После звонка, который сегодня утром переходит из рук Марио Драги в руки Джорджии Мелони, вечеринка уже закончилась. Палаццо Киджи, передовая траншея правительства, не имеет времени для судебных преамбул. В двери римских дворцов, которые на жаргоне государственного аппарата стучат горячие досье с порывом чрезвычайной срочности. Принципиален переход от обещаний, от которых отказываются вместе с нотариальными обязательствами перед избирателями, к действиям правительства, от которых нужно отказываться не на словах, а на деле, с печатью Государственной счетной палаты. Розы и цветы, шипы и новые и укрепленные голгофы, которые всегда были крестом и отрадой силы, моряка и неофита. Сценарий в этом случае не возникает, он лопается. От энергетического кризиса до стоимости жизни, от войны на пороге Европы до огромных ресурсов, которыми располагает прекрасная страна, которые невозможно потратить, несмотря на прокламации. Чрезвычайные и неотложные дела, которые очень часто являются легким предлогом для того, чтобы не решать проблемы Сардинии, классифицируются как местные и второстепенные. Для Сардинии, несмотря на политическое согласие между региональным и итальянским правительством, правоцентристским в Кальяри, как и в Риме, есть риск снова оказаться в конце ряда проблем. Однако на этот раз по многим вопросам, от энергетики до автономий, повестка дня правительства Рима обязательно проходит через Сардинию, если только по некоторым вопросам остров может не только выразить конституционное «вето», но и иметь решающее значение для решение стратегических вопросов. Таким образом, досье Сардинии — это не только « cahiers de doléances» , но и возможность пересмотреть этот принцип территориальной, экономической и социальной сплоченности, определенный Конституционной хартией. Таким образом, повестка дня Сардинии является чрезвычайной и безотлагательной, но также и стратегической и направленной на будущее. В Азбуке приоритетов острова обозначены открытые вопросы и те, которые обязательно совпадают с повесткой дня правительства Мелони. Игра с государством и с этим правительством, непростая исходя из конституционной «роли» острова.

УТОНОМИЯ _

Тема очень горячая. Среди пунктов программы у правительства есть так называемые дифференцированные автономии. На практике по крайней мере четыре региона, Ломбардия, Венето, Пьемонт и Эмилия-Романья, попросили стать де-факто «особыми» регионами. На практике они просят у государства больше полномочий, но прежде всего больше денег. Северные губернаторы думают, что они могут забрать домой красоту в 36 миллиардов евро в год, которые будут вычтены из фонда сплочения, который теоретически предназначен для территориальной перебалансировки. Операция, если бы она дошла до порта, составила бы для Сардинии первую крупную конституционную вульну , которую, вместе с другими регионами с особым статутом, обходят обычные «дифференцированные» регионы. В этом случае с обычным правилом будет отменено конституционное правило, делающее автономные области «особыми». В этом случае Сардиния открыла бы безальтернативную возможность обращения в Конституционный суд для защиты своих прерогатив и требования полного выполнения своего Статута, начиная со спора о ветхих доходах в 2006 году с соглашения, которое бросило на бюджет Сардинский регион как здоровье, так и транспорт. Определение дохода для Сардинии обязательно должно начинаться заново хотя бы с выравнивания дохода наравне с параметрами, применяемыми к Сицилии.

МБИЕНТ _

На столе правительства лежит совершенно проигнорированная последними правительствами игра по реализации плана освоения промышленных территорий. Свыше 90% предписанного по показателям реализации не реализуется. На карту поставлены сотни миллионов евро, которые в основном касаются рекультивации загрязненных территорий Саррох, Маккиаредду, Порто-Торрес, Оттана и Сульчис.

КУЛЬТУРА _

Министерство культурного наследия играет одну из решающих ролей в развитии острова, прежде всего в вопросе, касающемся управления компетенцией «ландшафта». Не одно конституционное постановление признало первичную компетенцию региона, но конфликт с министерством был самым большим препятствием в управлении Ландшафтным планом. Переписывание определенных правил управления «Ландшафтом» в полном соответствии с прерогативами Статута и правилами реализации является обязательством, которое больше нельзя откладывать. И закон о Плане дома, и закон о городском планировании в разгар серьезного экономического возрождения Сардинии зависят от этого перехода при полном уважении к окружающей среде, но без анахроничных и вредных идеологических запретов.

И ЭНЕРГИЯ

Это самая насущная проблема. Столкновение с правительством Драги было тотальным. Вплоть до обращения Сардинского региона в ТАР Лацио с просьбой оспорить указ об энергетике, фактически вводивший Сардинию в эксплуатацию. План энергоразрушения, предусматривающий закрытие электростанций Портовесме и Порто-Торрес, строительство троса-привязи стоимостью 3,7 млрд евро, чтобы сделать Сардинию полностью зависимой от континента и при этом вырвать как энергию с острова солнца, так и ветер. Правительства этого последнего законодательного органа с высокомерием, достойным худшего энергетического режима, всячески отказывали Сардинии в метане, сначала отменив магистраль, а затем обеспечив дифференцированную цену на газ между островом и остальной Италией. Теперь регион с потенциально дружественным правительством может потребовать: перевода на газ (метатон-водород) двух заводов наравне с тем, что происходит в остальной части Италии; строительство газовой магистрали, уже задуманной как Hydrogen ready, то есть предназначенной для использования для транспортировки водорода, источника, который гарантировал бы полную энергетическую независимость Сардинии. То же введение плавучего регазификационного терминала в Портовесме, против которого выступает население и здравый смысл, также может быть пересмотрено в связи с невозможностью проведения раскопок порта в разумные сроки. В этом сценарии, безусловно, придется добиться ребалансировки цены на газ, не заставляя сардинцев платить еще более непомерные счета, чем любой гражданин Италии. В этом международном сценарии, которому суждено продолжаться долгое время, метанопровод Галси, Алжир-Сардиния-Италия-Европа, имеет стратегическое значение. Трубопровод для метана, который может быть построен с трубопроводами на суше, уже готовыми к водороду, станет первой крупной инфраструктурой в стране, готовой управлять водородом. Вопрос в том, будет ли в этом правительстве также доминировать Eni или же оно будет придерживаться линии рациональной автономии, способной управлять энергоснабжением, не завися от тех, кто продолжает препятствовать подлинной либерализации энергоснабжения.

И ОЛИКО

На карту также поставлено настоящее вторжение ветра, как на море, так и на суше, с прогнозом производства энергии для более чем 20 миллионов жителей. Сардиния была бы непоправимо опустошена. Администрация порта Кальяри уже отказалась от этого хаоса в море для двух проектов. Понятно, что правительству предстоит решить, подтвердить уничтожение или остановить его. Исходя из этого, мы также будем оценивать силу отношений между Римом и Кальяри. Прекращение вторжения ветра, блокирование монопольной деятельности Enel также будет означать ведущую роль региона в управлении генеральным планом по водороду с использованием для этой цели возобновляемых источников, как ветра, так и солнца, уже установленных и тех, которые в будущем , Регион должен принять решение об урегулировании. Шаг, подлежащий согласованию с итальянским правительством, закладывающий основы полной энергетической независимости Сардинии. Полная противоположность тому, что предсказывало правительство Драги.

И СТЕРИ

Спор о Сардинии также включает в себя очень деликатную игру о территориальном суверенитете, в которой Италия должна решить, оставаться ли доминировать или реагировать. Алжир в марте 2018 года в ходе блицкрига в Организации Объединенных Наций создал исключительную экономическую зону, занимающую большую часть моря перед западной Сардинией, вплоть до высоты Боза. После протестов парламент утвердил закон о создании собственной эксклюзивной территории, предоставив правительству полномочия на ее разграничение указом, который должен быть скреплен подписью главы государства. Драги, по предложению Эни, ничего не сделал, позволив алжирцам продолжить свою оккупацию. Если правительство Мелони действительно хочет подтвердить территориальный суверенитет над морем, ему ничего не остается, кроме как установить исключительную экономическую зону, чтобы Сардиния могла свободно пользоваться морем у своего побережья.

Я БЕЗОПАСНОСТЬ

Одна из самых важных глав досье Сардинии называется «Замкнутость». После включения нормы в Конституцию Правительство не может уйти от реализации нормы, содержащейся в законе о фискальном федерализме, автором которого также было правоцентристское правительство. Этот стандарт остался невыполненным, несмотря на то, что статья 22 Закона 42/2009 предусматривала посредством исполнительного указа делегированного закона измерение и компенсацию островного разрыва. Таким образом, нет необходимости в дальнейшей трате времени: если правительство хочет излечить эту историческую островную вульнус, оно может сделать это, не даря Сардинии подарки, а просто вернув украденное. В этом направлении пересмотр NRP является незаменимой возможностью для устранения этого структурного и инфраструктурного разрыва, связанного с изолированностью. В этом случае также нет оправдания по поводу наличия ресурсов. Из реальных данных Счетной палаты вытекает, что в 2022 году правительство Драги ожидало общих расходов в размере около 29,4 млрд евро, в действительности оно потратило на 13,2 меньше, чем ожидалось.

ФРАСТРУКТУРЫ _

Инфраструктуры являются первым конкретным подтверждением изменения темпа в отношениях с правительством. Инфраструктурные расходы идут медленно, с многочисленными последствиями: работы никогда не заканчиваются, затраты растут, нереализованность составляет очень значительное социальное и экономическое бремя. Строительные площадки Сардинии на главных дорожных артериях вечны. В этом случае правительство могло бы через специального уполномоченного ускорить работы в три смены, 24 часа в сутки, семь дней в неделю, на государственной дороге 131, особенно на перекрестках 195, Кальяри - Пула, 125, восточная Сардиния и Сассари-Ольвия. Ольбия - Санта-Тереза-ди-Галлура, спроектированная в 2003 г. и заблокированная PPR 2006 г., должна быть введена в эксплуатацию, не теряя больше времени.Конкретное ускорение сети железных дорог Сардинии больше нельзя откладывать. Нужны не только новые поезда, но и модификация железнодорожных линий, особенно на участке Ористано-Сассари, удвоение путей, чтобы поставить Сардинию в один ряд с другими регионами. От деклараций необходимо перейти к реальным ассигнованиям также на строительство железнодорожной сети Нуоро - Ольбия и магистрали Ористано - Арбатакс.

СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ _

Сардиния все больше занимает центральное место в Средиземноморье. Портовый канал может способствовать центральному расположению между Гибралтаром и Суэцем. Необходима серьезная и конкретная решимость со стороны министерств транспорта и иностранных дел, чтобы определить серьезных международных операторов, чтобы вернуть Кальяри в центр Средиземноморья.

Т ОТЧЕТЫ

Транспортный вопрос — это первое настоящее испытание изолированности. Министр может издать указ о восстановлении единой стоимости авиабилетов 365 дней в году, начиная с маршрутов из Сардинии в Милан и Рим. Отрицать это означало бы в корне отменить принцип острова. Бывают времена, и власть правительства может навязать это компаниям. В этом контексте правительству также придется решить, блокировать ли катастрофическую приватизацию аэропорта Кальяри.

БЕЗОПАСНОСТЬ _

Вопрос о воинской повинности атавистичен. Международная шахматная доска не способствует обсуждению. Безусловно, Сардиния может потребовать восстановления окружающей среды, возвращения территорий и активов и прекращения учений, которые превращают остров в настоящую военную мишень.

З ОНА ФРАНКА

Все обещали это вдоль и поперек. Сардиния имеет на это право с точки зрения перебалансировки островной экономики. Не Zes, а неотъемлемая свободная зона, которая в финансовом отношении сокращает дефицит, который давит на сардинские компании. Не свободная зона для коммерческих интересов других государств, а функциональная для производства на Сардинии.

© Riproduzione riservata