它必须保密，锁在延内广场的抽屉里，位于卡利亚里商会总部卡洛·费利斯对面的办公室里。锁定在交易档案中 近年来最“热”：卡利亚里机场私有化。然而，这封机密信件是地区主席亚历山德拉·托德（Alessandra Todde）发给少数人的一封，它作为 Viale Trento 与公私之间最具争议的行动之间关系的“王”证据而出现在我们的报纸上。用于管理撒丁岛第一机场。

细微差别和逃生路线

为了记录在案，我们正在发布全文，以掌握细微差别、表面和实质性段落，所有这些段落都以明显的综合方式交织在一起：给我们一条放弃悬而未决的上诉的退路，并为支持“私有化”的“私有化”开绿灯。 F2i 的。当然，他们没有明确地说出来，但关键段落并没有留下太多疑问。该地区要求批准该行动的参与度被包含在最令人羞辱的百分比：5%，这并非巧合。这一数字不仅标志着该地区的边缘和微不足道的作用，而且从各个方面来看，这将构成对 F2i 金融基金和 Black Rock 美国合作伙伴的另一份公共礼物。

“私人”迷宫

正是由于这个原因，“viale Trento”寄给“卡利亚里商会”、“Fondazione di Sardegna”和“F21 SGR SpA”的信件，无论在形式上还是实质上，都是一个半-半的迷宫。承诺和言语。这是一种巧妙的尝试，以公共意义来掩盖一项行动，该行动在各个方面都保留了最明显的私有化的所有特征，其中包括在没有任何公开证据的情况下提出的，使用“欧洲”机场一体化公式，这与什么无关。与向私人出售战略公共资产（例如卡利亚里国际机场）有关。

公共攀岩

我们发表的这封信的前提是尝试不可能的“攀登”，旨在展示即使依靠显微镜也无法在操作中看到的公共利益。托德写道：“关于该主题中指出的通信，以区域行政当局的名义并代表区域行政当局，区域委员会主席的首要利益是为了促进，鼓励和支持每一项最适当的举措，这些举措在完全合法和透明的情况下，可以实施和促进人员和物品进出撒丁岛的流动性，并增加与之相关的服务“。目前尚不清楚，即使是在垄断政权下，人们所担心的私有化操作在哪里以及如何能够鼓励和支持人员流动，这是一项普遍权利，在岛屿地区，当然不能将其尊重委托给所有旨在实现这一目标的金融基金。以利润本身为目的。如果令人恐惧的“公共利益”是前提，那么无条件投降的尾声完全在以下段落中：“因此，从这个角度来看，下面签名的政府表现出最广泛的意愿，与所有管理层启动尽可能最好的合作形式撒丁岛机场公司以及参与该公司股本的主体，以达到使行动自由权有效的预期结果，众所周知，该权利不仅具有宪法性，而且还具有欧元统一基础”。 “行动自由权”与机场私有化之间的关系是一个有待解释的概念，就好像一个岛屿地区神圣不可侵犯的行动权取决于机场的私人管理，而不是依赖于私人管理一样。写成“领土连续性”，实际上取决于国家航空公司的事务。最苛刻的步骤是涉及针对“参与同一社会资本的主体”的“最佳可能合作”的可用性。这一声明似乎与该地区迄今为止在各个司法背景下广泛支持的关于任何公众股份转让所必需的强制性公开证据程序的声明形成鲜明对比。选择将 F2i 和 Black Rock 的美国人视为该行动的排他性和预定对话者，不仅被大多数就公共利益管理表达意见的机构视为非法行为，而且构成了对完全的认可。与自治区在西藏自治区和民事法院的辩护陈述形成鲜明对比。认为奥尔比亚和阿尔盖罗机场的私人合作伙伴“不可替代”，即不可替代，显然是试图绕过公共证据规则。 Viale Trento 已决定转而支持与 F2i 和 Black Rock 进行私有化，并公开写道：“因此，在上述框架内，该地区认为，最重要的是与本商会开展某种形式的特权合作，具有根本性和战略性。商务部不仅因为它是 Sogaer SpA 的大股东，也是撒丁岛最重要机场的管理公司（考虑到目前即将实现 500 万名旅客运输的目标），还因为以下事实： 1993 年 12 月 29 日法律第 4 条和第 5 条，n。 580，赋予该地区本身监督商会机构正确运作的任务，尤其是有问题的商会机构，因为它与卡利亚里省和卡利亚里省的社会，经济和工业结构直接联系。奥里斯塔诺”。

“特权”者

这封信谈到了一种“特权合作形式”，但又补充了“同样且最重要的是与本商会”这一更为妥协的表述。揭示这封信实质内容的是一段话，其中首先表示与商会，但“也”与其他私人合作伙伴以“特权”方式进行交易的决心。确实，特区与商会以“特权”方式进行对话，但与其他实体进行对话是一种高风险的做法。事实上，公众，更何况一个地区，不能以“特权”的方式与私人进行讨论，而是通过透明度和公开证据的规则，因为既定的规则和判例早已在令人难忘的时代得到了肯定。

5% 的苏普

然而，很明显，如果该地区愿意在撒丁岛第一个机场的管理中占 5%，那么它不仅实际上将该岛经济发展中最重要的资产让给了私人，而且还将负责甚至危及撒丁岛自治的制度尊严。最后，至少是明显强制性的步骤：如果你想撤回上诉，你必须向我们提供我们所要求的内容，这显然在“秘密”的信中没有明确说明。

垃圾桶里的资源

该地区主席写道：“事实上，希望能够搁置诉诸程序或专员补救措施的被否认的假设，这些补救措施在过去也导致了无限期延长时间的意想不到的效果（与您的想法相反）假设），我们相信本商会希望支持该地区共享一条新的运营路径，该路径具有最大的透明度，一方面可以得到已经在撒丁岛机场管理公司工作的口译员的好评，但最重要的是，所有依法任命的公共当局的积极意见，旨在就审查现有结构的任何经济工业举措提供最必要甚至唯一适当的合法性和一致性意见"。罗马和卡利亚里表达了多种意见，已经裁定：公共机场不能通过“秘密”程序私有化。适当的公开证据是强制性的。

毛罗·皮利

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