乔瓦尼·皮特鲁泽拉 (Giovanni Pitruzzella) 不仅仅是一位“论坛王子”。自去年11月以来，他从位于罗马最高山上的办公室窗户看到了奎里纳勒旗和圣彼得大教堂的第一个尖塔。从非常强大的竞争和市场管理局的最高层到共和国的最高层，即法律和法律等级范围的最高层。国家元首塞尔吉奥·马塔雷拉 (Sergio Mattarella) 亲自将他传唤至法院。

弗拉伊格纳齐奥和奎里纳莱

任命为宪法法官并不是“神圣的礼物”，如果有的话，这也是对宪法和公法之间辉煌职业生涯的认可。在撒丁岛，他并不陌生。他的崛起始于攀登卡利亚里大学中心的 Viale Fra Ignazio。正是在那里，在撒丁岛法学家的“摇篮”，他的大学生涯开始了：政治学学院公法机构副教授。他的学术崛起完全是撒丁岛式的，从1994年到1997年，他再次在卡利亚里大学法学院成为宪法学正教授。它将在短时间内留在大学课堂的阴影中。首先是总理兼未来的共和国总统阿泽利奥·钱皮（Azeglio Ciampi），然后是兰贝托·迪尼（Lamberto Dini）希望他在基吉宫担任法律顾问。转折点出现在2011年。作为公共采购法方面的宪法专家，参众两院议长称他为该国在竞争和市场问题上的最高职位。

竞争，这个“动词”

从他被任命为管理局主席的那一年到 2018 年，他一直是反垄断局、竞争与市场担保局的“代言人”。这是确定竞争性和非竞争性的关键场所，是确定垄断市场还是自由市场的“秘密会议”。乔瓦尼·皮特鲁泽拉 (Giovanni Pitruzzella) 于 2017 年 7 月 5 日致函参众两院主席、部长会议主席、基础设施和运输部长以及国家民航局 Enac。关于机场私有化、应遵循的义务和应适用的规则。一封似乎提前写好的强制性信函，旨在“阻止”卡利亚里机场的私有化运作。

未上诉的信件

不像许多其他信件那样。他现在是一名宪法法官，他在信中透露了除机构职能之外的所有权力，可以在众议院就热门话题“关于出售持有机场特许权的公司的公众股权的规定”发表讲话。不是形式信函。对相关法规的解释、来源的层次结构以及任何立法修正的真正十诫，以使二级法规与主要法规保持一致。一份“制度性”说明，承担了关于机场特许经营权管理中公共股份私有化的真正政策条约的分量。一次像巨石一样沉重的沟通，是机场“私有化”问题上真正的“动词”。当管理局总部罗马朱塞佩威尔第广场的“保险箱”揭露机场管理中公共和私人之间关系的沟通时，担保人管理局现任主席罗伯托·鲁斯蒂切利（Roberto Rustichelli）已经签署了一份意见对于卡利亚里，他说这与他的权威前任的“判决”完全相反。竞争和市场记忆中的一个“黑洞”，沉重且难以理解。一方面，宪法法官向国家元首表达了坚定而明确的路线，没有公开招标就不会私有化，另一方面，管理局的新治理公然否认竞赛创始人的方向，现在与国家元首相对。乔瓦尼·皮特鲁泽拉（Giovanni Pitruzzella）现在也在竞选宪法法院未来的领导职务，他的立场就像一个没有上诉的“判决”，清晰而响亮：“因此，当局认为，部门立法 - 专门规范向私人的转让持有多数股权的个人或在任何情况下不会导致公众多数股权丧失的个人 - 不能被认为适合使不符合一般和主要法律的少数股权转让方法合法化"。实质上，宪法法官在关键段落中明确表示：即使与机场公共股份私有化有关的部门规则不明确，强制公开招标以“竞争”方式选择私人的主要规则只有通过招标才能收购公众股。

法律表

正是这封信，已成为一份“法律表”，在错误的档案中被“遗忘”，由该机构前任最高管理层签署，它召回议会一项主要条款，该条款包含在“统一法”中。股份公司公众”。 Pitruzzella 将这一条款放在引号中并强调：“事实上，《统一法》明确规定有义务通过公开的破产程序来识别私人股东，在所转让的股份（即使是少数股份）可能被转让的情况下更是如此。配置为控股权益。为了在机场管理集中化过程中保持对效率和竞争力的充分激励，管理局过去已强调需要保证私营公司在市场准入阶段进行尽可能高水平的竞争希望通过机场管理的有效开放竞争来实现部门重组”。

强制函件

这封“被遗忘”的信从根本上否定了担保机构在未经公开招标的情况下对卡利亚里机场私有化的默许，它是真正不可超越的基石。 Pitruzzella 在给 Montecitorio 和 Palazzo Madama 的强制性信中写道：“当局邀请当局在未来尽一切努力，确保在选择私人合作伙伴时诉诸公共证据程序的义务，并受到第 1 号立法令的认可。” 。 175/2016，至少在以下情况下促进实际招标：由于出售公众股份和/或随后增资，可以修改公共机场特许经营权所有者公司原来的主观管理结构” 。

撒丁岛之谜

他不使用委婉的说法，也不用含糊其辞的折中方法来嘲笑自己。在写给议会的信中，宪法法官规定并指出：诉诸透明和竞争性招标来“私有化”上市公司是一项“义务”。然而，在撒丁岛，担保机构已决定建立一个“自由区”，私有化可以在没有透明、公开和竞争性招标的情况下进行。一个谜团并没有就此结束。

(2.续)

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