Рассвет и ночь, все в один день. Летний свет, проникающий из-за занавески в зал Монтечиторио, сияет. Ближе к вечеру Умберто Элиа Террачини, сторонник первого часа, председатель Учредительного собрания, открывает работу сессии 21 июля 1947 года. В повестке дня собрания, призванного написать основы Республики, движение . Первая подпись принадлежит Эмилио Луссу, капитану бригады Сассари. Они все там, в этом зале столь же торжественном, сколь и суровом. Лица истории Италии и во многом лица неспокойной автономии острова Сардиния. Они все там, как будто время пригвоздило их к своим обязанностям.

Андреотти и Де Гаспери

Есть Андреотти и Тольятти, Ла Мальфа, Де Гаспери, Шелба, Фанфани. А еще есть Эмилио Луссу, самый проницательный и уважаемый. Резкий и непочтительный, тонкий и остроумный. Когда дело доходит до защиты дела Сардинии, он выпускает рапиру, на мгновение игнорируя штык. Он не один, Рыцарь Россомори. Его предложение собирает важные подписи, как бы отмечая культурный, правовой и политический сквозной характер его предложения. Риккардо Ломбарди, лидер левых социалистов, Пьеро Каламандреи, идеолог и основатель партии «Действие», Ферруччо Парри, а также сардинцы Велио Спано и Ренцо Лакони, коммунисты, Джезумино Мастино, христианский демократ из Силануса, подписывают его вместе с ним, социалист Кастельсардо Мишель Джуа. Это предложение представляет собой синтез прагматизма и дальновидности лидера Armungia. Одним ударом капитан пытается разрушить атавистические проволочки сардинского политического класса, предотвратить зиму, которая вот-вот обрушится на регионы с особым статутом, и, прежде всего, привести Конституционную хартию Сардинии в соответствие с Хартией очень могущественных Сицилия. Текст парламентского акта, предложенный Луссу, является законодательным и конституционным чудом, способным обратить вспять путь пропасти, в которую вклинивается Сардинская автономия еще до своего рождения.

Сицилийский путь

Однако попытка принять сицилийский путь к специальности отмечена минным полем, политическим с одной стороны и «централистским» с другой. Луссу прекрасно это знает: «республиканское» государство еще до своего рождения испытало на себе влияние стремления Рима к централизации. Если Сардиния не присоединится к Сицилийскому статуту, она будет вынуждена страдать не только от проволочек Сардинского Консультата, но, прежде всего, от отрыгивания ненасытного и эгоистичного государства. Это предложение является последней попыткой не потерять импульс доверия и благодарности, которые Луссу и Бригада Сассари завоевали под звуки войны и крови. Парламентский акт столь же скуден, сколь и значителен. Первое предположение запроса является обязательным: «Учреждение Верховных комиссаров и региональных советников поставило Сицилию и Сардинию из-за особых условий двух больших островов в идентичную политическую ситуацию». К этому добавлялось: «Статья 108 рассматриваемой Конституции приписывает особые формы и условия автономии Сицилии и Сардинии». Предыстория, упомянутая в предложении, является призывом к совести и благодарности: «Национальная консультация и правительство комитетов национального освобождения еще в 1946 году решили временно распространить на Сардинию Автономный статут Сицилии, положение которого Региональный совет Сардинии не счел целесообразным использовать его, предпочитая разработать свой конкретный проект Статута с углубленным изучением». Однако задержки, которые накапливались в отношении Сицилии, были таковы, что существовал риск навсегда потерять «автономистский» импульс новейшей истории. Предложение депутатов закрепляет процесс еще не завершенным: «Устав Сардинии, одобренный на заседаниях 15-29 апреля 1947 г., после шести месяцев непрерывной работы, был представлен Правительству Сардинским областным советом». Луссу пишет: «Если бы нормальный ход обсуждения Конституции продолжался, Учредительное собрание не смогло бы рассмотреть Статут Сардинии даже в сентябре, поэтому региональные выборы на Сардинии не могли состояться в течение года, что поставило бы остров в несправедливом состоянии неравенства по отношению к Сицилии». Таким образом, не только подключение к «поезду» санкционированных законом полномочий, хотя и временно, для Сицилии было потеряно, но также существовал риск провала выборов первого сардинского парламента. Совещательный механизм, который исследует Монтечиторио, представляет собой прагматическое предложение спасти то, что можно спасти. Учредительное собрание, как написано, обсуждает: «для Сардинского статута должна быть принята та же процедура, что и для Сицилийского статута; и поэтому Учредительное собрание уполномочивает правительство немедленно утвердить Статут, представленный Сардинским Консультатом, чтобы сделать возможным проведение на Сардинии избирательных собраний в течение года, сохраняя за собой право, как и Сицилийский Статут, на окончание работы «Учредительного собрания, право на более тщательное рассмотрение для согласования Статута с новой Конституцией Республики». Когда Луссу берет слово, чтобы проиллюстрировать движение в Монтечиторио, отсутствует только Альсиде де Гаспери, премьер-министр. В остальном там все, от Тольятти до Пеллы, влиятельного министра финансов того первого республиканского правительства. Речь адвоката Луссу блестящая, убедительная, заманчивая и даже ироничная.

Сицилия и Сардиния

Дебют — это все для коллег с острова-побратима. Луссу говорит: «Я хотел бы сразу успокоить своих сицилийских коллег. Они не верят, что мы, сардинцы, берем на себя смелость конкурировать с большим островом-сестрой, который мы признаем более богатым с точки зрения жизни, большей численности населения и, прежде всего, большего количества отраслей промышленности, а также вечных традиций цивилизации. У нас в прошлом не было знаменитых королей или баронов, а только продажные или неспособные проконсулы. В нашей скудной истории острова у нас есть только одна прославленная женщина, которая была даже не царем, а судьей, подобно царям народа Израиля, против которой, как это бывает со всеми женщинами, даже самыми лучшими, в этот момент критический ропот начинает подавляться. И мы имеем тысячелетнее страдание нашего маленького народа, еще не объединенного граждански, но которое, по силе его страданий, мы видим способным выразить современные стремления к человеческой справедливости».

Ушли разбойники

Конечно, Луссу выявляет некоторые различия, даже существенные, но делает это со своей иронией, даже когда тема деликатная: «Я признаю, что нам не хватает многих элементов, которые делают жизнь на Сицилии такой авантюрной и драматичной. Нам не хватает крупных поместий, феодалов, баронов, мытарей и мафии. У нас больше нет даже разбойников. Это больно, но это так! Наш остров утратил свое первенство, которое безраздельно досталось Сицилии, бандит Джулиано высоко держит желтую майку». В зале суда мы смеемся, пишут стенографистки. Технически-юридическим поглощением капитан стремится заглушить предмет спора, отвлечь внимание молчаливых и явных «врагов» Сардинской автономии. Прекрасно зная, что это не так, Луссу утверждает: «Проблема техническая, потому что, по сути, речь идет не о чем ином, как о том, чтобы найти способ распространить на Сардинию возможности сделать ее автономный статус жизнеспособным и эффективным как это произошло на Сицилии. У Сицилии был статут; у него были выборы, свой парламент, свое региональное правительство. Почему его нет на Сардинии? Как это может быть на Сардинии? Это проблема." Эмилио Луссу остроумен, как немногие другие. Он использует сторону с мастерством опытного игрока в бильярд, даже используя сторону своего самого атавистического противника, Франческо Саверио Винченцо де Паола Нитти, первого премьер-министра Италии после объединения. Именно к нему он обращается, чтобы хотя бы на словах попытаться ослабить сферу своего предложения: «Когда политик авторитета достопочтенного Нитти, чьи симпатии или антипатии к Региону хорошо известны, рассматривая это предложение, «Считающийся справедливым и разумным, я считаю, что безмятежный и гостеприимный порт готовится для этого автономного сардинского статута, который прибывает на опоздавшем корабле, но без военных инструментов на носу, корме или спрятанных в трюме».

Кавалер деи Россомори использует веские аргументы: «Пусть будет совершенно ясно, что мы ни в какой форме не намерены представлять себя антагонистами или конкурентами Сицилии. А дело вот в чем: в 1943 году, как только были освобождены первые части нашей национальной территории, на Сицилии и Сардинии был создан институт Верховного комиссара, а сразу после этого институт регионального Консультата. Эти два института созданы для двух островов, потому что они острова». Вот ключ, который для Луссу сделал неразрывной связь «специальности» двух островов: «почему острова».

Сардиния поздно

Утверждение становится строгим: «В этом пункте я только правильно признаю, что на пути к автономии времена ускорились на Сицилии и отсрочены на Сардинии. Сицилийская региональная консультация под давлением событий ускорила работу по составлению автономного статута. За 15 дней непрерывных заседаний он подготовил свой устав, который в итоге был утвержден 23 декабря 1945 года и сразу после этого представлен правительству». Именно здесь Луссу настаивает и вспоминает о первой попытке не разделять автономную судьбу двух островов: «Именно в этот момент представители Сардинии вмешались в Джунту, а правительство в Национальный совет, чтобы добиться, учитывая, что работы в Сардинии протекал с некоторым замедлением, которое, как можно было предвидеть, будет продолжаться в течение длительного времени, так как временно автономный статут Сицилии также был передан Сардинии, ожидая, пока региональный совет выработает свой статут в полном спокойствии». Переход имеет решающее значение. Предложение Луссу связать судьбы автономистов завоевывает расположение учредительных документов Сицилийского статута: «Хунта трех комиссий, собравшихся на Национальном совете, поддержала нашу просьбу, как это показано в бюллетене Министерства юстиции за май 1946 г. Учредительное собрание и внес дополнение к статье 12». И действительно, минуты того времени — это горизонт вехи, которую вот-вот должны были высечь: «Добавлена следующая статья 42-бис: Положения статьи 1 и разделов 1, 2, 3, 4, 5, 6 продлены до Сардинии». Это поворотный момент, или, скорее, он был бы поворотным моментом.

Де Гаспери да

Тогдашний премьер-министр Альсиде де Гаспери, генетически и по происхождению христианин-демократ, охваченный остатком благодарности к Сардинии, согласился на просьбу: «Я обязуюсь временно передать сицилийский статут Сардинии, ожидая решения Регионального совета Сардинии. разработать собственный устав. Разумеется, оставив согласование за будущим Учредительным собранием». Луссу вспоминает в тишине зала депутатов, который слушает его с пресловутым уважением, «проступок», который сорвал его план «сцепления» с Изола-Маджоре: «За исключением того, что произошло непредвиденное событие: Сардинский региональный совет он решил не принять это предложение. Отчасти из некоего романтического духа против автономии по королевскому указу, отчасти, так сказать, из esprit de corps, ради которого он намеревался разработать свой статут сам, а не получать его, хотя бы временно, от Сицилии, и тогда, прежде всего, , чтобы иметь время для спокойной разработки его конкретного устава. Вот почему на Сицилии был статут, а на Сардинии его еще не было». Вопрос сардинского лидера становится риторическим и острым: «Сардинский региональный совет действовал хорошо или плохо?» — недоумевает Луссу. Ответ всегда один: «И то, и другое вместе, я думаю. Конечно, если бы сардинские региональные консультанты принадлежали к высшей школе политики, вдохновившей действия достопочтенного де Гаспери, они бы согласились. Достопочтенный де Гаспери, даже такой молодой, по-прежнему является лидером всех и учит, как использовать любую возможность и использовать каждую возможность, отказываясь от любой формы романтизма. Политика сейчас кажется искусством брать все, что можно взять и что можно иметь».

Ледниковый период

На Сардинии не прислушались ни к Луссу, ни тем более к уроку де Гаспери. Региональный совет Сардинии отклонил это предложение. История с этого момента, однако, была совсем другой. В крайнем случае Луссу пытался убедить Учредительное собрание уполномочить правительство де Гаспери, которое также выступало за принятие Статута Сардинии, не теряя времени. Однако «холодное» состояние, как его определяет Луссу, вот-вот должно было превратиться в ледниковый период. Текст, одобренный Sardinian Consulta, правительство строго придерживается. Мало того, что он не отправляет его в Учредительное собрание, так еще и Статут Сардинии «лежит в МВД, как труп». Луссу призвал зал суда: «Целью этого ходатайства является, при вашем сотрудничестве, дамы и господа, и при сотрудничестве правительства, восстановить тепло и жизнь в этом холодном сардинском статуте, согласно справедливости». Процедура, изложенная в предложении, является образцовой: «Учредительное собрание уполномочивает правительство немедленно утвердить статут Сардинии президентским указом-законом».

Точка невозврата

Луссу понимает, что точка невозврата достигнута. Либо его движение проходит, либо все больше и больше дверей закрывается для Сардинии и возникает все больше и больше препятствий. Заключительной картой этого сердечного обращения к Учредительному собранию является и память, и совесть, призыв к уважению тех многих сардинцев, которые отдали свои жизни в тех военных окопах далеко от острова. Его слова в том ставшем мрачном и темном классе прозвучали как моральное напоминание: «Я помню и чувствую некоторое нежелание говорить об этом здесь публично, что, когда государство было в упадке и многие граждане, по существу, конечно, ведь в бушующих волнах они искали спасательный плот самостоятельно, и когда военный министр прилагал неслыханные усилия, чтобы попытаться реорганизовать армию или подобие армии, я помню, что в Всеобщая давка, мы, сознательные представители сардинского народа, на Сардинии представились им и сказали: мужество! Еще немного усилий, в общих интересах, и у нас точно будет автономия! Сардинцы, крестьяне, пастухи, рабочие - все стекались в районы, чтобы еще раз попытаться принять участие в восстановлении государства в упадке и возрождении». Приверженность государства всплывает в памяти Луссу: «Я помню, что достопочтенный Бономи - премьер-министр - в тот момент, пораженный этим проявлением национальной солидарности, несколько раз сказал мне: автономия, безусловно, должна быть предоставлена как можно скорее».

Верните нам нашу жизнь

Финальное обращение полно ожиданий, спроецированных на будущее: «Дайте нам возможность снова соприкоснуться с собственной жизнью. Мы чувствуем, что должны перезапустить нашу жизнь и поверить в себя: больше работать - я это признаю, все мы, представители Острова, - больше учиться, узнавать о своих проблемах и проблемах других; больше учитесь во всем; принести в жертву больше индивидуального ради коллектива и больше испытать; войти глубже в эту жизнь современной цивилизации в Италии, Европе и мире; разрушить это темное заклинание изоляции, которое стало психологическим после того, как было естественным прежде, и мы должны универсализировать себя». Луссу заканчивает говорить под аплодисменты Учредительного собрания. Они аплодируют человеку, остроумию, иронии и дальновидности. Однако за кулисами создается самое смертоносное оружие: лень, нерешительность, вечное откладывание. Мало кто хочет выборов на Сардинии, прежде всего их не хотят христианские демократы Сардинии. Самым известным из христианских демократов острова является Сальваторе Маннирони из Нуоро. Это он утверждает: «Я сказал, что голосую против предложения Луссу, потому что оно ведет к предварительному решению».

Тольятти врывается

Артиллерия противника готова к удару. Однако в полемику вмешивается глава коммунистов Пальмиро Тольятти. Снова тишина в зале Монтечиторио: «У нас есть две большие области в Италии — я не придаю значения небольшим приграничным территориям со смешанным языком, — которым мы все согласились гарантировать определенный автономный статус: Сицилия и Сардиния. Все это было дано Сицилии; не на Сардинию. Ошибка? Забывчивость? Нужно отложить перед лицом других, более насущных проблем? Я не спорю и не выдвигаю никаких обвинений; однако я отмечаю, что это различие в обращении между Сицилией и Сардинией теперь должно быть устранено; и должно быть покончено в ближайшее время ". Замечание Тольятти приобретает политический характер: «Факт остается фактом: сардинскому народу необходимо немедленно предоставить все политические преимущества, которые были даны сицилийскому народу. Сардинский народ так же созрел, как и сицилийский народ, чтобы быстро, демократично и свободно избрать свой региональный парламент и, таким образом, создать свое собственное региональное правительство после свободных демократических консультаций. Если этого не сделать, значит, есть другие причины, которые мешают вам это сделать». Ни за что. Quicksand обязательно победит. Костантино Мортати, один из первых христианских демократов, в конце дебатов берет на себя ответственность за партийный порядок: превращая безапелляционное и приказывающее устройство Луссу в скромное и бесполезное «приглашение компетентной комиссии изучить наброски Статута как можно скорее». представлен Верховным комиссаром и Региональным советом Сардинии». Поздний вечер в здании парламента. Стенографистки Учредительного собрания отмечают: приглашение отложить «после утверждения доказательств и контрдоказательств». Сардинский статут будет запущен через семь месяцев, в середине «ледникового периода», когда государство и его аппараты уже решили умерщвлять новые особые регионы. Луссу едко: «Эти наши автономии могут быть частью великой семьи федерализма, так же как кошка является частью той же семьи, что и лев». Однако испытания Сардинской автономии не закончились.

© Riproduzione riservata