司法年从卡利亚里开始:“主要问题是行政人员长期短缺”
上诉法院第一任院长 Gemma Cucca 的介绍性报告和其他发言
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上诉法院院长杰玛·库卡在报告中介绍了司法年度,当局在场,其中包括卡利亚里市市长保罗·特鲁祖和该地区副总裁亚历山德拉·泽达。
聚焦大流行,它是 2020 年 7 月 1 日至 2021 年 6 月 30 日期间的特征和条件,“人们认为它不会持续这么久”。一年与“暂停和推迟听证会,逐步恢复远程或书面活动,然后再次以绿色通行证”在检查之间,“尽管一些员工不情愿”,结果“始终有效”。问题:“行政人员的已知和严重缺陷,尤其是由于大量退休人员以及在办公室内长时间经历的严重不适而日益突出”。然而,使用的应用程序“在工作人员来自的办公室中造成不平衡”。最近聘请司法助理和书记员是“呼吸新鲜空气”,但“足以面对和克服困难,现在过度。没有行政人员,司法机关就无法充分发挥作用”。
卡利亚里上诉法院驳回了撒丁岛其他司法机构的申请,而萨萨里则没有行政经理、两名董事中的一名、两名会计官、四名操作员和三名辅助人员。在岛上最大的卡利亚里法院,情况“相当严重:平均年龄为 54 岁,其中 68 人超过 60 岁”,相当于 40% 的工作人员。截至 12 月,预计 218 名员工中有 139 名。萨萨里没有行政经理,因此工作的管理“完全由法院院长负责”、刑事部门的一名主任和一名大法官、两名司法助理和一名刑事部门的司法操作员。由于“该部突然减少,许多工作人员减少了工作时间,而且功能限制非常强,这表明人员覆盖率严重不足”,因此“在合理时间内确定工作存在严重困难”。
在努奥罗,行政经理已经失踪了一段时间,所有部门都面临人员短缺问题”。此外,“总理府工作人员的情况危急”。在奥里斯塔诺,有 55 名员工:有 41 名。在 Tempio,劳动力“与实际工作量相比不足”。甚至在拉努塞的工作也“受到行政人员职位空缺的强烈制约”。经理失踪,法院院长履行所有职能。卡利亚里少年法庭(28 名工人中有 8 人失踪,包括行政主任和两名官员)和萨萨里(没有登记员、三名操作员、一名司机和一名辅助人员)的行政人员权力不足。根据“1998 年之前的工作量,大大低于目前的工作量”计算,卡利亚里的监督总理府的工作人员不足。有机工厂的发现是“地方性的”:有9名董事、官员、司机、辅助人员和行政管理人员失踪。卡利亚里上诉法院三名地方法官和一名部门主席失踪。萨萨里存在“令人震惊”的困难:23 名法官中有 4 名失踪,另一名法官要求调动。在我的工作中,发现率是 50%。在努奥罗,刑事部门的庭长自 6 月以来一直失踪,一名法官也失踪了。在奥里斯塔诺有 15 名法官,在 2021 年的前 9 个月,在 Tempio,预计 13 名法官中有 9 名,其中 7 名是首次任命的。今天我13岁。
卡利亚里法院的场地足以容纳司法人员,包括值班的名誉和行政人员,但后勤情况“不幸:房间、走廊和楼梯都很拥挤”,并且存在聚集的风险。莫纳斯提尔的前消防队总部正在为档案进行翻修。在萨萨里,场地不够用,就像法庭一样。并非所有人都有录音系统,有时甚至已经过时。应该实施“最终将圣塞巴斯蒂亚诺前监狱分配给司法机构的项目”。在奥里斯塔诺,这座建筑的历史可以追溯到 1960 年代,并且处于“一般的衰败状态”。 IT 技术援助水平不能令人满意:没有视频会议听证系统。
数字- 在卡利亚里,民事案件全部不变,到 2020 年仍有 1730 项审判有待确定;对国际保护的呼吁正在减少,分居和离婚正在增加(“令人担忧的”增加了 90%)。近年来,与家庭有关的诉讼也有所增加:卫生紧急情况可能“加剧了家庭冲突”,“由于大流行导致经济危机恶化,这种冲突也在增加。破产案件略有减少(从 15 件减少到 12 件),劳动和社会保障诉讼从(329 件减少到 302 件)。截至 2020 年 6 月,该部门已确定 1,020 起诉讼程序,“令人满意”的数据预测“何时可以满负荷恢复司法活动,以及是否以及何时增加部门数量”。审判的平均持续时间仍低于《平托法》的门槛,并且“大部分诉讼都在一年内确定”。从 2020 年 7 月起,“活动已显着恢复,之前不成功的部分试验已经恢复”。
在卡利亚里法院,完成了 8,180 件民事案件,而上一年为 6,760 件,未结金额从 18,901 笔到 17,267 笔交易。定义了 2,210 个家庭案件,要求自愿分居的上诉为 656 件(上一年为 588 件),定义了 767 件。与之前的 117 件相比,多达 137 件企业破产申报。报告期内宣告破产的企业为137家(上期为117家)。诉讼时效增加,从上一期的 278 件增加到 591 件(其中合议庭 11 件);为补救行为不消灭犯罪;由于事实的特别脆弱而不必继续进行的单一裁决。行使刑事诉讼的新条款“将在不久的将来更加集中在同一时期的审判程序,特别是对于直接传票程序,法院在现有法官工作人员的情况下增加了两个发现在听证会上,行政人员无法支持”。远程试用只有两个教室。
犯罪数据——危害公共行政的犯罪减少(针对 388 起的 365 起诉讼,其中 44 起贪污、21 起腐败和 3 起敲诈勒索);对贡献的不当看法稳定 (11);没有黑手党类型的犯罪团伙;八起自愿谋杀案,与前一年一样(两名受害者是女性);过失杀人和严重或非常严重的过失伤害急剧增加(139 起比 68 起,其中简单过失杀人 21 起,道路凶杀 36 起,比上年增加 18 起);危害性自由的犯罪不断增加,令人担忧(237 对 207);缠扰行为也有所增加(347 比 260;家庭中的许多虐待行为(539)。“由于社会不适和个人问题的情况而导致的犯罪净增加”。
对毒品(524)和计算机犯罪(142)的审判也在增加;资产质押减少(1847件,其中高利贷8件,抢劫131件,敲诈勒索89件,家中盗窃57件,洗钱23件);破产数量稳定(12),虚假账户增加;奴役和贩卖人口的诉讼正在减少(6);有 93 项污染、浪费或危害环境和人类健康的过程; 171 违例建筑;税收收入正在增长(176)。关于诉讼时效的数据是积极的:145 份解雇令、310 份无罪判决、34 份判决。由于“人员严重短缺”,1300 起刑事定罪和 887 起审判等待通知。
贩毒-撒丁岛有组织犯罪有贩毒作为其主要的非法活动。多年来,她已经转变。在该岛的内陆地区,由于人口和社会原因,没有相关的毒品消费市场。因此,贩运者向在该岛传统大都市地区活动的人提供毒品。一个特殊的方面是使用复杂的栽培技术种植大型大麻种植园,包括使用转基因植物来提高兴奋剂功效。
特别注意对比卡利亚里市街道和空间的大量征用,这些街道和空间注定是犯罪组织进行毒品交易的“广场”。但很明显,如果没有参与社区生活的关心和管理的所有公共和私人主体的活动,镇压行动本身是不够的。贩毒使撒丁岛的犯罪分子与国家和国际一级致力于贩毒的犯罪结构的犯罪分子有关联。有尼日利亚黑手党的现象,直接管理撒丁岛贩毒的犯罪结构。与保证凝聚力和保密性的等级制度和隶属仪式的秘密联系。他们从事贩毒和利用被贩运的年轻非洲人卖淫。他们通过控制商业机构和餐饮机构对领土进行渗透控制。他们经常与国家有组织犯罪(尤其是坎帕尼亚)有联系,并拥有来自各种毒品生产国的自主供应渠道。总体而言,贩毒正在扩大。
有组织犯罪是岛上经济部门的一部分,其特点是资本回报率高或公共资金到位。这些是在一些最负盛名的沿海地区的房地产投资。另一个需要特别注意的领域涉及属于无政府起义团体或在任何情况下与无政府起义团体有联系的人的活动。他们的行动主要针对该地区的军事设施和结构。
家庭和学校——“我们需要更多的简化和更少的官僚主义。如果我们仅限于颁布法律,似乎不足以有效干预暴力,特别是针对妇女的暴力,但我们不会通过解决某些根深蒂固的文化问题、采取涉及所有学科的政治策略来进行干预——从学校到媒体再到卫生专业人员- 并采取预防措施,重点是培训,旨在通过承认和实现私人和公共生活各个领域的平等机会来教育和提高认识。从家庭和学校开始。仅仅压制是不够的。公民不仅需要重新获得对司法机构的信心,还需要重新获得对整个国家的信心。地方法官不是要求减少工作,而是要求更好地工作,也通过监管合理化。无休止的审判不应由治安法官负责,而应由立法负责,该立法有时也由于诉讼程序的推迟而规定了艰巨而漫长的道路,有时是由通常繁琐的立法所强加的。长期以来,我们一直在与绝对身材矮小的员工一起工作。治安法官必须不以自我为参照,而是要关注社会的需要,表明他们是真正自主和独立的,不受任何形式的当前意识形态的影响,并以道德严谨和人性化的方式履行纪律的伦理职责。即兴创作、逼近,最重要的是,投降不是我们可以想象的选择,尤其是对于许多诚实的公民,他们满怀信心地等待着他们对正义的合法期望的答案。我们都必须绝对团结,意识到我们为他人发挥的独特的重要作用。司法机构及其合作者的合法性体现在专业精神,以诚实、谦逊、清醒、透明和可理解的方式真实和具体地为社区服务,避免任何形式的主角,即使是在社交网络上恢复生活在一个公正正义的国家的意识,在那里你可以有一个公正的审判和公正的地方法官,其唯一目的是具体保障公民的不可侵犯的权利,不仅给我们,而且给整个民主国家”,是关系中的另一个段落。
CSM - CSM 代表 Maria Tiziana Balduini 说明了撒丁岛司法机构中有机植物的扩张,强调了岛上六个法院的审判数量超过临界阈值的问题,并强调了令人担忧的红色犯罪增加代码 (144)。监狱管理局在押人员和待遇处处长 Gianfranco De Gesu 宣布 248 名法学家抵达新的审判办公室,一个“将协助法官更快获得答案”的团队,以及“招聘行政人员” .代理司法部长玛丽亚·加布里埃拉·平图斯重申了撒丁岛犯罪中的贩毒事件,并回顾了格拉齐亚诺·梅西纳参与该领域的积极合作:参与导致他因无所作为而被判 30 年徒刑历时一年多,最近“感谢宪兵队”搜索行动的“出色结果”。