Средиземноморский пакт: полезное решение или абстрактная формула?

На саммите, состоявшемся в Никосии, президент Кипра Никос Христодулидис, который также является действующим президентом Европейского союза, сделал несколько весьма интересных заявлений относительно необходимости деэскалации в регионе Персидского залива для обеспечения безопасности Ормузского пролива.

По сообщениям информационных агентств, президент Кипра заявил, что страны Персидского залива полагаются на Европейский союз и готовы сотрудничать с ним, чтобы предотвратить долгожданную деэскалацию. Другими словами, по словам нынешнего президента Европейского союза, безопасность Ормузского пролива, а также, по сути, его открытие для свободного и безусловного транзита, могут быть гарантированы и обеспечены сотрудничеством между Европейским союзом и странами Персидского залива. В этом нет никаких сомнений, при условии, что Европейский союз представит себя миру — а пока он таковым не является — как подлинная политическая и стратегическая федерация, а не просто как совокупность двадцати семи государств-членов. Много говорится о так называемом Пакте для Средиземноморья, который, по сути, должен помочь перезапустить стратегическое видение, основанное на совместном развитии, энергетическом переходе и социальной интеграции. Но, вероятно, на данном этапе, насколько можно судить, он выглядит почти как широкомасштабный геополитический выбор, направленный на укрепление роли Европейского союза, который еще не является федерацией. По крайней мере, такое впечатление складывается.

Европейский союз до сих пор не решается сформулировать единое стратегическое видение. Одно дело — представлять себя в рамках новой международной динамики как подлинную федерацию (что придало бы Пакту Средиземноморья полный смысл, силу и практическую значимость), и совсем другое — как коалицию государств, преследующих конкретные, но не обязательно общие цели. Это означает, что возможно всё, пока есть ясность в подходе. Это тем более верно, если нельзя игнорировать ещё один фактор: для Вашингтона отношения со странами Персидского залива также давно имеют и продолжают иметь важное экономическое и военное значение, не в последнюю очередь как противовес иранскому влиянию в регионе. И тем более, когда укрепление альянсов со странами Персидского залива играет стратегическую роль, особенно в то время, когда Соединенные Штаты ведут ожесточенную борьбу с Ираном, которая серьезно угрожает подорвать все существующие геополитические балансы.

Ошибка, которую мы рискуем совершить, заключается в том, чтобы рассматривать регион Персидского залива как единое целое, игнорируя существующую напряженность между Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами. Различные существующие асимметрии во взаимоотношениях должны побуждать к предельной стратегической осторожности. Если мы действительно хотим обсудить Средиземноморский пакт, это следует делать в рамках единого, равноправного соглашения, избегая фрагментации и дисбаланса интересов.

Партнерство – да, если это действительно так, но между равными, особенно учитывая нынешнюю ситуацию, характеризующуюся сохраняющейся напряженностью в энергетическом и морском секторах, что в совокупности делает проект постоянного и долгосрочного сотрудничества крайне сложным.

Джузеппина Ди Сальваторе – юрист, Нуоро