Вопрос животрепещущий. Документы пока запрещены. Безусловно, если новообразованная компания AeroItalia представит в судах территориальную преемственность, то те два письма, одно от Иты, а другое от Волотеи, которыми они в одностороннем порядке «разорвали» контракт с Регионом, будут гораздо больше, чем доказательство Королевы. До сих пор областное транспортное управление хранило эти два письма в тайне. Временная развертка почти неизвестна: в сентябре прошлого года первой должна была сдаться государственная компания Ita, а сразу за ней Volotea.

Подозрительный отказ

Это отказ-прекращение государственной службы, ожидаемое в связи с истечением срока контракта, намеченного на 12 мая. «Синхронизированное» движение, которое, конечно же, не могло быть вызвано лунным или астральным календарем. Более вероятно, что обе компании сочли более удобным участвовать в публичном тендере, чтобы разделить региональный пирог в 50 миллионов евро, а не выполнять услуги без каких-либо государственных компенсаций и с отказом от эксклюзивности маршрутов. Дело в том, что этот шаг загнал в угол Регион, который на самом деле особого неудовольствия не выказал. Поведение Виале Тренто, по сути, заключалось в том, чтобы добровольно принять отказ от двух компаний с риском потратить время, необходимое для полного переопределения того, что оказалось безумной и обанкротившейся территориальной непрерывностью, растянувшейся только для того, чтобы нанести ущерб. к экономике острова и неприкосновенным правам островного региона.

Судебная атака

Однако теперь это отсутствие регионального восстания вновь станет актуальным, если, как было объявлено, компания AeroItalia оспорит тендер региона и его итоги. Новорожденная компания, управляемая Гаэтано Интриери, опытным менеджером по домам в Министерстве инфраструктуры, хочет поставить под сомнение поведение Volotea, дешевой испанской компании, которая вырвала победу на маршрутах из Ольвии на континент, согласившись нести услугу без компенсации и без эксклюзивности. Не исключено, что компания с несколькими месяцами жизни, рожденная с экспансионистскими амбициями, хочет подвергнуть отречение Волотеи судебной атаке, но еще до Иты, провести службу территориальной преемственности до 12 мая следующего года, заблаговременно прекратив действие договор с обл. Возникает двоякая дилемма: регион забыл наложить штраф за любое прерывание государственной службы или Волотеа действовал вопреки соответствующим законам? Это решающий шаг во всей истории. Если бы Регион опустил пункт о защите непрерывности обслуживания, он не только не выполнил бы священное обязательство как для государственного, так и для местного регулирования, но фактически «благоприятствовал» этой ситуации. В этом случае ответственность будет очень серьезной и неизлечимой. С другой стороны, если бы Ита и Волотеа прервали службу, приведя неправдоподобные и неоправданные оправдания, открылся бы фронт с очень серьезными последствиями.

Причины исключения

В этом случае речь пойдет о статье 80 Кодекса о закупках в отношении оснований для исключения компании из открытого конкурса, начиная с возможных серьезных недостатков в исполнении предыдущего контракта. Если бы это прерывание, хотя и объявленное за несколько месяцев, выявило бы достаточные причины для исключения из тендера, и Волотея, и Ита могли бы «прыгнуть» по той же причине. В этом случае Региону не только не пришлось бы проводить превентивную проверку этой гипотезы, но и пришлось бы принять во внимание отсутствие двух компаний в управлении территориальной преемственностью.

Гарант и рыцарство

Передача этого отказа «кавалерии», даже без обнародования «одновременных» писем двух компаний и даже отрицания расследования Управлением по конкуренции и рынку возможных коммерческих соглашений означало бы полное одобрение поведения компаний. В этом случае у области уже была бы обязанность построить «спасательный круг» для территориальной преемственности, возможно, прося и предлагая правительству не бесполезные похлопывания по плечу или пустые обещания, а публичное решение для управления переходным периодом , тот, который необходим для обеспечения государственной службы такого значения для Сардинии.

Остановиться в целях самообороны

В этом случае среди гипотез может быть отмена тендера на этапе самозащиты, в связи с очевидными несоответствиями и нарушениями закона в процедурах, а также отсутствием соответствия спецификаций тендера, см. предлагаемые компаниями скидки до 75%. В этот момент регион мог бы попросить государство создать государственную компанию, например, Poste Italiane, которая уже имеет возобновляемые разрешения на воздушные перевозки пассажиров, используя воздушные суда, доступные на рынке аренды, например, чтобы иметь возможность полностью удовлетворить нужды острова, вплоть до переписывания новой преемственности.

Общественная альтернатива

Гипотеза, требующая не только четкой политической воли, чтобы не поддаться на шантаж авиакомпаний, но и умения все быстро и эффективно подготовить. Однако эти элементы не всегда проявлялись в управлении этой игрой, как раз наоборот. В главу о допустимости перевозчиков и любой публичной альтернативе, необходимой для управления этим вопросом, добавлен еще один решающий элемент, выдвинутый AeroItalia в пресс-релизе, в котором сообщается о своем намерении обратиться в TAR также для отмены объявления о тендерах. В данном случае под обвинением является процедура, которой следует Регион, который, непонятно и в отличие от европейских стандартов, сначала объявил тендер, а не потребовал заранее принять обязательство по государственной службе без компенсации и без эксклюзивности. Пункт 73 Европейских руководящих принципов по этому вопросу делает европейское обоснование территориальной преемственности и установление обязательства государственной службы очень ясным. Время четкое и ясное: «Если до или во время тендера авиаперевозчик устанавливает регулярные авиаперевозки в соответствии с PSO или демонстрирует, что он готовится к созданию устойчивых услуг этого типа (но без запроса компенсации или исключительного права) , тендерная процедура должна быть отменена, а доступ к маршруту должен оставаться открытым для конкуренции».

Поворот гонки

Таким образом, совершенно очевидно, что проведение тендера сначала было беспрецедентным принуждением, учитывая, что, например, в Ольбии две из трех компаний, Volotea и AeroItalia, уже заявили после тендера, что они хотят провести услугу без какой-либо компенсации и без эксклюзивности на этих маршрутах. Наконец, есть пассаж, который может привести к новым обращениям: непредусмотрение в договоре «единого тарифа». На этот раз пострадавшими сторонами будут все те, кто вынужден оплачивать обратные билеты из Рима и Милана в аэропорты Сардинии, чтобы прибыть на Сардинию, причем расходы в десять раз превышают те, которые зарезервированы для жителей.

Полная дискриминация

Беспрецедентная дискриминация, которая идет от сардинских эмигрантов к туроператорам, от граждан Италии к гражданам Европы. По сути, все эти категории, включенные в тендер как «нерезиденты», по итогам этого тендера будут вынуждены подвергнуться очень серьезной дискриминации в результате гигантской спекуляции, которая уже в последние месяцы довела количество авиабилетов до безумных цифр. Все это из-за того, что Регион не соблюдал нормативные положения Сообщества, которые должны были применяться ко всем пассажирам без разбора, т. е. путем установления максимального тарифа, именно такого, который зарезервирован для резидентов, тарифа, рассчитанного на основе точных европейских параметров.

Максимальная скорость, отверстие

Именно пункт 40 закона Сообщества указывает на установление максимального тарифа: «Обязательства по государственной службе могут включать положения, касающиеся максимальных тарифов, если это будет сочтено необходимым, поскольку в противном случае тарифы были бы чрезмерными по отношению к экономическим потребностям соответствующего региона». Отсутствие фиксированного потолка тарифов, как это предусмотрено законодательством Сообщества, является фактом неслыханной серьезности, и, кроме того, повторяющимся, учитывая, что после первого опыта банкротства уже были явные элементы, которые заставили бы кого-либо заблокировать этот дальнейший «неправомерный» дар. к компании антенны.

Апелляции и сомнения

До 29 января, за два дня до завершения процедуры возможного принятия обязательств по коммунальным услугам без компенсации по всем маршрутам, вы можете обратиться в Sardinia Tar. Время и административные возможности для того, чтобы попытаться исправить объявленную катастрофу, с каждым днем становятся все теснее и теснее. Сомнение имеет решающее значение: защищать интересы компаний или добиваться территориальной преемственности всей Сардинии, которая защищает права всех граждан, которые хотят переехать на Сардинию и обратно, без дискриминации и без вида на жительство. Ведь территориальная преемственность и единый тариф являются первым верным доказательством фактов реализации конституционной нормы об островном принципе. На сегодняшний день возобладали прокламации. По сути, Сардиния до сих пор является заложницей авиакомпаний и неслыханных спекуляций.

ВСЕ ПРАВА ЗАЩИЩЕНЫ

© Riproduzione riservata