Самолеты и бизнес в небе Сардинии, золотые контракты и серые зоны

С незапамятных времен территориальная целостность, будь то воздух или море, всегда «выдавалась» за милость, подарок Сардинии и сардинцам. В громких названиях всегда большими буквами было написано волшебное слово: «скидки» на сардинских маршрутах. Склонение было настолько сильным, что с годами оно стало навязчивым: «скидочные» ставки, «сниженные» ставки, даже «выгодные» ставки. Однако реальность совсем иная. Территориальная преемственность, согласно правилам сообщества, не есть ни преимущество, ни скидка, а неукоснительное признание равных условий между гражданами и присоединяемыми территориями.

Права, а не скидки

Поэтому это не билеты со скидкой, а билеты с равными правами и справедливой стоимостью. Именно доминирующая культура авиакомпаний заставила территориальную целостность Сардинии выдаваться за любезную уступку, которую нужно давать капельницей, как если бы мы были в конце сезона распродаж. Новый призыв к территориальной преемственности, срок действия которого истекает 27 декабря, является сыном той культуры, которая превращает священное право в «дар». На этот раз сам регион Сардинии вместо того, чтобы подтвердить принцип «справедливых» и «справедливых» тарифов, запускает тендер, основанный на очень серьезной «расовой» дискриминации, такой как дискриминация «нерезидентов» на Сардинии, вынужденная платить в десять раз больше, чем «резиденты» Сардинии, что наносит неисчислимый ущерб экономике острова. Несправедливая и спекулятивная территориальная преемственность, способная выдавать суммы денег, которые любое тщательное и пунктуальное налоговое расследование вернуло бы без боя.

Подарки в первую очередь

Компенсация является наиболее деликатным вопросом этой новой территориальной преемственности, чье объявление, опубликованное 25 октября, похоже на нынешнее, способное поставить Сардинию и воздушный транспорт на колени. Именно время проведения тендера переворачивает приоритеты: до 27 декабря компании должны будут сделать свои предложения о том, как разделить около сорока миллионов евро необоснованной компенсации, и только позже, к 31 января, сами компании смогут подать заявку на оказание той же услуги без компенсации и без эксклюзивности. Это абсолютный приоритет: разделить компенсационные деньги, а не оказывать услуги без этих денег, которые будут пожертвованы компаниям.

Разумная прибыль

Об этом говорит сам закон Сообщества, статья 16 Регламента 1008/2008, в ясной и неинтерпретируемой форме: стоимость билета должна быть параметризована относительно реальной стоимости услуги плюс «разумная норма прибыли». Резюме европейского положения красноречиво: в разделах, подлежащих «введению платы за коммунальные услуги», нельзя спекулировать, нельзя зарабатывать обеими руками, а можно получить только «разумную норму прибыли». Для уточнения достаточно было бы посмотреть расчет затрат на обслуживание, от персонала до амортизации самолетов, от топлива до страховки, от обслуживания до обработки. Суммируя «разумную» коммерческую прибыль в размере 4,7%, мы понимаем, что эти компенсации неуместны, подарок со всех точек зрения. Тем не менее государство, регион и пестрая система «протектората» авиакомпаний систематически продолжают поддерживать компенсацию, игнорируя тот факт, что одни и те же компании неоднократно соглашались оказывать услуги, не получая их. Именно по этому вопросу, о деньгах, пожертвованных обеими руками, сначала государством, а теперь регионом, Европейская комиссия неоднократно подчеркивала явный риск неправомерной «государственной помощи».

Единая ставка стоит меньше

Единый тариф для «резидентов» и «нерезидентов», действовавший почти 9 лет, с 2013 по 2021 год, стоил абсурдно гораздо меньше, чем сегодня стоит территориальная непрерывность, ограниченная только резидентами. Достаточно отреагировать на это свидетельство, чтобы понять, что нынешний тендер и уже запущенный представляют собой серьезную и деликатную «вульнус» на легитимности этого пути. К этому добавляется элемент, который не ускользнет от других властей, в отношении того, что может быть сконфигурировано как реальное прерывание государственной службы. И Ита, и Волотеа, по сути, должны были провести службу непрерывности до 14 мая 2023 года.

Уязвимость « отказ»

Неожиданно и одновременно две компании сообщили об одностороннем «отказе» от этого задания государственной службы. В любом государственном управлении такое поведение было бы строго наказано. В данном случае, правда, только тишина. Однако результат этого внезапного отказа был красноречив: Регион с «извращенной» склонностью к хаосу в небе не сделал ничего, кроме повторения того же самого запрета, который вызвал и вызывает беспрецедентную катастрофу на воздушном транспорте. Первый вопрос по этому вопросу является логическим: имеют ли Volotea и Ita право участвовать в открытом тендере, несмотря на одностороннее прерывание контрактной услуги до мая 2023 года? Деталь не тривиальна, учитывая, что в соответствии с последствиями этого перерыва у Региона было легкое оправдание для повторного объявления того же тендера без перезаписи новой территориальной непрерывности, на этот раз серьезной, справедливой и недискриминационной.

серая область

Это настоящая серая зона: регион, по сути, доверил написание тендера, первого, а следовательно, и второго, по аналогии, юридической фирме, которая оказалась той самой, которая взяла на себя защиту. Иты в столкновении с Волотеей в офисе Tar Sardinia. Конфликт интересов громко возник на одном из слушаний в Административном суде Кальяри, за которым, однако, похоже, не последовало какого-либо публичного акта Региона, сообщающего компетентным органам, хотя бы из-за серьезности наименее административный, факт. Юридическая фирма, щедро оплаченная регионом в размере 145 000 евро в качестве гонорара, чтобы написать преемственность авиакомпании Сардинии, которая затем, однако, встала на сторону в защиту интересов одной из двух конкурирующих авиакомпаний. Результат этого объявления у всех на глазах: мало рейсов, заоблачные цены, регион вынужден постоянно унижаться, выпрашивая еще несколько мест на Рождество и Новый год. В основном банкротство территориальной преемственности, без полумер. Было понятно, если это все еще необходимо, что в отсутствие строгих условий тендера у компаний есть только одна цель: спекулировать на изолированности Сардинии.

Разорвать цепи

Есть только один способ остановить эту вечную катастрофу: немедленно принять меры сдерживания, не теряя времени: «внутреннее» решение, т. аварийная фаза, чтобы не попасть в угол новым спекулянтам сардинского неба. Воля в данном случае – это сила.