一天一夜，一朝一夕。夏日的阳光从窗帘中透进来，洒在蒙特西托里奥的大厅里。下午晚些时候，制宪会议主席翁贝托·埃利亚·特拉西尼 (Umberto Elia Terracini) 开始了 1947 年 7 月 21 日会议的工作。在被要求撰写共和国基础的会议议程上，有一个动议。第一个签名是萨萨里旅的队长埃米利奥·鲁苏。他们都在那里，在那个庄严而简朴的大厅里。意大利历史的面孔，以及在许多方面陷入困境的撒丁岛自治的面孔。他们都在那里，仿佛时间把他们钉在了自己的职责上。

安德烈奥蒂和德加斯佩里

有安德烈奥蒂和陶里亚蒂、拉马尔法、德加斯佩里、塞尔巴、范法尼。然后是 Emilio Lussu，他是最精明和最受尊敬的。尖锐而不恭敬，微妙而机智。当谈到捍卫撒丁岛的事业时，他释放了陪衬，暂时无视刺刀。他并不孤单，Rossomori 的骑士。他的动议收集了重要的签名，似乎是为了标明他的提案在文化、法律和政治方面的横向性质。 Riccardo Lombardi，社会主义左翼领袖 Piero Calamandrei，理论家和行动党创始人 Ferruccio Parri，还有撒丁岛的 Velio Spano 和 Renzo Laconi，共产主义者，来自 Silanus 的基督教民主党人 Gesumino Mastino 与他签署了它，Castelsardo 社会主义者米歇尔·朱瓦。该议案是 Armungia 领导人实用主义和远见卓识的综合。一次打击，上尉试图推翻撒丁岛政治阶层的返祖拖延，以防止即将降临特别法规地区的冬天，最重要的是，使撒丁岛宪章与非常强大的宪章保持一致西西里岛。卢苏提出的议会法案案文是立法和宪法的奇迹，能够扭转撒丁岛自治在其诞生之前就陷入深渊的道路。

西西里方式

然而，采用西西里方式进入专业的尝试以雷区为标志，一方面是政治雷区，另一方面是“中央集权主义”。卢苏很清楚这一点：“共和”国家甚至在诞生之前就感受到了罗马集权渴望的影响。如果撒丁岛不加入西西里规约，它将被迫不仅遭受撒丁岛协商的拖延，而且最重要的是要遭受贪婪和自私国家的反流。该议案是不失去鲁苏和萨萨里旅在战争和鲜血声中赢得的信誉和感激势头的最后一次尝试。议会法案既微不足道又重要。该请求的第一个假设是具有约束力的：“由于两个大岛的特殊条件，高级专员和区域咨询机构的机构将西西里岛和撒丁岛置于相同的政治局势中”。对此补充说：“有关宪法第 108 条将特定形式和自治条件赋予西西里岛和撒丁岛”。动议中提到的背景是对良知和感恩的呼吁：«全国协商会和民族解放委员会政府早在 1946 年就已决定将西西里岛的自治法规暂时扩大到撒丁岛，其中的一项规定是撒丁岛地区委员会认为不宜使用它，宁愿通过深入审查来制定其特定的章程草案”。然而，西西里岛的延误越来越多，以至于有可能永远失去近代历史上的“自治主义”势头。代表的动议确定了仍有待完成的进程：“经过六个月不间断的工作，撒丁岛法规在 1947 年 4 月 15 日至 29 日的会议上获得批准，由撒丁岛地区委员会提交给政府”。卢苏写道：“如果宪法讨论继续正常进行，制宪议会即使在 9 月也无法审议撒丁岛规约，因此撒丁岛的地区选举无法在年内举行，从而使该岛在西西里岛方面处于不公正的悬殊状态»。因此，不仅西西里失去了与法定权力“火车”的联系，尽管是暂时的，而且还存在使第一届撒丁岛议会选举失败的风险。 Montecitorio 正在研究的审议机制是一项务实的建议，旨在挽救可以挽救的东西。制宪议会——据记载——审议：“对于撒丁岛规约，将采用与西西里规约相同的程序；因此，制宪议会授权政府立即批准撒丁岛协商会提出的法令，以便在撒丁岛年内举行选举集会，保留权利，如西西里法令，结束“制宪会议的作品，有权进行更大的审查，以协调法规与共和国的新宪法”。当 Lussu 发言说明 Montecitorio 的动议时，只有总理 Alcide De Gasperi 不在场。至于其他人，每个人都在那里，从陶里亚蒂到第一个共和政府的强大财政部长佩拉。卢苏律师的演讲精彩纷呈、富有说服力、引人入胜，甚至带有讽刺意味。

西西里和撒丁岛

出道都是为了姐妹岛的同事。 Lussu 说：«我想立即让我的西西里同事放心。他们不相信我们撒丁岛人敢于与我们认为在生活更丰富、人口更多，最重要的是更多工业以及永恒的文明传统方面更大的姊妹岛竞争。在我们中间，过去没有著名的国王或男爵，只有唯利是图或无能的总督。在我们岛上可怜的历史上，我们只有一位杰出的女性，她甚至不是国王，而是法官，就像以色列人民的国王一样，就像所有女性，即使是最优秀的女性一样，在这一刻反对她批评的杂音开始被压制。我们的小民族还没有在文明上团结起来，却遭受了千禧年的苦难，但由于其苦难的严重性，我们认为它们能够表达人类正义的现代愿望”。

土匪不见了

当然，Lussu 指出了一些差异，甚至是实质性的差异，但即使主题很微妙，他也带着自己的讽刺意味这样做：«我认识到我们缺乏使西西里岛的生活如此冒险和戏剧化的许多要素。我们没有大庄园、封建领主、男爵、税吏和黑手党。我们甚至不再有土匪。很痛，但就是这样！我们的岛屿已经失去了其至高无上的地位，这对西西里岛来说没有受到挑战，强盗朱利亚诺让黄色球衣保持高位»。在法庭上，我们笑着写下速记员。通过技术合法接管，船长旨在抑制争议对象，转移撒丁岛自治区沉默而明显的“敌人”的注意力。 Lussu 清楚地知道情况并非如此，他断言：«问题是技术性的，因为从本质上讲，这只不过是找到一种方法将其自治法规扩展到撒丁岛的可能性，使其成为可行和有效的它发生在西西里岛。西西里有法令；它已经举行了选举、议会和地区政府。为什么撒丁岛没有？撒丁岛怎么可能有？那就是问题所在。” Emilio Lussu 和其他人一样机智。他以熟练的台球手的技巧使用一侧，甚至使用了他最返祖的对手，意大利统一后的第一任总理弗朗切斯科·萨维里奥·文森佐·德·保拉·尼蒂。对他来说，他试图至少在口头上削弱他的提议的范围：«当一位具有尊敬的 Nitti 权威的政治家，他对该地区的同情或反感是众所周知的，在审查这项动议时， “被认为是公平合理的，我相信一个宁静和好客的港口正在为这个自治的撒丁岛法规准备，它是在一艘迟到的船上抵达的，但船头或船尾没有战争工具，也没有藏在货舱里。”

Cavaliere dei Rossomori 使用强有力的论据：«非常清楚，我们无意以任何形式将自己呈现为西西里岛的对手或竞争对手。但事实是这样的：1943 年，我们国家领土的第一部分一解放，就在西西里岛和撒丁岛成立了高级专员机构，紧接着又成立了区域咨询机构。这两个研究所是为两个岛屿设立的，因为它们是岛屿»。在这里，让鲁苏结下两岛“特产”不解之缘的关键：“何以离岛”。

撒丁岛晚

发言变得严厉：«在这一点上，我承认在通往自治的道路上，西西里岛的时代已经加速，而撒丁岛的时代已经推迟，这是正确的。西西里地区协商会议在事件的压力下加快了起草自治法规的工作。在连续 15 天的会议中，他制定了自己的法令，该法令最终于 1945 年 12 月 23 日获得批准，并随后立即提交给政府»。正是在这里，卢苏强调并回忆起第一次尝试不分割两个岛屿的自治命运：«正是在这一刻，撒丁岛代表在 Giunta 和政府在全国协商中进行干预以获得，因为工程撒丁岛的发展速度有所放缓，可以预见这种情况会持续很长时间，因为在等待区域委员会完全平静地制定其法规的同时，西西里岛的自治法规也暂时通过了撒丁岛»。过渡至关重要。卢苏 (Lussu) 将自治主义者的命运联系起来的提议赢得了《西西里规约》(Sicilian Statute) 的组成部分的赞成：«三个委员会的军政府在全国协商会上开会，遵守了我们的要求，如 1946 年 5 月的内政部公报所示制宪会议，并对第 12 条作出了补充”。而且，事实上，时间的分钟是即将雕刻的里程碑的地平线：«添加了以下第 42 条之二：第 1 条和标题 1、2、3、4 的规定， 5、6 扩展到撒丁岛»。这是一个转折点，或者更确切地说，它本来就是一个转折点。

德加斯佩里是的

当时的总理阿尔西德·德·加斯佩里 (Alcide De Gasperi) 在基因上和出生时都是基督教民主党人，被对撒丁岛的残余感激之情所抓住，同意了请求：«我承诺在等待撒丁岛地区委员会将西西里法规暂时通过撒丁岛的同时制定自己的章程。当然，将协调工作留给未来的制宪会议»。 Lussu 回忆说，在众议员大厅的沉默中，他以众所周知的尊重听取了他的意见，炸毁了他与 Isola Maggiore 的“联播”计划的“不当行为”：«除了发生不可预见的事件：他决定不参加撒丁岛地区委员会接受这个提议。部分是出于某种反对皇家法令自治的浪漫主义精神，部分是出于团队精神，可以这么说，为此他打算自己制定他的法规，而不是从西西里岛获得它，即使是暂时的，然后，最重要的是, 有时间冷静地阐述其特定的法规。这就是为什么西西里岛有法规而撒丁岛还没有»。撒丁岛领导人的问题变得夸张而尖锐：“撒丁岛地区委员会的表现是好是坏？”卢苏纳闷。答案总是他的：«两者都在一起，我相信。当然，如果撒丁岛地区顾问属于激发德加斯佩里 (De Gasperi) 行动的政治高中，他们就会接受。尊敬的德加斯佩里，即使如此年轻，仍然是大家的领袖，他教导如何抓住每一个机会，并通过放弃任何形式的浪漫主义来利用每一个机会。政治现在似乎是夺取一切可能夺取和可能拥有的东西的艺术»。

冰河时代

在撒丁岛，他们不理会卢苏，更不用说德加斯佩里的教训了。撒丁岛地区委员会拒绝了这一提议。然而，从那一刻起的故事就完全是另外一回事了。危急关头，卢苏试图说服制宪议会授权德加斯佩里政府，后者也表示赞成，在不再浪费时间的情况下通过《撒丁岛规约》。然而，正如鲁苏所定义的那样，“寒冷”状态即将变成冰河时代。经撒丁岛协商会批准的文本，政府严格遵守。他不仅没有将其提交给制宪会议，而且撒丁岛法规“像尸体一样躺在内政部”。卢苏在法庭上敦促：“这项动议的目的是，在你们的合作下，女士们，先生们，并在政府的合作下，根据正义，让这个冰冷的撒丁岛法规恢复温暖和活力”。该动议概述的程序堪称典范：“制宪议会授权政府立即通过总统令法批准撒丁岛法令”。

不归路

鲁苏明白，已经到了无路可退的地步。要么他的动议获得通过，要么越来越多的门向撒丁岛关闭，越来越多的障碍就会出现。向制宪会议发出的由衷呼吁的最后一张牌既是记忆又是良知，呼吁尊重那些在远离岛屿的战壕中献出生命的众多撒丁岛人。他的话，在那间变得阴沉和黑暗的教室里，像一个道德提醒一样回荡：“我记得，而且我感到有点不愿意在这里公开说，当国家衰败时，许多公民，作为一个问题当然，毕竟在汹涌的海浪中，他们自己寻找救生筏，而当兵部大臣做出空前的努力试图重组军队或伪装军队时，我记得在将军踩踏我们，撒丁岛人民的有意识的代表，在撒丁岛，我们向他们展示了自己并说：勇气！只要多一点努力，为了共同的利益，我们当然有自主权！撒丁岛人、农民、牧羊人、工人，都涌向各地区，试图再次参与国家在衰败和重生中的重建”。国家的承诺在鲁苏的记忆中重新浮现：“我记得尊敬的博诺米总理——在那一刻被这种民族团结的表现所震撼，多次告诉我：必须尽快授予自治权”。

把我们的生命还给我们

最后的呼吁充满期待，展望未来：«给我们机会重新接触自己的生活。我们觉得我们必须重新开始我们的生活，并对自己有信心：更多地工作——我承认这一点，我们岛上的所有代表都承认这一点——更多地学习，了解我们和其他人的问题；凡事多学；为集体牺牲更多的个人，体验更多；更深入地进入意大利、欧洲和世界的现代文明生活；打破这种孤立的黑暗魔咒，它在以前是自然的之后已经成为心理上的，我们必须使自己普遍化»。卢苏在制宪会议的掌声中说完。他们为这个人、机智、讽刺和远见而鼓掌。然而，在幕后，最致命的武器正在制造：懒惰，而不是决定，长期的推迟。很少有人希望在撒丁岛举行选举，撒丁岛基督教民主党首先不希望举行选举。岛上最杰出的基督教民主党人是来自努奥罗的萨尔瓦多·曼尼罗尼 (Salvatore Mannironi)。正是他争辩说：“我说我投票反对卢苏动议，因为它导致了一个临时解决方案”。

陶里亚蒂闯入

对方的炮兵准备攻击。然而，共产党领袖帕尔米罗·陶里亚蒂 (Palmiro Togliatti) 突然加入了辩论。 Montecitorio 大厅再次陷入沉默：«我们在意大利有两个大地区——我不考虑小的混合语言边境地区——我们都同意保证一个特定的自治法规：西西里岛和撒丁岛。这一切都给了西西里；不去撒丁岛。错误？健忘？面对其他更紧迫的问题需要推迟吗？我不争辩，也不指责；但是我注意到现在必须消除西西里岛和撒丁岛之间的这种待遇差异；必须尽快废除。” Togliatti 的评论变得政治化：«事实仍然是必须给予撒丁岛人民所有的政治优势，而且必须立即给予西西里人民。撒丁岛人民和西西里岛人民一样成熟，能够迅速、民主和自由地选举出他们的地区议会，并在自由民主协商后建立自己的地区政府。如果没有这样做，则意味着还有其他原因阻止您这样做»。没门。流沙势必占上风。 Costantino Mortati，一位早期的基督教民主党人，在辩论结束时负责党的秩序：将 Lussu 的专横和命令手段转变为一种适度而无用的«邀请主管委员会尽快审查章程大纲由高级专员和撒丁岛地区委员会提出»。国会大厦已是深夜。制宪会议的速记员注意到：“在证明和反证明获得批准后”推迟的邀请。七个月后，撒丁岛法规将在“冰河时代”中期启动，届时国家及其机构已经决定对新的特区进行惩戒。卢苏刻薄地说：“我们的这些自治区可以属于联邦制这个大家庭，就像猫和狮子属于同一个家庭一样”。然而，撒丁岛自治区的磨难还没有结束。

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