宫殿是神圣的。不是以一种说话的方式。在这里，在俯瞰罗马的山丘更高的台阶上，当教皇国仍然统治着 Caput Mundi 时，矗立着“Sacra Consulta”，即上帝的正义。世俗生活中的教会事务。这两根巨大的柱子爬上了装饰着大胆建筑刺绣的浮雕立面，现在标志着进入 Corte delle Corti 的电子入口。至高无上的，即法律。宫殿的目光映入眼帘的是罗马的天际线，直奔圣彼得大教堂。过马路，几米，你就在 Quirinale 的前面。一方面是宪法法院，另一方面是共和国总统。根据法律宪章，这是保证之山。权力平衡的最后手段，是解开机构之间长期冲突的最后堡垒，这些机构之间争夺权力和权限，没有任何障碍。曾经，在这里，在 Covid 之前，该机构的辉煌用镀金的房间和其他时代的仪式照亮了眼睛。暂时全部结束。冠状病毒的安全措施已将那些完整的黑色长袍放在壁橱里，上面装饰着金色花边，专供法官法官使用。

共和国，不是国家

保险箱里还有描绘“共和国”的金项圈，它一直挂在最高的长袍，即宪法的长袍的脖子上。 “共和国”而非国家的女性肖像。不小的差别。事实上，共和国也是国家，但不仅如此。共和国也是地区和直辖市。不是一个优先于另一个，而是权力的公正和宪法平衡。当您进入 Palazzo della Consulta 时，一切都变了，但组成它的评委传记的宏伟却保留了评委的所有权威。

阿马托-巴贝拉酒店

在变成艺术画廊的走廊里，你会看到被研究最多的公法手册在肉体中传递，那是几代法学家一直认为的“福音”。宪法法院副院长朱利亚诺·阿马托 (Giuliano Amato) 说，所有人都承认他永远是共和国总统候选人的索蒂尔博士迈着轻快而喘不过气来的步伐。在走廊里，奥古斯托·巴贝拉 (Augusto Barbera) 认为，另一位标志着宪法历史的法官。在为病毒安全转移到大楼阁楼的观众厅里，发生了争执。冲突是其中之一。一方面是国家，即部长会议主席席位的奇吉宫，另一方面是撒丁岛自治区。宪法法院院长吉安卡洛·科拉焦 (Giancarlo Coraggio) 以一眼就能理解的人的权威管理会议。当他向议会选举的第一位女性宪法法官西尔瓦娜·夏拉（Silvana Sciarra）让步时，正在讨论的案件报告的权杖知道他并没有要求她去公园散步。他没有公开说出来，但对于政府首脑直接撰写的呼吁书，80%的有争议的文章，都露出了一丝讽刺的面纱，仿佛撒丁岛地区甚至没有得到任何权利。

房屋计划，大屠杀

在关于所谓的“钢琴之家2”的29条法律中，只有4条仍然有效，没有上诉，是最微不足道的。需要法官报告员的恩典来总结政府将其切成薄片，或者更确切地说是诱惑我们该地区的“宪法”愿望的 89 页的赃物。问题在于酒店和住宅的容积增加、露营者的停车位以及岛上建筑部门的修复。详细的匹配，与争议的真正对象无关：该地区能够在没有中世纪干预的情况下管理自己的地区领土的权力。争论的焦点是宪法制度的基础之一：撒丁岛地区在“领土治理”和“景观保护”方面的专属权力。国家，奇吉宫，尤其是文化遗产部，不想听到这件事。总之，对于政府来说，没有宪法特权允许撒丁岛成为自己家园的主人。

白色武器

由国家倡导的黑白分明的呼吁是对剑的攻击。更明确地说，这是战争的战争。政府对自治专业的攻击，在很多方面都是有预谋的。区域委员会于去年 1 月 19 日至 21 日分两个阶段通过了该法律，其使命也是：现有建筑遗产的再利用、重建和恢复。一切都在“属地治理”专属事项的框架内。然而，遗憾的是，一些勤奋的国家官员，也许来自文化遗产部，不接受 Isola dei Nuraghi 可以像宪法和规约首先设想的那样自行管理领土及其景观保护，并且然后是实施细则。冲突发生在最高法院的一系列公开听证会上，都在 10 月至 11 月之间，也就是最后一个星期二。禁止没有保持的会议。国家对撒丁岛宪法特权的攻击是直接的，在许多方面甚至在语气和实质上都是粗暴的。在充分听证会上开火的是州律师马可·科西尼 (Marco Corsini)。他没有穿长袍，而是取下弯刀。他的话听起来像是真正的宣战。

撒丁王国

声明是文字说明：“撒丁岛地区不可能仍然认为它是撒丁岛王国，并反对国家在声称权威性、单方面甚至违反国家原则的情况下，就保护景观”。前所未有的语气与声明与法院相同的综合判例有不少冲突。

回复教授

该地区的反应委托给了 Benedetto Ballero，这位律师教授几十年来一直在岛上的大学教授宪法和与撒丁岛特别法规的关系。他并没有让国家律师对撒丁王国的遗憾置若罔闻，而是完全依靠法律线索和案情实质的抗辩，提出了非常沉重的指控：“国家是质疑撒丁岛是否仍然有权作为一个自治区存在，其章程与宪法同时获得批准，为四个特殊地区提供了在景观保护领域的专属权限。感觉是，相反，国家希望确认自己对撒丁岛的决定的排他性»。利害攸关的是一个明确而重要的因素：领土政府。简而言之，主人在自己的家里。争论很明确：能够决定在哪里建造和如何建造，如何规划开发和满足景观保护的需求。在这里，在Corte delle Corti，房屋是否可以建在农田上，或者露营车是否可以停在三百米的范围内，这是没有争议的。

撒丁岛特别？

问题更高，更具有决定性：撒丁岛地区仍然是一个有特殊法规的地区，还是受国家委托？国家的呼吁不容置疑：如果撒丁岛没有首先与国家就整个地区的景观保护进行谈判，就无法行使领土政府的权限。就好像某市的市长走进一个市民的家，想要决定卧室或厨房如何布置。简而言之，国家希望用其官僚主义的触角来控制它，并且不放弃任何获得结果的工具。

撒丁岛上诉

该地区在 Benedetto Ballero 教授与地区倡导组织的倡导者向宪法法院、年轻的律师 Mattia Pani 签署的上诉中继续攻击：“政府以明显的逻辑强迫，确认景观规划是优先于该领土的任何其他规划，并且有义务对当前 PPR 的任何修改和景观规划的完成进行景观共同规划（州 - 地区），并将 PPR 扩展到其余领土岛（因此不是 And）”。

总约束

“通过这种方式 - 该地区的律师写道 - 国家的呼吁将假装对整个岛屿的领土不可更改施加不容置疑的约束，如果不是在由该部 - 地区在景观问题上共同规划之后整个区域领土。与其说是法定自治，不如说是政府专员»。在实践中，根据政府的论点，该地区必须与国家协商一切。太糟糕了，奇吉宫完全忽略了故事中的一个决定性段落：实施撒丁岛规约的规则。

宪法等级

不仅仅是任何法律，而是具有宪法等级的规则，在等级上高于国家的普通法律。企图无视 1975 年 5 月 22 日共和国总统第 480 号法令。这些是“实施撒丁岛自治区特别法规的新规则”。第三章规定了“建设与城市规划”。这是该州试图抢劫的核心。到艺术。其中6条规定，“公共教育部中央和外围机构已经行使的属于文化和环境遗产部以及其他部委中央和外围机构的权力，移交给自治区。撒丁岛地区”。基本上与景观有关的所有内容，此外：向该地区转移权力“还涉及景观领土计划的起草和批准”。

状态健忘

律师马蒂亚·帕尼 (Mattia Pani) 结束了对该地区的请求：“我们完全意识到我们不再是撒丁岛王国，但国家完全忘记了我们是一个具有宪法地位的特殊法规的地区”。州与地区之间的战争即将来临。在奇吉宫的诉求中，细节成为对撒丁岛自治的真正攻击。到目前为止，“秘密”文件已成为国家在撒丁岛长期工作的明确证据。

(1.继续)

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