В прошлую субботу в Кальяри, и не только там, прошла демонстрация «Площадь для Европы», призванная, помимо прочего, подчеркнуть несогласие с перевооружением, предложенным Урсулой фон дер Ляйен, и волю к достижению мира посредством «защиты европейских ценностей». Также в субботу 15 марта председатель Совета министров Джорджия Мелони провела телефонный разговор с наследным принцем и премьер-министром Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом Аль Саудом, чтобы обсудить в контексте этой двусторонней встречи (поэтому, возможно, обязательной только для участников) текущие инициативы и общую приверженность справедливому и прочному миру на Украине.

Стармер, со своей стороны, всегда имея в виду украинский вопрос, хотел бы созвать «коалицию желающих», в которую Италия не захотела бы отправлять солдат. По-видимому, налицо (условие обязательно) инициатива отдельных лиц и отсутствие общей и совместной европейской координации, предполагающей наличие единого центра принятия решений. И это, с большой долей вероятности, может оказаться реальным пределом возможностей Старого Света, который по этой самой причине может не обладать переговорными полномочиями, необходимыми для навязывания своих решений.

Вероятно, то, какими были бы условия вопроса «Украина», казалось бы, возникло немедленно, то есть, когда Дональд Трамп принял решение связаться со своим российским коллегой Владимиром Путиным, радикально избежав даже попытки функциональной координации (хотя бы вежливости) как с президентом Украины Владимиром Зеленским (политическую роль которого он, по-видимому, ясно дал понять, что не признает посредством выборов своих соотечественников, в то время ему отведенных), так и, прежде всего, с европейскими «союзниками». Если говорить конкретно, то Дональд Трамп, сделав это, с одной стороны, как бы (навязывается сомнительная формула) вернул России центральную роль, изолированную на дипломатическом, политическом и экономическом уровне предыдущей администрацией Байдена и, следовательно, соответственно, самим Европейским союзом, который придерживался определений той же вышеупомянутой администрации, разделяя ее действия и меры, а с другой стороны, как бы окончательно исключил, априори, вступление Украины в НАТО, а также военную помощь, и, следовательно, все еще говоря, как бы предопределил исключение самого Европейского союза из-за стола переговоров из-за различных, а возможно, даже противоположных, целей, которые необходимо достичь.

Учитывая все это, нравится нам это или нет, роль Европейского Союза в намерениях нового хозяина Белого дома, похоже, не рассматривается и/или не рассматривается. Не канцелярии Старого Света, убежденные сторонники политического видения администрации Байдена в отношении российско-украинского конфликта, а, похоже, в настоящее время только Владимир Путин может считать себя ее единственным собеседником. Неслучайно, что, судя по циркулирующим новостям, Дональд Трамп и Владимир Путин, похоже, проведут встречу, чтобы обсудить вопрос о прекращении огня. Возможно ли в краткосрочной перспективе создание единой европейской армии — это очень сложный вопрос, тесно связанный с нынешней структурной организацией самого Европейского Союза, который в настоящее время представляет собой наднациональное политическое и экономическое объединение, состоящее из двадцати семи государств-членов. Другими словами, чтобы внести ясность, Европейский Союз имеет институциональную структуру и компетенции, которые помещают его на полпути, если можно так выразиться, между федеративным государством и конфедерацией государств. В результате, то же самое, особенно в доктрине, определяется как Организация sui generis.

Не второстепенным вопросом, по крайней мере с точки зрения внутренней политики отдельных государств-членов, тогда, по-видимому, будет вопрос, касающийся нынешней конкретной заинтересованности в перевооружении тех же двадцати семи отдельных государств-членов: защищать себя от кого или от чего? Тем более, что в 2012 году Евросоюзу была присуждена Нобелевская премия мира.

На сегодняшний день ситуация, сложившаяся с администрацией Трампа, по-видимому, оставляет очень мало места (или вообще не оставляет) для потенциальной переговорной роли Европейского Союза в урегулировании российско-украинского конфликта. Украина, по-видимому, окажется в ситуации, когда ей придется отказаться от успехов России на поле боя. У Джо Байдена (а вместе с ним и у Евросоюза) была четкая цель: дипломатически изолировать Россию и, что не менее важно, вовлекать украинцев в каждое решение, касающееся любых переговоров о судьбе их страны.

Дональд Трамп, похоже, стер эту решимость в тот самый момент, когда он, казалось бы, хотел напрямую обратиться к Владимиру Путину с просьбой о конфронтации по поводу будущего всего конфликта, отодвинув президента Украины Владимира Зеленского на второстепенную позицию. Возможно, прежде чем думать о перевооружении или общей обороне, нам следует задуматься о том, что нынешняя геополитическая панорама может стать отправной точкой для размышлений о создании основ для создания «Соединенных Штатов Европы», то есть политического образования, в котором отдельные члены должны отказаться от своего национального суверенитета, чтобы стать неотъемлемой и сознательной частью подлинной Европейской Федерации.

Джузеппина Ди Сальваторе – Юрист, Нуоро

© Riproduzione riservata