Мы снова вернулись к разговору о «приморском вопросе». И это было сделано в контексте забастовки, организованной некоторыми профсоюзами, в частности Sib-Confcommercio и Fiba-Confesercenti, с целью призвать к выявлению гипотез решения в конкретном справочном секторе.

Только что прошедшего 9 августа зонтики были закрыты, хотя и на несколько часов, в различных регионах Италии. Ее определили как неоднородную забастовку, основная мотивация которой кроется в отсутствии реакции правительства на просьбу о вмешательстве регулирующих органов в вопрос о концессиях. Не вопрос, но, вероятно, было бы необходимо договориться (условие кажется уместным) по одному аспекту, а именно, по потенциальной гармонизации, если вы хотите определить это таким образом, правил, диктуемых Европейским Союзом, содержащихся в Директива Болкештейна с правилами, применяемыми до сих пор итальянским законодательством в отношении государственных морских концессий в туристических и рекреационных целях. Тем более, когда необходимо предварительно обеспечить соблюдение обязательств, вытекающих из ст. 12 Директивы Болкештейна, поскольку автоматическое продление существующих морских государственных разрешений на туристско-рекреационную деятельность, по-видимому, априори исключает любую процедуру отбора среди каких-либо уполномоченных лиц. Последнее обстоятельство, которое, по-видимому, к настоящему времени также делает необходимым принятие национальной меры, направленной на приведение действующего национального законодательства в систему, так сказать, по отношению к праву Европейского Союза, поскольку в настоящее время оно еще не Судя по всему, удалось избежать риска возникновения процедуры нарушения в ущерб Италии из-за того, что она еще не предприняла шаги для начала тендеров, предусмотренных Директивой Болкештейна.

Иными словами, необходимо будет обеспечить принцип конкуренции, который уже существует в широком секторе рынка услуг, а также в конкретном приморском секторе.

Прежде всего потому, что рассматриваемая Директива была одобрена Европейским Парламентом и Советом Европейского Союза в 2006 году. Следовательно, потому что это будет, как и есть на самом деле, законодательство, подлежащее транспонированию в правовую систему каждого государства-члена. . Более того, потому что Италия, в частности, предприняла шаги для этого в 2010 году, в контексте последнего правительства во главе с президентом Сильвио Берлускони, приняв с этого момента силу закона на всей территории страны. Наконец, поскольку нарушение Директивы Европейского Союза может привести к возбуждению Европейской Комиссией процедуры нарушения и, в случае длительного несоблюдения, обращению в Суд самого Европейского Союза для наложения штраф. Чтобы внести ясность, намерение наднациональных институтов всегда заключалось в том, чтобы обеспечить развитие единого европейского рынка товаров и услуг свободным и справедливым образом, завершая эту потребность в предотвращении создания привилегированных зон (если бы мы этого хотели). вот так).

По сути, Директива направлена на достижение посредством ее правильного применения всеми государствами-членами трех целей, которые считаются важными: свобода учреждения, свобода перемещения услуг и, наконец, что не менее важно, сотрудничество между государствами-членами. В настоящее время единственным практически осуществимым способом может стать конкретная реализация европейского законодательства посредством прозрачных и беспристрастных публичных процедур, направленных на выдачу концессий, чтобы дать возможность нескольким операторам участвовать в них, которые могут по очереди представлять предложения, которые , по качеству, можно считать более заметным. Если тогда можно будет утверждать в европейском контексте утверждение преимущественного права и/или компенсации в пользу уходящих менеджеров, то это обстоятельство, по-видимому, все еще остается неопределенным и требует определения.

Джузеппина Ди Сальваторе – юрист, Нуоро

© Riproduzione riservata