Погребенный канал остался на месте. Устье ручья, падающего с гор Битти в сторону города, только что сформировалось после разрушительной ярости двухлетней давности. Камни и бетон создают прекрасное зрелище, как своего рода приглашение в тот подземный туннель, который уходит вниз по течению в недра города, пересекая улицы и дома, площади и магазины. Память здесь, на земле последнего катастрофического наводнения, обрушившегося на Сардинию, была 27 ноября 2020 года, высечена в лицах и неизгладимых знаках израненной страны, как немногие другие.

Вы исправляете

Пятна, бросающиеся в глаза в каждом уголке населенного центра, — красноречивая фотография вездесущего прошлого, надвигающейся муки. Спустя почти три года после того буйного взбивания воды до сих пор обсуждаются планы и проекты, ни разу не принимая во внимание историю, ту, что идет без тормозов, от климатической до необходимости кардинально переосмыслить гидрогеологическую структуру сардинских муниципалитетов. В прошлом почти все «решали» проблему водотоков, пересекающих города, цементной «крышкой», которую ставили вдоль всего русла, чтобы строить без передышки. Прошлое, но прежде всего будущее, не оставляет места для полумер: гидрогеологические параметры меняются коренным образом, и нет возможности терять время попусту.

Черная дыра

Но всякий, кто заглянет в лабиринт региональной бюрократии, наложенной и перепутанной с государственной, вынужден обманывать себя тем, что здесь, на сардинской земле, спешить некуда, что мы еще можем позволить себе отсрочить многочисленные звоночки тревога, что от Острова до остальной вселенной больше не оставляют сомнений. Поиск финансирования, современного состояния дел, планирование и проведение тендеров, выбор времени и строительных площадок — это все равно, что отправиться в один из тех многочисленных подземных каналов, которые, как гиены, ждут момента, чтобы нанести удар. В водовороте региональных и государственных зданий есть все, что призвано бороться с гидрогеологической нестабильностью, рисками и профилактикой. Есть тьма, та, которая не дает увидеть процессы и прогресс. Налицо хаос, тот, что фиксируется пересекающимися актами и постановлениями, один раз уполномоченным правительства по борьбе с гидрогеологической нестабильностью, на Сардинии он президент региона, а другой делегированными органами. Существует черная дыра ресурсов, которые лежат в скрытой и неиспользованной сокровищнице, застрявшей на костре, как если бы чрезвычайная ситуация была просто неуклюжей гипотезой. Чтобы воссоздать общую картину, приходится полагаться на немногочисленные сложные инструменты мониторинга, заявленные как обновляемые в режиме реального времени, но подтверждающие данные с задержкой не менее шести месяцев.

Отслеживание хаоса

Погрузиться в черную дыру гидрогеологической нестабильности на Сардинии означает выпутаться из двух государственных платформ, единственных, которые, кажется, следят за ассигнованиями и прогрессом. Один возглавляет экономическую часть правительства, более известную как Open Cohesion Agency, тот, который контролирует различные каналы государственного финансирования, другой больше занимается экологией, платформа Rendis зависит от Ispra, министерского отделения окружающей среды. отнесены к гидрогеологическому риску.

Забудьте о дворце

За последние десять лет было обезглавлено бесконечное количество подразделений миссий, отделов планирования и управления рисками, каждое из которых имело проект мониторинга, именно для того, чтобы предположить, что в отношении чрезвычайных ситуаций с наводнениями и, прежде всего, предотвращения наводнений царит хаос. Сардиния, политическая и бюрократическая, кажется, забывает о хрупкости своей территории.

Забытые трагедии

Недавняя история ознаменовала последние двадцать лет огромными трагедиями, обрушившимися на остров повсюду, как водные землетрясения, от наводнения Виллагранде Стрисаили 6 декабря 2004 г. до наводнения Капотерры и Ассемини в октябре 2008 г. от гнусного несчастья Ольбии и Торпе 18 ноября 2013 г. до последнего несчастья Битти в ноябре 2020 г. После стольких разрушений можно представить себе гонку со временем, восстановление дорог и услуг, планирование безопасности территории, стратегия нового баланса между окружающей средой и человеком, между климатом и повседневной жизнью.

Плантиграды риска

А вместо этого ничего. Времена не только библейские, но и походка не спешащих. Последние постановления, принятые областным советом, свидетельствуют о путанице и проволочках. Совещательное положение, которое должно было планировать деятельность проектного подразделения, утвержденное 19 декабря 2022 года, даже заходит так далеко, что путает контраст гидрогеологической нестабильности с проектным подразделением «Вмешательства для повышения энергоэффективности».

Деньги и тысяча потоков

Что касается финансовых рамок, суммы варьируются, начиная с имеющихся ассигнований. Мониторы Open Coesione под ответственность делегата-комиссара по «реализации мероприятий по снижению гидрогеологических рисков в регионе Сардиния», ассигнования на 270,5 млн евро, данные обновлены по состоянию на 31 декабря 2022 года. Платформа Rendis в Испре, с другой стороны стороны, объединяет 419 миллионов евро сумм, выделенных на противодействие гидрогеологической нестабильности острова. С другой стороны, проектная единица региона с актом планирования на конец 2022 года зафиксировала 318 миллионов евро. Заначка, прямо скажем, совершенно недостаточная для рамок нужд, составленная из отчислений по программным соглашениям 2010 года, с аж пятью дополнительными актами на общую сумму 170 миллионов евро, из паев социального фонда 106 млн, из плана 2021 выдержка на 12,7 млн, 13 млн из постановления премьер-министра на 2021 год.

Мониторинг

Платформа, наиболее четко описывающая ситуацию, — это платформа «Испра», учитывающая наибольший объем ассигнований. Возникающая картина обезоруживает. Из выделенных 419 миллионов потрачено всего 60 миллионов, а хороший 181 миллион евро все еще находится в стадии планирования, а на новые работы будет выделено всего 9 миллионов евро. По данным Ispram, на предстоящие работы потребуется 86 миллионов евро.

2% завершенных строительных площадок

С другой стороны, карта, которую предоставляет Open Coesione, не вызывает нареканий: из 270 миллионов, выделенных и отслеживаемых, в общей сложности 100 работ, только 2% строительных площадок завершены, 73% проектов находятся в стадии реализации, 26 % незапущенных проектов. Однако строительные площадки, зарегистрированные как незавершенные, очень часто являются лишь признаками начала работ. Реальность на земле совсем другая. Картина отдельных работ от самых впечатляющих, в местах самых серьезных трагедий, от Ольвии до Битти, до менее значимых вмешательств гораздо серьезнее, на строительных площадках зарегистрирован нулевой процент активности. Подробная картина, которая многое говорит о задержках и небрежности для досье там, где понадобились бы поспешность и оперативность. Пока на риск только сонливость.

(1.продолжить)

© Riproduzione riservata