«Заброшенные» государственные активы принадлежат региону

Мауро Пили

Они никогда не отвыкали от привычки, но на этот раз у них все сложилось плохо. Они всегда были длинной рукой итальянского государства на сардинской земле. Когда-то они были государственными компаниями во всех отношениях, на сто процентов публичным капиталом, затем, по прошествии десятилетий, стали «полугосударственными» и, наконец, провозгласили себя акционерными обществами, частно-правовыми компаниями с государственными деньгами и активами. Очевидно, что операция была задумана не только советами директоров. Государство, то есть римские дворцы, министерство экономики, а когда-то казначейство, на самом деле всегда было вдохновителем грабежа. Способ, как и любой другой, обойти и обойти искусство. 14 Автономного статута особого региона Сардиния. Краеугольный камень конституционных переговоров между государством и сардинским автономистским институтом. Предположение настолько ясно, что только злоумышленник может исказить или проигнорировать его смысл и содержание.

Правило против кражи

Статья 14 Конституционного закона № 3 от 26 февраля 1948 г., или Статута Сардинии, гласит: «Регион на своей территории унаследует активы и имущественные права государства в сфере недвижимости, а также государственную собственность, за исключением морская государственная собственность. Товары и права, связанные с услугами, находящимися под государственной юрисдикцией, и с фискальными монополиями, остаются за государством, пока длится это условие. К активам региона относится недвижимость, расположенная на территории области и не принадлежащая никому. Резюме представляет собой необъяснимую догму: в тот же момент, когда прекращается государственная функция и использование этой конкретной собственности, расположенной на территории Сардинского региона, без излишеств и траты времени тот же актив переходит в региональное наследие. Последним, кто попытался это сделать, было ETI, Итальянское табачное управление. Это был 2002 год. С разрешения и одобрения тогдашнего министра экономики Джулио Тремонти он выставил на продажу, посредством громкого объявления в легальной рекламе Corriere della Sera, не что иное, как Manifatture Tabacchi в Кальяри, собственность внушительных размеров в самом сердце столицы острова.

Урок сигарет

Операция, направленная исключительно на зарабатывание денег, путем продажи заброшенного на некоторое время актива, а сигаретные бумаги все еще разбросаны тут и там. Столкновение с Регионом было эпическим. Апелляции и жалобы не дали Тремонти Падано передышки. Обвинения были ясными: растрата, нарушение конституции, попытка продажи чужого имущества. Тогдашний регион не ограничился Конституционным судом, а подал апелляцию в Региональный административный суд Сардинии и даже жалобу в суд Кальяри.

Первое поражение

В результате последний выступил первым, «захватив» это имущество, назначив президента региона «хранителем» этого огромного имущества. Сразу после этого и ТАР, и Конституционный суд выгравировали на граните ясную и неизбежную концепцию: как только функция государства прекращается, этот актив, независимо от того, принадлежит ли он государству или субъекту, относящемуся к общественному наследию, автоматически переходит в региональное наследие. . Таким образом, применение статьи 14 Сардинского статута является «не статическим», а «динамичным». С момента вынесения последнего судебного решения прошло 22 года.

Анас и железные дороги

Однако государственные органы, преобразованные в акционерные общества, с годами так и не утратили своего "порока". Действительно, попытка ограбления систематически повторялась, начиная с Анаса, который пытался продать вышедшие из употребления дома дорожных рабочих, разбросанные тут и там по всему острову, до последнего рейда в хронологическом порядке, спланированного с самой безжалостной ловкостью инфраструктурным подразделением государственных железных дорог. Rete Ferroviaria Italiana SpA. Претензии компании, фактически принадлежащей государству, были ошеломляющими: в беспрецедентной апелляции она обратилась в суд Сассари с просьбой объявить всю собственность, расположенную перед морским портом Порто-Торрес, собственностью RFI, чтобы выплатить муниципалитету Турритано один миллион 171 тысячу евро за оккупацию этих зданий и земель, чтобы объявить оккупацию этих территорий незаконной. Кстати, в судебном разбирательстве упоминается участие Сардинского региона именно на основании статьи 14 Статута. Решающий шаг, учитывая, что юристам Виале Тренто ничего не оставалось, как снизить статутно-конституционный козырь.

Наследие Сардинии

Аргумент не подлежит обжалованию: «Пусть этот суд установит и объявит право собственности Автономного региона Сардиния в отношении объектов недвижимости, расположенных в Порто-Торрес, в соответствии со статьей 14 Специального статута Сардинии». Своим своевременным и подробным решением, состоящим из девятнадцати страниц анализа и права, призванных стать новой вехой в применении статутного правила в отношении государственной недвижимости, расположенной на региональной территории Сардинии, судья Элиза Ремонти записала черным по белому очень важное решение в применении Статута Сардинии.

Эпитафия государству

Недавно опубликованное судебное постановление, касающееся разбирательства, завершившегося 8 декабря, представляет собой еще одну эпитафию «хитрости» государства: «распоряжение и последующая передача права собственности должны быть назначены на 7 декабря 2001 года, то есть на дату первой поставки , который следует понимать как момент, когда RFI лишь выразило свое намерение не использовать эти активы для осуществления своей корпоративной деятельности». На практике судья не оставил выхода: как только железнодорожная компания отказалась от своей государственной «функции» над этими активами, они автоматически перешли в полную собственность региональной государственной собственности. Слушание отложено.

Бывший глава тюрьмы

Однако благодаря этому образцовому предложению глава «Статья 14» Статута вновь открывается решительно и без колебаний. Обращение к региону не подлежит обжалованию: достаточно спать на государственной недвижимости, которая перестала выполнять свою первоначальную государственную функцию. В данном случае есть три объекта необычайного величия и важности, которые за последние десять лет прекратили свою первоначальную государственную функцию: три бывшие тюрьмы Буон Каммино в Кальяри, Сан-Себастьяно в Сассари и площадь Манну в Ористано. Государство изобретает тысячу уловок, чтобы не передать их региону, тем временем на Виале Тренто люди продолжают спать. Сардинский статут становится все более забытым бастионом.

ВСЕ ПРАВА ЗАЩИЩЕНЫ