести свой вклад с помощью анализа, идей и полезных предложений для ускорения принятия любого срочного решения по защите будущего острова.

Эффективный и актуальный закон

Название

«Предложение по Закону о городском планировании Автономного региона Сардиния – Правила городского планирования в соответствии со статьей 3 буквы «f» Автономного статута Сардинии – Конституционный закон № 3 от 26 февраля 1948 г. – Нормативные положения городского планирования, касающиеся установки фотоэлектрических систем, наземных промышленных и наземных ветряных электростанций с реализацией принципов и обязательств по защите и повышению ценности, содержащихся в наднациональных, национальных и региональных программах».

Отношение

Автономный и особый регион Сардиния, статут которого был утвержден конституционным законом № 3 от 26 февраля 1948 года, обладает основной компетенцией в области «Строительства и городского планирования», как это регулируется ст. 3, буква «е» того же Положения. Конституционный суд неоднократно отмечал, что в компетенцию законодателя Сардинии в вопросах строительства и городского планирования входят «только строго градостроительные функции, но и функции, связанные с культурным и экологическим наследием» (приговор № 178 от 2018 г.; в этом имеется в виду уже постановление № 51 от 2006 г.).

Планы территориального правительства

В этом смысле следует отметить, что на территорию, относящуюся к Сардинскому региону, влияют многочисленные региональные, национальные и местные правительственные и нормативные планы, касающиеся защиты и улучшения конкретных особенностей Сардинского экологического и ландшафтного компендиума. Эти сборники, на которые распространяются четкие положения об управлении, никогда не были предметом конкретных правил городского планирования, которые предотвращали бы нарушение ценностей и вдохновляющих принципов этих программ защиты и повышения ценности. Предлагаемый закон направлен на то, чтобы сделать правила городского планирования однородными и органичными, а территориальное планирование уже является предметом упомянутых планов и программ.

Эффективность городского планирования

Это инструменты планирования и защиты, которые так и не были преобразованы в эффективные градостроительные правила, способные избежать необратимых компромиссов территории региона, несмотря на положения, содержащиеся в программах управления указанными территориями. Поэтому необходимо отложить подготовку конкретных правил городского планирования, способных гарантировать максимальную защиту в отношении территорий, обремененных гидрогеологическими рисками, зон особой защиты, общественных мест обитания , разграничения парков и натуралистических сборников, объектов идентичности, археологических и монументальных объектов. , Объекты общественного значения, охраняемые зоны IGP, DOC и DOP, которые контролируют соответствующую экономическую структуру, такую как сельскохозяйственное и агропастбищное производство.

Планирование срочности

Это законодательство о «градостроительстве» приобретает неотложный характер в связи с риском «массового» опустошения территории Сардинии с серьезными и необратимыми последствиями на каждой территории, включая переворот градостроительной структуры Сардинии и утрату основной компетенции Региона в контексте «городского» планирования и территориального управления, в справедливом и скоординированном территориальном балансе.

Статья 1

Цели и задачи

Этот закон, реализующий Конституционный закон №. 3 – Статут Автономного региона Сардиния – статья 3 буква «f» и положения статьи 6 Правил применения Специального статута – Указ Президента от 22 мая 1975 года, № 480, имеет своей целью:

1. территориальное планирование и управление территорией Сардинии, чтобы предотвратить нарушение правильного баланса между урбанизированными территориями и территориальной структурой, натуралистическими сборниками, территориями, подлежащими защите, и планами повышения ценности, территориями особой защиты, объектами общественного значения и территориями, подлежащими стратегическому и экономическому планированию.

2. градостроительная дисциплина территорий, на которых реализуются экономические, экологические и стратегические программы общественного, государственного и регионального характера.

3. городское регулирование мероприятий, связанных с проектами по производству возобновляемой энергии, которые должны осуществляться исключительно с целью собственного потребления посредством использования уже построенных или подлежащих постройке поверхностей, территорий, уже подлежащих городскому планированию, с особым упором на сельскохозяйственные, коммерческие и промышленные районы.

4. Городское регулирование мероприятий на территориях и зданиях, находящихся в государственной собственности, включая энергетические сообщества, поддерживаемые государственными администрациями, с возможным участием частных промышленных партнеров, которые будут выбраны посредством государственного тендера в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2

Планы сообщества, штата и региона

Этот закон намерен подвергнуть городскому планированию следующие области:

1. Ограничения, налагаемые в соответствии с действующими положениями, содержащимися во второй части Законодательного декрета №. 42 от 2004 г. и последующие поправки.

2. Декларация о значительном общественном интересе в соответствии со статьей 136 Законодательного декрета №. 42 от 2004 г. и последующих поправках или на основании предыдущих положений.

3. Защита в соответствии со статьей 142 Законодательного декрета №. 42 от 2004 г. и последующие поправки, т.н. активы, ограниченные законом.

4. Ограничения, налагаемые в соответствии со статьей 143, буква d), Законодательного декрета №. 42 от 2004 г. и последующих поправок по случаю утверждения первого однородного регионального ландшафтного плана.

5. Следующие области, территории и активы идентичности также подпадают под действие настоящего закона:

к. объект «Су Нуракси» в Барумини, внесенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО;

б. археологические активы, относящиеся к донурагическим и нурагическим цивилизациям, даже если без декларации археологического интереса, с соответствующими панорамными территориями согласно определению актов, принятых или подлежащих принятию соответствующими органами;

в. охраняемые природные территории, созданные в соответствии с законом №. № 394 от 1991 г., включен в официальный список охраняемых природных территорий (национальных парков и заповедников);

д. охраняемые природные территории, созданные в соответствии с LR n. 31/1989 (региональные парки и заповедники; памятники природы; территории, представляющие значительный натуралистический интерес);

И. территории, на которых установлено наличие видов животных, подлежащих охране международными конвенциями (Берн, Бонн, Париж, Вашингтон, Барселона) и директивами сообщества;

ф. водно-болотные угодья международного значения, обозначенные в соответствии с Рамсарской конвенцией (водно-болотные угодья включены в список, предусмотренный Указом Президента № 448/1976);

г. территории, включенные в сеть «Натура 2000» (SCI и ООПТ), и соответствующие буферные зоны;

час важные орнитологические территории (КОТР);

. зоны воспроизводства, кормления и транзита охраняемых видов диких животных, включая «оазисы постоянной охраны и отлова диких животных», упомянутые в LR no. 23/1998;

Л. территории, определенные в соответствии с действующим Планом выдержки гидрогеологической структуры (ПАИ) региональными или муниципальными инструментами планирования, с высокой или очень высокой гидравлической опасностью (Hi3 - Hi4) и с высокой или очень высокой оползнеопасностью (Hg3 - Hg4)

м. территории, находящиеся под охраной по причинам, связанным с агропродовольственными традициями, наличием качественной сельскохозяйственно-пищевой продукции и/или особой ценностью по отношению к сельскому ландшафтно-культурному контексту или высокой способностью к землепользованию, с особым упором на территории определяется государственными постановлениями IGP, DOC и DOP;

6. Они являются предметом градостроительных правил в отношении целей, указанных в статье. 1 этого закона, территории, подпадающие под следующие городские зонирования, уже регулируемые действующими муниципальными, провинциальными и региональными инструментами планирования: зоны A, B, C, D, E, F, G, H;

7. Территории, относящиеся к карьерам, закрытым, неизвлеченным или заброшенным шахтам, а также части карьеров и шахт, не подлежащие дальнейшей эксплуатации в силу настоящей статьи, подлежат градостроительным нормам. 4 буква «а» автономного статута региона Сардиния, Конституционный закон № 3 от 26 февраля 1948 г.;

8. Территории, ограниченные полигонами и военными базами, подпадающие под планы и ограничения, упомянутые в предыдущих пунктах настоящей статьи, а также на основании статьи 14 автономного статута региона Сардиния, Закона о расходах, подлежат городскому планированию. Постановление № 3 от 26 февраля 1948 года, предусматривающее передачу в региональное наследие государственного имущества, прекратившего свою первоначальную государственную функцию;

Статья 3

Поселенческий запрет

1. В областях, указанных в статье 2 настоящего закона, без ущерба для мероприятий, связанных с собственным потреблением, которые должны осуществляться на существующих или подлежащих застройке поверхностях, упомянутых в следующих положениях, установка наземных промышленных фотоэлектрических установок. и агроэлектрические системы запрещены;

2. На территориях, указанных в статье 2 настоящего Закона, запрещается строительство и установка береговых ветровых электростанций;

3. В сферах, указанных в статье 2, также запрещается:

к. строительство заводов по хранению энергии (BESS) , за исключением тех, которые относятся к собственному потреблению, которые будут регулироваться Директивой, одобренной Региональным советом, предложенной по согласованию компетентных ведомств и принятой Указом Президента Региона;

б. строительство причалов и электрических связей с морскими объектами, энергетика которых не предусмотрена Региональным энергетическим планом, который должен быть принят в течение 12 месяцев со дня принятия настоящего Закона;

в. строительство систем электрического соединения с инфраструктурными сетями, не предусмотренными Региональным энергетическим планом и не необходимыми для управления электроэнергетической системой Сардинии, указанным в Региональном энергетическом плане.

4. Территории, указанные в статье 2, картографически определяются на основе документов, удостоверяющих личность, согласно точному перечню, который Региональный совет должен подготовить и утвердить в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

5. Границы и связанные с ними перекрытия в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего закона должны быть картографически указаны и снабжены географической привязкой на геопортале под названием «GeoMappe» региона Сардиния в категории «районы, урбанистически запрещенные для установки ветровых и фотоэлектрические системы», указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи.

6. Муниципалитеты в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Закона адаптируют свои инструменты городского планирования к правилам, указанным в настоящей статье, и, при необходимости, организуют расширение территорий по доказанным причинам, указанным в настоящей статье. .1 настоящего закона.

7. До принятия муниципалитетами, упомянутыми в пункте 6, положения и картографические определения, предусмотренные настоящим Законом, остаются в силе.

Статья 4

Исключения из государственного вмешательства

1. Любые исключения из запрета, указанного в пункте 1 статьи 3, могут быть предоставлены Региональным советом исключительно:

к. для научно-технических исследовательских предприятий, предложенных государственными организациями или компаниями с общественным большинством, возможно, во временных бизнес-ассоциациях или через корпоративные пакеты акций с частными лицами, с доказанным производственным и технологическим опытом на международном уровне, выбранными в рамках процедур открытого тендера, на основе о действующих правилах государственных закупок и услуг по производству водорода и последующей выработке электроэнергии с помощью технологически инновационной электростанции, работающей на водороде, при условии проверки пригодности предлагаемых систем для оценки воздействия на окружающую среду.

2. Фотоэлектрические, агриэлектрические и ветряные электростанции, уже существующие в районах, на которые распространяется действие положений настоящего Закона, могут продолжать работать до тех пор, пока существующее разрешение не вступит в силу.

Статья 5

Энергетические сообщества

1. Сардинский регион, применяя действующие государственные и региональные правила, продвигает и поощряет создание «энергетических сообществ» муниципального, межмуниципального, провинциального и регионального значения.

2. Для целей пункта 1 Региональный совет в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона по предложению компетентных ведомств утверждает Директиву, принимаемую Указом Президента региона, регулирующую формы стимулирования, процессы получения разрешений и методы частного вмешательства в создание энергетических сообществ.

3. Все процедурные сроки региональной компетенции, относящиеся к вмешательствам, указанным в параграфе 1, сокращаются вдвое.

Статья 6

Планы линейной возобновляемой энергетики

1. В целях содействия современному и эффективному процессу повышения эффективности использования возобновляемых источников энергии Сардинский регион во исполнение статьи 3, буква «f» и статьи 4, буква «е», Автономного статута Сардинии, конституционного закона. № 3 от 26 февраля 1948 года, продвигает планы производства энергии посредством подготовки проектов повышения эффективности линейной инфраструктуры, такой как автомобильные, железные дороги, велосипедные дорожки и аналогичная инфраструктура.

2. Сардинский регион по согласованию с государственными организациями, которые владеют и/или концессионерами линейных инфраструктурных сетей, упомянутых в параграфе 1, разрабатывает проекты повышения энергетической ценности прилегающих территорий, касающихся автомобильных, железнодорожных и велосипедных маршрутов, уделяя особое внимание до осевых площадей, платформ и тротуаров.

3. Областной совет в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего Закона разрабатывает план, определяющий основные линейные инфраструктуры и планирующие процедуры реализации проектов линейной возобновляемой энергетики.

4. В отношении пункта 3 Региональный совет определяет способы привлечения государственных и частных организаций к реализации проектов, упомянутых в пункте 1.

Статья 7

Процедуры авторизации

1. Все дела, начатые и незавершенные на день вступления в силу настоящего Закона, должны быть рассмотрены с соблюдением положений статьи 3 настоящего Закона по аналогии с Законом от 21 апреля 2023 г. № 1. 41, ст. 47, пункт 9-тер, касающийся аннулирования выданных разрешений и существующих процедур.

Статья 8

Финансовый стандарт

1. Реализация положений настоящего Закона не влечет возникновения новых или увеличения нагрузки на региональные финансы и их реализация осуществляется в пределах имеющихся в рамках действующего законодательства человеческих, инструментальных и финансовых ресурсов.

Статья 9

Вступление в силу

1. Настоящий закон вступает в силу на следующий день после его публикации в Официальном бюллетене автономного региона Сардиния.

© Riproduzione riservata