大流行还处于起步阶段。意大利的第一批病例仍然有限。然而，2020 年的黎明似乎并不是一个好兆头。在撒丁岛，当每个人都在为世纪灾难做准备的时候，有人小心翼翼地建立了一个真正无情的战争机器，能够将撒丁岛公民本已贫乏的口袋挖到谷底。前所未有的部署手段，尝试一切，为一切尝试，以将百万富翁“带回家”，以填补岛上最宏伟的水厂 Abbanoa 的漏洞、赤字和债务。被置于“新闻”之下的正是那些公民-用户，为了获得水的主要利益，他们不得不与被授权在垄断制度下管理综合供水服务的公司打交道。撒丁岛。

200 万条提醒

紧接在 2020 年 1 月 1 日之后，Abbanoa 对其用户的腰包进行了最具决定性的攻击。竞争管理局将这一阶段拍摄为真正的“推荐”洪水，像扔石头的人一样涌入撒丁岛的家中。担保人写道：“最后，似乎在 2020 年 1 月 1 日之后，该公司发送了大约 1-2 百万次付款提醒，但也没有任何迹象表明它们涉及包括 - 未指定 - 金额在内的账单。根据处方”。前所未有的大量付款提醒。针对发送的“1-2 百万”封信件，据认为 Abbanoa 的用户为 750,000。所有信件的功能都是要求支付明确规定的金额，而不是到期金额，并注明最终的通用金额，但是，让公民用户重新陷入困境。不是简单的支付“规定金额”的邀请函，没有明确说明，而是真正的信件“指控”了后果，即使是对如此多“激进”要求的最强烈反对者也会承受“压力”。阿巴诺阿并没有限制自己要求支付“逾期”的款项，规定的而不是到期的，但他把最严重的威胁写在纸上：如果你不付钱，我们就会断水。担保人当局在针对 Abbanoa 的诉讼程序中“扣押”了被指控的信件。撒丁岛自来水公司写道：“如果拖欠情况持续存在并且出现预期的情况，则可以在收到此友好提醒后的 40 天后暂停和停止供水”。因此，担保人重建后，阿巴诺阿不仅索要了明文规定的未到期款项，而且为了获得付款，他转而前往强街，宣布“停水” 。瑞士竞争管理局的手表前所未有地准时。周日，在撒丁岛联盟的调查中，我们宣布了即将由担保人管理局主席罗伯托·鲁斯蒂切利和秘书长吉多·斯塔齐签署的决定。

审判打击

昨天早上的“判决”：«当局决定对 Abbanoa SpA 公司处以 500 万欧元的行政罚款»。不是真正的停车罚单。事实上，这是当局有史以来最严厉和最严厉的处罚之一，必须加上去年最终确定的 400 万欧元。前所未有的打击暴露了该条款的主管米歇尔·艾尼斯教授在 39 页的句子中逐步拆除的系统，这是对 Abbanoa 对公民用户实施的系统的真正谴责。条款中用红色标记的指控是明确的：“Abbanoa SpA 公司实施的商业行为，出于动机中规定的原因和限制，构成不正确的商业行为，并禁止其传播或延续”。不仅要在三十天内支付创纪录的“罚款”，而且还有义务“在收到本规定通知后的六十天内，向当局通报根据警告采取的举措”。对这种滥用行为的制裁可能从 5000 欧元到 500 万欧元不等，当局决定最高数额，即百万富翁。 2019 年在阿巴诺阿（Abbanoa）做出的一项决定在水行业中是史无前例的，如果不是出于类似原因已经做出的决定，并于去年得到行政法院的确认。并且“系统”是做出如此重大决定的基础，阿巴诺阿写道：“同时，还有一种加重情节，因为阿巴诺阿已经成为先前违反规则的措施的接受者列于消费守则”。

坏习惯

根据当局的说法，这是一个真正重复的“系统” ，旨在以激进和不正确的做法强迫公民用户支付甚至不仅没有到期，而且显然甚至是非法的要求。调查中出现的数据令人放松。即使用户指出，自 2021 年 6 月以来，通过个人公民的正式沟通，然后在 9 月，Adiconsum 已经规定了这些金额，Abbanoa 继续开具发票和付款提醒。尽管水服务管理人员有义务告知用户两年期处方在饮用水领域的生效，但所有这一切。在实践中，如果在两年后没有正确和及时地要求这些款项，根据新规则，这些款项将在规定的所有方面予以考虑，因此不能再要求这些款项。从管理局的决定中可以清楚地看出，最大程度地量化制裁是有原因的。 Abbanoa 的管理人员并不仅限于忽略金额的规定，而是“系统地拒绝了关于 2020 年 1 月 1 日之后开具发票的费用以及与发票本身之前两年多的用水量有关的规定例外”。反垄断通信没有吸引力：“这些行为包含了不正确的商业行为，因为它们违背了专业勤奋，并且能够明显扭曲消费者在与主要利益服务相关的行为方面的行为”。对于 Abbanoa，«发现了各种非法行为，其特点是由于不遵守规定和/或妨碍消费者行使主要权利而造成的严重冒犯性。出于这个原因，当局决定对阿巴诺阿»实施《消费者法》规定的最高刑罚。调查程序中出现了前所未有的严重事实。截至 2020 年 1 月 1 日，“阿巴诺阿”共发行了约 10-20,000 张含规定金额的票据，其中 2020 年约 10-15,000 张，2021 年第一季度约 1-5,000 张。来自内部公司文件显示，在 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 2 月 21 日期间，Abbanoa 发送了大约 1-5,000 张发票，开具日期在 2019 年 12 月 31 日之前，付款截止日期在 2020 年 1 月 1 日之后，其中包含受两年期约束的金额处方，但未指定所述金额的数量”。

阿巴诺阿新年

在实践中，根据管理局所写的内容，2020 年 2 月发出的票据的发行日期早于 2019 年 12 月 31 日，并于次日到期。有一个要素有待澄清：谁必须支付这笔罚款？显然，责任是明确的，显而易见的，支付这些罚款所需要的巨额资金当然不能归咎于公民的账单。在这种情况下，审计法院将不得不质疑所有对这些行为负责的主体。与此同时，阿巴诺阿的黑色夏天似乎还没有结束。事实上，当局正在采取新的干预措施，从票据交付公司的选择开始，甚至对 2005-2011 年之前调整的长期故事做出新的非常严厉的司法裁决。

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