一项旨在受到挑战的暂停法，被纳入明显专属于国家或与地区竞争的事项，所依据的规则与地区本身公开宣布想要实施的德拉吉法令的规则明显冲突。这是一个明显的、几乎是故意的矛盾，根据国家检察官办公室向宪法法院提出的上诉，这项法律的制定似乎带有明确的质疑意图。

禁止暂停

对于国家律师来说，从德拉吉法令明确禁止的“暂停”冲突开始，回顾撒丁岛地区法律的要点几乎是在公园里散步。正是在第一步中，州上诉自上而下地重申，地区法律给了州真正的惩罚。在罗马宫廷和权贵的阴谋下成为首相的“欧洲银行家”臭名昭著的立法措施中，在所谓的“德拉吉法令”第20条第6款中明确写道： “在确定合适的区域之前，不能暂停或暂停授权程序的条款”。

地区和自己的目标

撒丁岛地区做什么的？它没有根据《规约》的主要权限（例如城市规划）提出明确、明确的规定，而是批准了一项规定暂停实施的规则，期限为 18 个月，但没有任何具体效果。国家的上诉标志着一扇空门： “为期 18 个月的暂停在一定程度上违反了该地区当然应该尊重的一般原则” 。

“某些违规行为”

这是长达二十八页的上诉中的关键段落之一，基吉宫法院原则在其中采用了“某些违法行为”的定义。事实上，从提出暂停的第一刻起，就有不止一个人指出这显然是一次耸人听闻的禁区内手球。 “乌龙球”肯定会导致国家上诉。此外，谈到上诉的“政治”价值，或者更确切地说，谈到梅洛尼决定对法律提出上诉，目的是“激怒”该地区大多数反对她的人，意味着不了解事实的真相：未经上诉的法律“错误”，即使是法律新手也会避免的乌龙球。在 Viale Trento 不可能不知道的尾声，因为秘书长卡拉布里亚·萨维里奥·洛·鲁索 (Calabrian Saverio Lo Russo) 在抵达撒丁岛之前召开了该地区的行政峰会，这是基吉宫处理上诉事务的办公室的基石之一地区法律。

圣彼得特里尼与官僚

毕竟，即使是罗马科隆纳广场的“sanpietrini”也知道这一点：提出上诉的始终是国家的官僚法律神经节。大多数时候，当违规行为显而易见时，部长会议会一言不发地做出调整，就像本案一样。总而言之，总区为政府提供了完美的“协助”，为政府的诉求“送达”。这同样适用于挑战的第二个宏观原因：国家在共同体法事务上的“专属”权限。大家都知道，必须远离欧洲规定，保持距离，以免招致共同体“霸权”。但不，该地区毫无限制地介入其中。

欧洲乌龙球

事实上，暂停法决定明确召回“执行欧洲议会和理事会 2018 年 12 月 1 日关于促进使用可再生能源的指令 (EU) 2018/2001 ”。还有一项条款向国家建议在哪里“得分”，在这种情况下也是空网。国家检察官办公室的官员写道：“此外，由于所提及的国家纪律源自欧洲统一，因此也凸显了对宪法第117条第1款的违反，根据该款，“立法权由国家行使”。国家和各地区遵守《宪法》，以及来自共同体法律和国际义务的限制”。然而，最沉重的打击是与“适当地区”的规定有关的规定。该地区尽一切努力隐藏：“不属于适当区域的区域不能被宣布为不适合安装可再生能源生产工厂...... ”。

适合地区的闹剧

罗马官员解释说：“这证实，根据上述条款，即使是“不合适”的区域，经过仔细检查，也适合安装上述系统”。简而言之，德拉吉法令明确指出，即使按照地区法律的设想，通过界定适当的区域，实施政府于 2024 年 6 月推出的“Pichetto Fratin”法令，并得到撒丁岛地区的正式同意，所有区域，包括不适合的区域，都可以与叶片和面板的安装“兼容”。如果地方法律的“宏观错误”是国家挑战的要点，那么政府的明显矛盾就不会被忽视。首先是上诉中的声明，其中断然指出“国家监管框架明确不允许任何形式的禁止或暂停”。如果国家立法确实公开宣布不能“暂停”，那么“禁令”也不能这样说。事实上，说监管框架不允许禁令的说法是错误的，原因很简单，正是梅洛尼政府本身在当前的立法框架下，对光伏发电实行了“城市规划”性质的禁令。农业地区。

心烦意乱的长袍

国家律师在二十行之内自相矛盾，并写道：“为了证实这一点，目前生效的唯一禁止安装可再生能源工厂的禁令是第 20 条第 1-bis 款所载的禁令，该禁令由第 5 号立法令第 5 条2024 年第 63 号法律，经 2024 年 7 月 12 日法律修改并修订，n。 101 »。这个禁令是什么？他们自己写道：“这项禁令并未出现在第 20 条的原始措辞中，仅限于位于某些地区（归类为农业按城市规划） ”。该声明明确否认国家不允许禁止可再生能源的假设。

城市规划法

事实上，正是梅洛尼政府本身对可再生能源提出了明确的“城市规划禁令”。更重要的是，基吉宫的律师自己也承认：该禁令属于“城市规划划定为农业的地区”。提醒一下，《城市规划法》代表着国家已批准并以法令转化为法律的确认，对地面光伏发电的“城市规划禁令”在所有“普通地区”有效，但鉴于《规约》第 3 条字母“ f ”，撒丁岛在城市规划事务方面拥有主要权限，因此对撒丁岛无效。尽管对基吉宫的长袍记忆空白，但宪法法院本身在去年 6 月 7 日的裁决中重申了这一点，并确定，在“可再生能源”问题上，撒丁岛地区可以就“可再生能源”问题立法“城市规划”多于“民用用途”。

普拉托贝洛加强

这是国家进一步非自愿地承认《撒丁岛规约》的监管潜力，显着加强了《普拉托贝洛法》的“城市规划”方法。最后，州律师们“高兴”地也否认了暂停法中与涉嫌阻止授权程序有关的部分。事实上，他们这样做是为了享乐，因为他们清楚地知道所有国家程序都在向前推进，地区性暂停不会阻碍任何事情。然而，在上诉的这段话中，“法院原则”的状态又遭遇了一次记忆失误。他们在上诉中指出：先进的程序不能停止，更不用说已经发出的授权了。

处罚和健忘

遗憾的是，即使在这种情况下，他们也忘记了议会去年批准的一项法律，该法律规定“取消”与爱因斯坦项目周围地区的风电场有关的所有授权程序和相同的授权。当然，也有该地区自己的目标，但呼吁越来越显示出一个傲慢和健忘的国家。商人、游说者和投机者， 现在，他们继续前进。

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