«Министерский мир» аэропортов Италии движется ровно «наоборот». Он игнорирует законы, превращает личные мнения в официальные мнения, превращает приговоры авторитетных бухгалтеров и гражданских судей в макулатуру. Последняя попытка «переворота» в вопросе слияний аэропортов, в данном случае сардинского, изложена черным по белому джентльменом, который по профессии является министерским главой департамента неизвестного предмета на Сардинии, а именно департамента устойчивая мобильность.

Секретное послание

Константино Фиорилло, кавалер Большого креста ордена «За заслуги перед Итальянской Республикой», генеральный директор министерства, возглавляемого Маттео Сальвини, написал «секретное» письмо, которое по-настоящему оказалось в наших руках, независимо от приговоров и политических установок. Словно блокирование авиарейсов и взлет цен на авиабилеты не его дело, накануне нового года он "освободился" от того, что считал приоритетной задачей своего мандата. Двадцать седьмого декабря прошлого года, посреди хаоса воздушного транспорта на острове, ему ничего не оставалось, как дать черно-белое «слово» о приватизации-слиянии сардинских аэропортов. Человеком, которого попросили это сделать, является не кто иной, как F2i, финансовый фонд, который, в любом случае, при соучастии Торговой палаты Кальяри пытается «захватить» государственное управление въездными воротами острова. Крупномасштабная операция по помещению управления тремя аэропортами острова под частный замок, забрав у Сардинии ключи доступа к аэропортам, которые всегда были основным источником развития и роста острова.

Американцы и подданные

Запланированный захват финансовых средств американского гиганта «Блэк Рок» самому Fondazione Sardegna, старому сейфу Banco di Sardegna, позже проданному Bper, популярному банку Эмилии-Романьи, никогда не прекращался, несмотря на неудачи. на все уровни, собранные за последний год. Министерская Cav. Фиорилло не любит иерархии, его не волнует, что Сардинский регион и сам министр транспорта, ответственный за него, уже публично высказались против приватизации и слияния сардинских аэропортов.

Почти министр

Он, даже предвидя громкий отказ Суда компании Кальяри, пошел дальше, высказав на бланке министерства оценки как министр in pectore, как будто стремясь предугадать, повлиять на него, мнение своего высшего руководства. Вот так то письмо, которое мы публикуем полностью, оказалось на столе F2i и Торгово-промышленной палаты и для информации в «кабинете министров». Письмо, которое означает своего рода «полный вперед» для операции, уже отклоненной судьями и Счетной палатой.

Несуществующая мобильность

Формулировка письма — это дверь перед бюрократической грамматикой. «Несуществующий» директор Mobility пишет: «Эта операция (слияние, ред.) также соответствует целям, преследуемым при разработке Национального плана аэропортов, который в законе способствует созданию сетей аэропортов. и даже фактически... поощрять синергию, тем самым продолжая рационализацию национальной сети воздушного транспорта, которую следует понимать, прежде всего, как наилучшее использование существующей распределенной пропускной способности для удовлетворения потенциала рынка». Это «ключевая» фраза, которая фактически перевешивает чисто бюрократические навыки директора департамента. Ссылка на цели «составления» плана аэропорта подтверждает, по сути, «странное» суждение по данному вопросу, учитывая, что как «великий комиссар» государства он должен был ограничиться оценкой текущих действий и процедур, не высказывая суждений. и заключения о продолжающихся разбирательствах, которые не завершены, не утверждены и как таковые не вступили в силу. На практике в письме, направленном частным финансовым фондам и Торгово-промышленной палате Кальяри, государственный чиновник выразил «личное» мнение в рамках процедуры, которая вместо этого обязывает министра дать обязательное заключение по данному вопросу. Если в официальном и формальном сообщении рассмотреть достоинства плана аэропорта, которого «не существует», и подтвердить без какого-либо исследования «третьей стороны», предполагаемое экономическое преимущество слияния и приватизации является беспрецедентным фактом. Сама посылка письма дезавуирует его содержание.

За границей

Генеральный директор пишет: «Поступившая документация была проанализирована этим Генеральным управлением, в том числе в целях положений статьи 5 Постановления Министра №. 5217/1997, очевидно, с чисто технико-юридической точки зрения». Таким образом, оценка должна была быть ограничена только «технико-правовыми профилями», но вместо этого была ограничена политическими и личными оценками, например, касающимися фантомного «составления» плана аэропорта, который не существует на юридическом уровне. Однако под вопросом оказывается само представительство министров.

Сам по себе

На практике руководитель, фактически минуя роль министра, напрямую вмешивался в процедуру на основании статьи 5 постановления министра от 1997 года, которая регулирует корпоративные отношения между государственными и частными субъектами при управлении аэропортами. Совершенно очевидно, что внешнее представительство Министерства может быть обязанностью только министра, который диктует правительственные указания по этому вопросу, всегда соблюдая полномочия, не только юридические, но также предусмотренные действующими законами и постановлениями. . Государственный чиновник, полностью игнорируя заявления Сардинского региона, Счетной палаты, Энака и самого суда Кальяри, идет дальше и пишет: «После проведенных углубленных исследований, в том числе по вопросу Права участников, вытекающие из сложной корпоративной деятельности, которая приведет к созданию Nord Sardegna Aeroporti SpA, при определении правильности общей структуры деятельности, представляется, что Соглашение акционеров, которое будет регулировать отношения между акционерами Вышеупомянутый Холдинг выглядит соблюдающим нормативные требования, предусмотренные в данной статье. 5 вышеупомянутого Министерского указа №. 521/1997».

Бесполезное мнение

Де-факто неэффективное мнение, учитывая, что внешнюю позицию ведомства, во всяком случае, должен будет выражать министр. Сообщение директора, уклоняющееся от оценок заслуг и любых возможных юридических аргументов, в конечном итоге игнорирует и подвергает сомнению то, что уже было заявлено судьями Счетной палаты и самой Палатой Кальяри в последнем постановлении от 28 декабря прошлого года. Наконец, Фиорилло идет дальше и заявляет: «скоординированная деятельность узлов одной территориальной сети может привести к более рациональному управлению различными компонентами трафика, что приведет к увеличению предложения».

Только частный бизнес

Жаль, что многие исследования убедительно продемонстрировали обратное: частная монополия на управление аэропортами, тем более в островном регионе, производит лишь спекулятивный эффект, способный снизить как рыночную, так и территориальную привлекательность. К этому следует добавить приоритетную оценку управления аэропортами: передача ключей от дверей домов, таких как аэропорты, внешним сторонам, которые также имеют интересы в других аэропортах, может принести пользу другим рынкам в ущерб Сардинии и ее развитие туризма. Достаточно вспомнить заявления честолюбивых «колонизаторов» сардинских аэропортов по поводу присутствия бюджетных авиакомпаний в аэропорту Альгеро. В официальной позиции они заявили: «если туроператорам нужны лоукостеры, они должны за них платить». Понятно, что частные фонды, в данном случае неправомерно одобренные Торгово-промышленной палатой, как это поддерживают суды и Счетная палата, будут думать только о своем бизнесе, а не о развитии территории.

Документ Счетной палаты

Более того, Счетная палата постановила это apris verbis , отклонив операцию без апелляции. Судьи по бухгалтерскому учету пишут: «В заключение можно констатировать, в соответствии с постановлением Государственного совета, что корпоративный пакет акций не может игнорировать оценку «потребностей справочного сообщества», которая, в резолюции в Вопрос не является достаточно глубоким и изучен Торгово-промышленной палатой, которая сосредоточилась скорее на предполагаемой невзаимозаменяемости собеседника («Лигантия»), определенного для завершения операции. Это обстоятельство приобретает поглощающее и преобладающее значение по отношению к другим требованиям, которых также не хватает с точки зрения финансовой устойчивости и экономического удобства».

Одобрение или отклонение

Другими словами: операция не отвечает потребностям сардинского сообщества, она думает только о монополии аэропортов, она не является устойчивой на финансовом уровне и не имеет никаких экономических преимуществ. Теперь позиция государства находится в руках министра, перед которым стоит дилемма: поддержать или дезавуировать кавалера Константино Фиорилло, директора по мобильности, в том числе «неустойчивой» на Сардинии.

© Riproduzione riservata