Джекпот — миллионер. Запрет на территориальную непрерывность как никогда очевиден. Авиакомпании смогут выбрать два варианта: разделить 52 миллиона евро друг над другом или согласиться на оказание услуги с нулевой «компенсацией». Механизм сумасшедший. Впервые Сардинский регион делает это явным в одном объявлении. Меняются только временные рамки: к 27 декабря авиакомпании смогут сделать предложение с процентным сокращением по сравнению с 52 миллионами, чтобы попытаться завоевать больше маршрутов и больше денег, а к 31 января они смогут отменить все и принять наложение бремени государственной службы на полеты по сардинским маршрутам без компенсации и без исключительных прав.

Компенсации за полеты

Это все противоречие системы, которая большую часть времени больше заботится о кассах компаний, а не о стоимости и услугах, предлагаемых пассажирам. Доходная прибыль от летающих компаний, которая превращается в регалии сначала государственной, а теперь и региональной. Механизм «компенсации» — это, по сути, общеизвестная возможность дать авиакомпаниям деньги, которые на самом деле им не причитаются, именно потому, что в большинстве случаев компенсировать действительно нечего. Именно порядок расчета стоимости услуги, предусмотренный европейскими регламентами, мешает, а точнее должен помешать заработку в тысячу и одну ночь вечно плачущим авиакомпаниям.

Прибыль запрещена

Чтобы понять, насколько эти миллионерские компенсации на самом деле являются неправомерным и неоправданным подарком, достаточно перечитать правило Сообщества: «Эта компенсация не может превышать сумму, необходимую для покрытия чистых затрат, понесенных для выполнения обязательства по оказанию государственной услуги, принимая во внимание последующие доходы, полученные авиаперевозчиком, и разумную норму прибыли». В своей регулятивной феерии на этот раз Европейский Союз ясно дал понять: компенсация не должна превышать чистых затрат на государственную службу. В переводе это означает, что государство-член, а значит, Италия и Сардинский регион посредством министерской делегации, должны точно измерить реальную стоимость услуги. В этом случае единицей измерения является стоимость часа полета.

Разумная прибыль

Процедура предполагает суммирование всех статей расходов, от топлива до персонала, от страховки до бортового питания, от обслуживания до амортизации самолета. Таким образом, к этим пунктам следует добавить так называемую «разумную норму прибыли». Применяемая переменная может колебаться между 4 и 6%. В последнем звонке установлен "выигрыш" 4,7%. Все это потому, что Европа установила, что для островов, где ложится бремя государственной службы, есть маршруты, где нельзя и не следует спекулировать. На самом деле в прошлые годы авиакомпании чрезмерно «вели диалог» с договаривающимися станциями вплоть до «обусловливания» определения стоимости летного часа.

Трюк с амортизацией

По крайней мере, в двух случаях, в двух последних тендерах, до отмены единого тарифа в прошлом году, Регион также опубликовал анализ затрат с определением «техническое приложение - территориальная целостность региона Сардиния». Нетрудно было понять, по какому механизму резко возрастала стоимость летного часа. Не имея возможности мгновенно поднять «поддающиеся проверке» предметы, такие как топливо или персонал, затраты на амортизацию самолетов резко возросли. На Сардинии, например, компенсация амортизации была выплачена за самолет стоимостью 50 миллионов евро в течение многих лет.

Выдали за новый

Короче говоря, они были рассчитаны так, как будто они были более чем новыми, учитывая, что цены на новый самолет Air320 составляли менее 40 миллионов евро. Реальность такова, что Alitalia оказывала эту услугу самолетам, срок службы которых значительно превысил 15 лет, в то время как Министерство экономики установило, что срок окупаемости этого типа самолетов не превышает семи лет. На практике с учетом амортизации регион Сардинии оплачивал старые самолеты за новые. Как только тайна была раскрыта, так называемые «накладные расходы», «разные расходы» и все общие статьи резко увеличились, чтобы компенсация росла стремительно, что, следовательно, было неоправданным и неоправданным. Таким образом, определение стоимости летного часа является ключевым шагом, к которому затем необходимо добавить «разумную» прибыль в размере 4,7%.

Расчеты ушли

Об этих анализах, ранее публичных, сейчас нет и следа ни в одном официальном документе, как раз наоборот. Регион, заявив, что у него нет навыков для проведения таких анализов, год назад решил доверить выполнение внешнего задания, по которому, однако, официально не было проведено никаких последующих действий. Именно чрезмерная компенсация, явно необоснованная, побудила Европейскую комиссию обратить внимание на территориальную целостность Сардинии и обратно. Теперь, как ни в чем не бывало, вновь предлагаются необоснованные «компенсации-подарки» именно потому, что основа расчета летного часа, по которому должна определяться стоимость билетов, уже предполагает «разумную прибыль». Этого недостаточно, регион не только готовится выделить большие деньги авиакомпаниям, но эти ресурсы фактически будут использованы для возведения стены в сторону Сардинии.

Единый тариф отклонен

Отсутствие единого тарифа, по сути, станет существенным ограничением развития острова. По всей Италии вы будете путешествовать с равными условиями передвижения между регионами, а на Сардинии те, кто не является резидентом, будут платить втридорога. Результат будет очевиден: туристы поедут в другие места, туристический сезон сократится, а не расширится, и сардинские эмигранты не смогут вернуться домой без кровопролития. Тем не менее, в положениях, с которыми объявляются новые торги, упоминается положение, столь же явное, сколь и игнорируемое: Закон от 22 января 2016 г., н. 9, «Неотложные меры вмешательства на территории», в котором было выделено 30 миллионов евро в пользу территориальной непрерывности воздуха на Сардинии. Возникает вопрос: почему регион ссылается на это положение, если в региональном объявлении указано прямо противоположное, с отказом от единого тарифа?

Неправильное использование

Другими словами, ненадлежащее и повторное использование этих средств может быть организовано при условии, что в законодательном положении четко сказано: «Для того, чтобы гарантировать полную и эффективную систему воздушного сообщения на Сардинию и из Сардинии, которая позволяет уменьшить неудобства, связанные с условии изолированности и обеспечивает непрерывность права на мобильность также для пассажиров-нерезидентов, региону Сардиния выделена сумма в размере 30 миллионов евро на 2015 год ». Тридцать миллионов, которые затем стали фактически ежегодными ассигнованиями государства через фонды развития и сплочения, чтобы способствовать территориальной непрерывности воздуха Сардинии.

Правовое обязательство

В этом положении есть столь же красноречивый, сколь и решающий отрывок: «обеспечить непрерывность права на мобильность даже для пассажиров-нерезидентов». На практике аппарат выделил деньги так, чтобы единый тариф можно было продлить на весь год, так как тогда он был ограничен девятью месяцами, не считая лета. Все это, очевидно, было потеряно, учитывая, что авиакомпании хотят, чтобы их руки были свободны, чтобы иметь возможность зарабатывать полные руки на острове Сардиния. Новое объявление фактически поддерживает эту стратегию, навязанную и принятую после того, как компании сообщили об одностороннем и досрочном прекращении службы территориальной непрерывности. Таким образом, тендер под угрозой, начиная с экономических отношений между регионом и авиаперевозчиками. На кону, по сути, стоит вопрос об использовании тех средств, которые предназначены для применения единого тарифа, и прежде всего тех необоснованных «компенсаций», которые составят серьезную проблему для чиновника, призванного их ликвидировать.

Носилки 3000 евро

Последнее замечание в этой истории: на тендер также было выставлено «предложение более льготного режима тарифа, применимого к лежащим пассажирам». Перевозчик, согласно объявлению, также может «предложить» тариф, равный девяти билетам, для перевозки больного на носилках. Применяя тарифы, установленные сегодня утром для «нерезидента», то есть для потенциального эмигранта из Сардинии, компании могут взимать с вытянувшегося пациента 3042 евро за рейс Милан - Кальяри. То, что это «чудовище» стало возможным в контексте государственной службы, красноречиво говорит о «службе», которая уничтожает островной принцип и отменяет права Сардинии и сардинцев. В небе острова только бизнес и дискриминация.

© Riproduzione riservata